№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№2-35/2023 (№2-3299/2022)
27RS0003-01-2022-004857-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,
при секретаре Мукасеевой В.В.,
при участии представителя администрации г. Хабаровска (после перерыва) – ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ФИО3 – ФИО4 на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному исковому заявлению администрации города Хабаровска к ФИО3 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,
и по встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности привести жилое помещение – <адрес> в <адрес> в первоначальное состояние, в случае неисполнения решения суда в срок просит суд взыскивать судебную неустойку в размере 10000 рублей ежемесячно до исполнения решения суда.
В обоснование иска администрацией указано на то, что собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9 (ранее - ФИО6) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ специалистами комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом проведён осмотр данного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нём произведены работы выразившиеся в демонтаже перегородки с дверным блоком между жилыми комнатами (№) и (№), демонтаже перегородки между жилой комнатой (№) и кухней (№), демонтаже перегородки между шкафом площадью (№) и кладовой (№. 7), демонтаже перегородки между кухней (№) и санузлом (№), демонтаже перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между жилой комнатой (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между коридорами площадью (№) и (№), заделке дверного проема между жилой комнатой площадью (№) и шкафом (№), возведении перегородки из ГВЛ между санузлом (№) и кухней (№), возведении перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№) с увеличением площади санузла, демонтаже стояка отопления с отопительным прибором в помещении кухни. ДД.ММ.ГГГГ собственнику вышеуказанной квартиры было направлено письмо- предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. которое на сегодняшний день не исполнено. При таких обстоятельствах, администрация полагает, что спорное жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние.
В свою очередь, ФИО3 предъявила встречные исковые требования к администрации г. Хабаровска о сохранении ее жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом уточнения иска просила суд сохранить жилое помещение - <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование встречного иска указано, что ФИО3 (далее - Истец) является собственником жилого помещения - <адрес> (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником квартиры, площадью 42,1 кв.м., находящуюся на четвертом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №. В указанном нежилом помещении ФИО1 произвела переустройство, после чего устно в первой половине 2019 года обратилась в Администрацию г. Хабаровска, с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, в удовлетворении которого Истцу было отказано по тем основаниям, что у администрации нет полномочий на решение данного вопроса, было предложено обратиться в суд. Данные обстоятельства явились основанием предъявления иска в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Промлит», ФИО6, ФИО7
Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении первоначального иска, полагая, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии невозможно. Просил суд отказать в удовлетворении встречного иска.
Представитель ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании настаивал на встречном иске по доводам, приведенным в исковом заявлении. Просил суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и, как следствие этому, отказать в первоначальном иске.
ФИО3 и третьи лица ООО «Промлит», ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
ФИО3 и ООО «Промлит» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных.
Заслушав явившихся представителей в судебном заседании, оценив и изучив письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.
Перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка в силу ст. 29 ЖК РФ является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует по материалам гражданского дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9 (ранее - ФИО6) ФИО1.
В данном жилом помещении согласно поквартирной карточке постоянно зарегистрированными значатся: ФИО5, ФИО8 и собственник ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ специалистами комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом проведён осмотр данного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нём произведены работы выразившиеся в демонтаже перегородки с дверным блоком между жилыми комнатами (№) и (№), демонтаже перегородки между жилой комнатой (№) и кухней (№), демонтаже перегородки между шкафом площадью (№) и кладовой (№. 7), демонтаже перегородки между кухней (№) и санузлом (№), демонтаже перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между жилой комнатой (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между коридорами площадью (№) и (№), заделке дверного проема между жилой комнатой площадью (№) и шкафом (№), возведении перегородки из ГВЛ между санузлом (№) и кухней (№), возведении перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№) с увеличением площади санузла, демонтаже стояка отопления с отопительным прибором в помещении кухни. ДД.ММ.ГГГГ собственнику вышеуказанной квартиры было направлено письмо- предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 18.06.2021
В связи с произведенной перепланировкой жилого помещения, ФИО3 обратилась с настоящим иском, представив суду доказательства соответствия жилого помещения – <адрес> в <адрес> санитарным нормам, а именно Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждено экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно заключению ООО «Энергоцентр» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам испытаний установлено, что жилое помещение после перепланировки соответствует техническим требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки не представляет опасности для жизни и здоровья. Соответствуют требованием норм ПУЭ-7, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-2007. Представлены протоколы испытаний.
Справкой ООО «Газэнергосеть Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что в <адрес> в <адрес> газоиспользующее оборудование и газопровод установлены согласно нормативным документам и соответствуют действующим правилам безопасности.
Исходя из заключения ООО «Эком-коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка жилого помещения <адрес> в <адрес> выраженная в демонтаже перегородки с дверным блоком между жилыми комнатами (№) и (№), демонтаже перегородки между жилой комнатой (№) и кухней (№), демонтаже перегородки между шкафом площадью (№) и кладовой (№. 7), демонтаже перегородки между кухней (№) и санузлом (№), демонтаже перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между жилой комнатой (№) и помещением коридора (№), заделке дверного проема между коридорами площадью (№) и (№), заделке дверного проема между жилой комнатой площадью (№) и шкафом (№), возведении перегородки из ГВЛ между санузлом (№) и кухней (№), возведении перегородки между санузлом (№) и помещением коридора (№) с увеличением площади санузла на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияла, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Из заключения ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение -<адрес> в <адрес> после проведенной перепланировки соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что произведенная перепланировка в жилом помещении на несущую способность конструкций здания не повлияла, все работы выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм. Объект соответствует требованиям экологических, санитарно-технических и противопожарных норм и обеспечивает безопасное нахождение людей в данном помещении. Эксплуатация жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.
Суду также представлен ФИО1 технический паспорт на спорное жилое помещение, который изготовлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Изложенные обстоятельства, а также приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> может быть сохранено в перепланированном виде в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Между тем, согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В соответствии с пунктом 1.7.1 Ведомственных строительных норм "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденных приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 446, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Таким образом, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающими произведенное переустройство.
Исходя из представленных суду ФИО3 письменных доказательств, суд приходит к выводу о несоблюдении собственником спорного жилого помещения разрешительного порядка переустройства системы централизованного отопления в жилом помещении.
Такое переустройство предполагает внесение изменений в систему отопления всего дома и затрагивает законные интересы всех собственников помещений дома, а также поставщика услуги отопления многоквартирного дома.
В этой связи отсутствие достоверного подтверждения тому, что произведенные ФИО3 работы не влекут отрицательных последствий для общих коммуникаций дома и его технического состояния в целом, не нарушают прав и законных интересов всех собственников помещений дома, подтверждает наличие правовых оснований для удовлетворения первоначального иска относительно требования администрации г. Хабаровска обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в части восстановления стояка отопления с отопительным прибором в помещении кухни.
В оставшейся части первоначальный иск не подлежит удовлетворению ввиду того, что встречные требования ФИО3 судом удовлетворены в полном объеме.
При этом, суд на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.
Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, определить размер неустойки в размере 1000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения, что отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Хабаровска к ФИО3 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в части восстановления стояка отопления с отопительным прибором в помещении кухни.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность после завершения работ, по приведению самовольно перепланированного помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в прежнее состояние обратиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установить срок исполнения решения суда в течение трех (3) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан №, отделением по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровск, ДД.ММ.ГГГГ) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 1000 рублей, ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.
В остальной части требований администрации г. Хабаровска – отказать.
Встречные исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.
Судья В.В. Нелюбина