Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием: представителя истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО6 (по системе видеоконференц-связи из зала Ленинского районного суда <адрес>), действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на пять лет,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее также – истец, КГКУ «УСЗН») обратилось в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес> в <адрес>» (далее также - территориальное отделение) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт№ сроком на 5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, как заявителю, зарегистрированному в органе занятости населения в качестве безработного и нетрудоустроенному на дату предоставления выплаты. Данная сумма перечислена на расчетный счет ФИО1, указанный в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в уполномоченное учреждение отчет за апрель 2024 года, с указанием того обстоятельства, что она трудоустроилась в ООО «<данные изъяты> в качестве регистратора с ДД.ММ.ГГГГ, приложив копии трудового договора и приказа о приеме на работу. На основании социального контракта, в связи с трудоустройством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным учреждением было принято решение о предоставлении ежемесячной выплаты ей в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представляла в уполномоченное учреждение через электронную почту отчеты соответственно за: май, июнь, июль, август и сентябрь 2024 года, с указанием того обстоятельства, что она продолжает работать. На основании социального контракта, в связи с тем, что ФИО1 продолжала работать в ООО «<данные изъяты>» уполномоченным учреждением приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей еще двух ежемесячных выплат в размере 17695 рублей каждая за периоды соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К последним двум отчетам, направленным также по электронной почте ФИО1 приобщила выписку из электронной трудовой книжки с подтверждением факта увольнения из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и трудоустройства в КГБУЗ «Советско-Гаванская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ, без указания региона, где произошло трудоустройство. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила общение со своим куратором, представителем уполномоченного учреждения, более на связь не выходила. В рамках системы межведомственного взаимодействия путем направления запросов установлено, что ФИО1 переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где трудоустроилась в КГБУЗ «Советско-Гаванская РБ» в качестве биолога Клинико-диагностической лаборатории. В нарушение п. 45 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее также – Порядок) ФИО1 не известила в установленном порядке уполномоченное учреждение о своем переезде в другой субъект федерации – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме и в установленные сроки; непредоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также в связи с переездом в другой субъект РФ (подпункты 7, 11 пункта 31 Порядка). ФИО1 в нарушение подпункта 7 пункта 3.2.2. социального контракта в установленный срок не представила документы, подтверждающие факт переезда в другой регион. В течение октября 2024 года в телефонном режиме специалисты территориального отделения неоднократно пытались связаться с ответчиком, однако ее контактный телефон был постоянно недоступен, самостоятельно ФИО1 на связь не выходила. В адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, с предложением о возврате полученных денежных средств в размере 70 780 рублей. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. На основании изложенного просят суд взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
До судебного заседания от ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает. Не оспаривая факт получения социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Управлением, указала, что в исковом заявлении истец ссылается на различные нормы Порядка назначения государственной помощи, однако с указанным правовым актом она ознакомлена не была. Все обязанности, возложенные на нее социальным контрактом, добросовестно исполняла, своевременно представляла Управлению отчеты по поиску работы. В период с апреля по июль 2024 года включительно она искала работу и была трудоустроена в <адрес> в ООО «<данные изъяты>» регистратором, что указывала в своих отчетах, что и было предусмотрено социальным контрактом. Указывает, что летом 2024 года в семье сложилась сложная жизненная ситуация, и в августе 2024 года они с мужем нашли работу в <адрес> и уехали из Красноярска. Как следует из пп. 6 п. 4.1.1 социального контракта она была обязана известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение контракта в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства (изменений). Соответствующее извещение представляется Получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в Управление) или направляется в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления, указанный в разделе 9 социального контракта. Принимая решение о форме уведомления Управления о смене места жительства ответчик руководствовалась содержанием социального контракта. Поскольку в подпунктах 3-5, 8-13 пункта 3.2.2 социального контракта нет требований о личном извещении о переезде получателя государственной помощи на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект РФ с приложением соответствующих документов либо направления такого уведомления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления, перед отъездом из <адрес> она связалась по телефону с сотрудником Управления ФИО5, поставила её в известность о переезде и уточнила, не должна ли она явиться в Управление, принести какие-либо документы, на что специалист сообщила, что ничего не требуется, главное присылать отчеты. Последний отчет ею был предоставлен в октябре 2024 года. Считает, что она не нарушала условия социального контракта. Также полагала, что социальный контракт закончил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем досрочное расторжение контракта ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока его действия является безосновательным и нарушающим ее права. Кроме того, указала, что содержащиеся в иске сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она прекратила общение с куратором и Управлением являются недостоверными, так как после указанной даты ей никто не звонил и на ее электронную почту от Управления никаких писем, запросов не поступало.
