Дело № 2а-156/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми А.,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев 2 февраля 2023 года в открытом выездном судебном заседании в помещении здания администрации ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

... ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на разлив.

В обоснование требований указано, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое приговором мирового судьи Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 18.05.2022 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, где зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, по отбытии срока наказания ФИО2 нуждается в постоянном контроле.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел для регистрации, а также в связи с отсутствием у последнего регистрации запрета на выезд за пределы территории по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без соответствующего разрешения, исключив из предложенных административным истцом ограничений запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее судим:

- 14.11.2011 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми (с учетом последующих изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 24.01.2012, постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 05.09.2016) по ч.1 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, ч.1 ст.166 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания 20.09.2017;

- 03.09.2018 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 25.03.2019 приговором того же суда (с учетом последующих изменений, внесенных постановлением Верховного Суда Республики Коми от 04.06.2019) по ч.1 ст.158 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.2 и ч.5 ст.69 УК РФ (приговор суда от 03.09.2018) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; на основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 26.05.2020 освобожден условно-досрочно 06.06.2020 на неотбытый срок 15 дней,

- 20.01.2021 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания 21.10.2021.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 30.06.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.

После установления административного надзора ФИО2 осужден:

- приговором Ухтинского городского суда от 30.12.2021 по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, 158.1 УК РФ, на основании ч.2 и ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 31.01.2022 по ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 18.05.2022 по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор суда от 31.01.2022) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 26.10.2022 осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми.

Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 08.12.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение; с 22.12.2022 отбывает наказание в ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми; является совершеннолетним гражданином Российской Федерации и освобождается из мест лишения свободы 19.05.2023.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость, является лицом, к которому должен быть установлен административный надзор, поскольку в период нахождения под административным надзором им совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом изложенного, а также данных о личности ФИО2, характеризующегося исправительным учреждением по месту отбывания наказания с удовлетворительной стороны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 надлежит установить срок административного надзора 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, которые являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.

При этом суд учитывает личность осужденного, его поведение в следственном изоляторе и местах лишения свободы, где он за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. ...

...

....

В связи с тем, что административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по закону является обязательным, суд, принимая во внимание криминологические данные личности ФИО2, имеющего склонность к совершению противоправных деяний, в том числе, в период нахождения под административным надзором, его поведение во время нахождения в следственном изоляторе и в период отбывания наказания в исправительных учреждениях, считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (в пределах, установленных положениями п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно суд не усматривает оснований для установления осужденному ФИО2 ограничения, предложенного административным истцом, в виде запрещения поднадзорному лицу посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

По смыслу закона, выбор конкретных административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.29 и п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022)).

Из материалов дела не следует, что преступления ФИО2 совершены в состоянии алкогольного опьянения.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

По сведениям ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми на период с 22.12.2022 по 19.05.2023.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административно-территориального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми от 18 мая 2022 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное исковое заявление ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 в части установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу посещения заведений, продающих спиртное на разлив, оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей - к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...