Дело № 2-2901/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Струковой П.С.,

при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа в постановки на учет,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в котором просит признать незаконным отказ в постановки на учет в целях предоставления земельного участка в собственность с даты первичного обращения 19.04.2023 и возложении обязанности по постановке на учет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.04.2023 обратился с заявлением (№ Г-9748/23) в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о постановке его на учет граждан Российской Федерации в целях предоставления земельного участка в собственность, бесплатно как <данные изъяты>

30.10.2023 ФИО1 на свое обращение получил письменный отказ (№ ГУ-исх_13101/23) мотивированный отсутствием сведений о регистрации или постоянном проживании на территории города Севастополя по состоянию на 24.02.2022.

<данные изъяты> истец был направлен на лечение <данные изъяты>, в последующем переведен на лечение в <данные изъяты>. В октябре <данные изъяты> прибыл в Севастополь для продолжения лечения и оформления инвалидности в связи с <данные изъяты>

02.11.2023 истец повторно обратился в Департамент с заявлением о постановке на учет как лица имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

21.02.2024 повторно было отказано по аналогичным основаниям.

Решениям Гагаринского районного суда города Севастополя от 11.06.2024 установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории города Севастополя с 1980 года в том числе и по состоянию на 24.02.2024.

Распоряжением Департамента от 29.10.2024 № 10991-РДЗ ФИО1 был принят на учет, при этом поставлен в очередь не с даты первичного обращения 19.04.2023, а с 29.10.2024, что по мнению истца является незаконным и нарушает его право как участника специальной военной операции на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенных обстоятельств, уточнив исковые требования просит признать действия ответчика незаконными и обязать поставить на учет с даты первичного обращения – 19.04.2023.

Протокольным определением суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 36 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п.2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 5.1 Закона г. Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», предусмотрен исчерпывающий перечень основания для отказа в постановке граждан на учет.

Так, основанием для отказа в постановке граждан на учет является:

1) отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона города Севастополя от 01.12.2022 №720-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты города Севастополя» (далее - Закон №720-ЗС) участникам специальной военной операции предоставляются меры социальной поддержки, в том числе предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной собственности города Севастополя, в собственность бесплатно в порядке, установленном законодательством города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона г. Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона №269-ЗС к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, относятся граждане из числа лиц, отнесенных законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки - участникам специальной военной операции.

Частью 1.2 статьи 4 Закона №269-ЗС установлено, что основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, усыновленной пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

гражданин проживал на территории города Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке ФИО1. являлся участником <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением <данные изъяты>

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которой призван <данные изъяты>, военным билетом, контрактом о пребывании в мобилизационном людском резерве.

Согласно справки <данные изъяты>

Указанные документы были предоставлены в распоряжение ответчика истцом согласно имеющейся в материалах дела расписки в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги и на основании указанных документов, а так же представленного решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11.06.2024 ответчиком издано Распоряжение от 29.10.2024 № 10991-РДЗ, на основании которого истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, как гражданин Российской Федерации, относящийся к отдельной категории граждан, отнесенных законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки – участникам специальной военной операции и поставлен на учет в Книге учета граждан в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно под порядковым номером 8962.

Вместе с тем, на заявление истца Департамент 14.04.2025 отказал в постановке на учет с даты первоначального обращения – 19.04.2023.

Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".

В частности, статья 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон "Об обороне") дополнена пунктом 8.1, согласно которой для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Статьей 22.1 Федерального закона "Об обороне" установлен статус военнослужащих на граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Таким образом, ФИО1 как на момент подачи заявления от 19.04.2023, так и на момент издания ответчиком обжалуемого Распоряжения от 29.10.2024, когда действовала новая редакция Закона г. Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» с внесенными изменения на основании Закона г. Севастополя «О внесении изменений в статью 2 Закона г. Севастополя от 01.12.2022 №720-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты г. Севастополя», дополнившего перечень категорий участников специальной военной операции пп. «г», к которым также были отнесены лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации", являлся участником <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 14.04.2025 является незаконным и поскольку ФИО1 <данные изъяты> - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года и направленный для участия в специальной военной операции на территориях Украины, относящийся к категории лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации", согласно пп. «г» п.1 ст. 2 Закона г. Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», с 19 апреля 2023 года - с даты первоначального обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 14.04.2025.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принять ФИО1 на учет в целях предоставления в собственность земельного участка бесплатно, с 19 апреля 2023 г. - под порядковым номером 4185.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2025.

Судья П.С. Струкова