До судебного заседания, в связи с письменными возражениями ответчика на иск, от представителя истца поступили дополнения к исковому заявлению, в которых указала, что утверждение ответчика о том, что она не была ознакомлена с Порядком назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан безосновательно, не основано на законе, поскольку социальный контракт заключается с получателем государственной социальной помощи именно в рамках реализации положений данного Порядка, форма заявления, социального контракта и программы социальной адаптации утверждены вышеназванным Порядком, как приложения к нему; в тексте социального контракта во всех разделах прав и обязанностей получателя также имеются ссылки на данный Порядок. Кроме того, в обязанности КГКУ «УСЗН» не входит такое ознакомление. Более того, подписание социального контракта происходило в актовом зале территориального отделения КГКУ «УСЗН» по <адрес> с участием контролеров ФИО4 и ФИО5, где ответчик ФИО1 (вместе с другими получателями) подробно была проинформирована по всем пунктам ее прав и обязанностей, прописанным в Порядке и соответственно, в социальном контракте, в том числе относительно правовых оснований вступления получателей в данные правоотношения. При подписании было подробно разъяснено содержание пунктов, связанных с принятием решения о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта (3.2.1. и 3.2.2.), ответчик собственноручно выполнила соответствующую запись в конце текста социального контракта «Положения пунктов 3.2.1., 3.2.2., подпункта 9 пункта 4.1. настоящего социального контракта мне разъяснены и понятны». Принимая решение о форме уведомления, как указала ответчик в своих возражениях, она обязана была в течение 2-х недель со дня наступления указанного обстоятельства, то есть еще в августе 2024 года, известить истца о состоявшемся переезде и облечь свое извещение в письменную форму, поскольку, как указано в данном пункте Порядка, «соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов», очевидно, что к устному обращению невозможно что-либо приложить. Представляя отчеты за последние два месяца: за август и сентябрь 2024 года, ответчик представляла неполную информацию о своем трудоустройстве, указывая только наименование работодателя и не сообщая его место нахождения, и, как следствие, не сообщая о состоявшемся переезде в другой субъект Российской Федерации. При этом, исходя из смысла пунктов 25 и 45 Порядка, ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), им представляемых, законодатель возложил на заявителя. После поступления по электронной почте последнего отчета от ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия была получена информация о регистрации ответчика по месту пребывания по адресу: <адрес>. Данный факт явился основанием для принятия решения о прекращении государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с законом, в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, как указано в Порядке. В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 4.1.1. социального контракта и соответствующих пунктов Порядка, Получатель обязан по мероприятию «поиск работы», осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, а также представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Получателя (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. Согласно пункту 1 Порядка, порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>. Законодатель также обязал территориальное отделение КГКУ «УСЗН», как указано в тексте социального контракта - «Управление обязано: подготовить в течение пятого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта отчет об оценке эффективности реализации социального контракта (пп. 5 п. 3.1.), а также проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Получателя (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта» (пп. 6 п. 3.1.). Соответственно и осуществление трудовой деятельности, как и дальнейшее исполнение вышеуказанных положений социального контракта после окончания срока его действия должны происходить на территории субъекта федерации <адрес>. Ответственность за соблюдение этих условий законодатель возложил как на получателя ГСП — ответчика в данном случае, так и на истца в части прекращения ГСП в связи с переездом в другой субъект федерации. Невозможность исполнения вышеназванных мероприятий, как обязанностей по социальному контракту, также явилась причиной и основанием для принятия решения о прекращении ГСП. Таким образом, территориальное отделение КГКУ «УСЗН» обязано было вынести решение о прекращении ГСП в данном случае, в силу прямого на то указания в законе. По поводу телефонного разговора со специалистом территориального отделенич КГКУ «УСЗН» ФИО5 ответчик указала в своих возражениях неполную и недостоверную информацию. Специалист ФИО5 прежде всего уведомила ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ у нее заканчивается регистрация, что необходимо продление регистрации по месту пребывания в <адрес>, где был заключен и реализовался данный социальный контракт. Вопрос переезда не обсуждался, но поскольку ответчик высказывалась (с сомнением) о намерении поменять место работы, то ей было сказано, что в любом случае, во избежание негативных для нее последствий, необходимо сохранять данную регистрацию, не менять ее и обязательно направить отчет, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. После получения информации о переезде ответчика ФИО1 специалист пыталась поговорить с ней в телефонном режиме, но не смогла связаться. Сведений о совершенных звонках не сохранилось. Самостоятельно ФИО1 больше на связь не выходила.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что, если бы ФИО1, как получатель государственной социальной помощи на основе социального контракта, своевременно уведомила Управление о переезде в другой субъект РФ, то в таком случае взыскание бы к ней не применялось.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснила, что в социальном контракте не указано на то, что необходимо извещать о переезде лично или письменно посредством электронной почты, все условия Порядка ей не разъяснялись. Просила в удовлетворении иска отказать.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что при подписании социального контракта присутствовал с сожительницей ФИО1 и им не разъясняли, что в случае переезда необходимо возвращать денежные средства, с порядком социального контракта их не ознакомили, нигде не расписывались.
Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена государственная программа <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», которая включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».
Мероприятия подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Согласно подпункта 3.ДД.ММ.ГГГГ указанного постановления, мероприятия 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № к подпрограмме.
Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории <адрес> малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий <адрес>.
Пунктом 10 Порядка установлено, что уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, одним из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи на срок не более чем на 9 месяцев - по мероприятию по поиску работы, но не менее чем на 3 месяца. Программа социальной адаптации прилагается к социальному контракту.
В соответствии с пунктом 11 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 10 Порядка (по поиску работы), заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий <адрес> на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта (далее – величина прожиточного минимума для трудоспособного населения).
Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройство заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
Уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (пункт 38 Порядка).
В силу пункта 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
В подпункте 7 пункта 31 Порядка предусмотрено, что уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении государственной помощи в том числе в случае переезда получателя государственной помощи на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъекта Российской Федерации.
Получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 10, 11, 13-16 пункта 31 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения (пункт 45 Порядка).
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 46 Порядка).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по <адрес> в <адрес> края с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятия по поиску работы.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно пункту 1.1 которого предметом социального контракта является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь).
Пунктом 1.2 социального контракта, заключенного с ФИО1 предусмотрено, что мероприятия (действия) по поиску работы, направлены на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно.
Государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 70 780 рублей (пункт 2.1 контракта).
Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 17 695 рублей, продолжительность выплаты 1 месяц с даты заключения социального контракта. Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 17 695 рублей, продолжительность выплаты 3 месяца при условии подтверждения факта трудоустройства (пункты 2.1.1, 2.1.2 контракта).
Согласно пункту 4.1 данного контракта ФИО1 обязалась: встать на учет в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения социального контракта); зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношения «Работа в России» (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта); осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта; осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта; известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 3 - 5, 8 - 13 пункта 3.2.2 социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания Получателю (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства (изменений). Соответствующее извещение представляется Получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в Управление) или направляется в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления, указанного в разделе 9 социального контракта; расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 настоящего социального контракта; представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Получателя (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на адрес электронной почты Управления, согласованный сторонами дополнительно; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные Получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременно извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
В соответствии с пунктом 2.2 социального контракта предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 2.1.1 социального контракта, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый Получателю в кредитной организации № ПАО Сбербанк, <адрес>, БИК <данные изъяты>
Согласно программы социальной адаптации, являющейся приложением № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ разработан план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением территориального отделения КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 истцом перечислены денежные средства в размере 70 780 рублей по социальному контракту.
За период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила ежемесячные отчеты, согласно которым она предоставила в территориальное отделение документы, подтверждающие факт регистрации в ЦЗН, подтверждение факта трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила ежемесячный отчет, согласно которому по мероприятию «поиск работы» указала, что работала в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила ежемесячные отчеты, согласно которым указала, что работает в КГБУЗ «Советско-Гаванская РБ», без указания региона, где произошло трудоустройство.
Согласно данным МВД (ГИСМУ), полученным истцом в результате межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом доказательств того, что ответчик проинформировала истца о переезде в <адрес> материалы дела не содержат, в судебном заседании ответчиком не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушен подпункт 6 пункта 4.1.1 социального контракта, обязывающего Получателя по мероприятию «поиск работы» извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в том числе в подпункте 7 пункта 3.2.2 социального контракта (переезд получателя государственной помощи на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации) в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства.
Ссылка ответчика на то, что перед отъездом из <адрес> она по телефону поставила об этом в известность сотрудника Управления ФИО5 судом не принимается, поскольку объективных доказательств этого суду не представлено. Кроме того, в подпункте 6 пункта 4.1.1 социального контракта, подписанного ФИО1, в качестве способа предоставления Управлению соответствующего извещения указано на предоставление извещения с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в Управление) или путем направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.
ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине переезда получателя государственной помощи на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации (п.п. 7 п. 31 Порядка), о чем в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление с требованием о возврате денежных средств в размере 70 780 рублей, полученных по социальному контракту.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что не был разъяснен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, судом во внимание не принимается, поскольку достоверных доказательств этому суду не представлено, в том числе не представлено доказательств того, что истец обязан под роспись ознакомить ответчика с данным Порядком, кроме того, ссылка на Порядок содержится в социальном контракте, с которым ФИО1 была ознакомлена и подписала его.
К показаниям свидетеля Свидетель №1 в данной части суд также относится критически, поскольку он является сожителем ответчика и заинтересован в исходе дела.
Иные доводы ответчика правового значения не имеют.
Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что поскольку истцу ответчиком, как получателем государственной помощи, в установленные социальным контрактом срок и порядке не представлена информация о его переезде на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации, требования истца о возврате предоставленных ответчику денежных средств подлежат удовлетворению.
Согласно положений ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением заявленных истцом требований понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <данные изъяты>), денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты><данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская