07RS0001-02-2022-003848-13

Дело № 2 -4480/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлянчевой М.Р., с участием: представителей ответчика – Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2, действующей по доверенности от 08.08.2022г. №, и ФИО3, действующей по доверенности от 09.08.2022г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики, командиру войсковой части 93987, в котором она просит:

обязать Военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики произвести начисление пенсии бывшей военнослужащей ефрейтору ФИО5 с августа 2018 года по март 2022 года;

взыскать с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу бывшей военнослужащей ефрейтора ФИО5 недополученную пенсию за период с августа 2018 года по март 2022 года;

обязать Военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики произвести расчет пенсии с учетом индексации бывшей военнослужащей ефрейтору ФИО5;

взыскать с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО5 индексацию в пользу бывшей военнослужащей ефрейтора ФИО5:

взыскать с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики и командира войсковой части 93987 моральный вред солидарно в пользу бывшей военнослужащей ФИО5 в размере 200000 рублей;

взыскать солидарно с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики и командира войсковой части 93987 судебные расходы на представителя в размере 70000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с иском к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики и командиру войсковой части 93987 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что она (личный номер Ф-155119) проходила военную службу по контракту в войсковой части 93987 (место дислокации н.<адрес>, Чеченская Республика). Приказом № от 03.08.2018г. уволена из Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечениии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ №), лица, указанные в статье 1 данного Закона, приобретают право на пенсии:

за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В результате недобросовестного отношении к своим должностным обязанностям сотрудников УФО ПО ЮВО, командира войсковой части 93987 и Военным комиссариатом Кабардино-Балкарской Республики, бывшая военнослужащая ефрейтор ФИО7 недополучила пенсию в размере 58 163, 4 рубля в период с августа по декабрь за 2018 год, за 2019 год в размере 139 592, 16 рублей, за 2020 год 139 592, 16 рублей, за 2021 год 139 592, 16 рублей, за 2022 год в период с января по март в размере 34 898, 04 рубля. Общая задолженность по выплате положенной пенсии в размере 511 837,92 рубля.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются и порядке предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (абзац третий статьи 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Истец – ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители Военного комиссариата КБР - ФИО2 и ФИО3, исковые требования ФИО5 не признали, ссылаясь на основания, приведенные в письменном возражении ответчика, на исковое заявление ФИО5 и просили отказать в удовлетворении исковых требований истца, указав, что истцом не представлены доказательства обоснованности её требований, т.к. все предписанные законодательством действия по назначению и индексации ФИО5 пенсии были исполнены, пенсия ей назначена и произведена доплата пенсии за 12 месяцев со дня подачи заявления в размере 137877,66 руб.

Ответчик – командир войсковой части 93987, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд по правилам п. 4 ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Военный комиссариат <адрес>, Прохладненского и <адрес>ов Кабардино-Балкарской Республики, указанный истцом как третье лицо, хотя и извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, но является структурным подразделением Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики без статуса юридического лица, поэтому не может быть по делу третьим лицом.

Заслушав доводы представителей ответчика, исследовав материалы настоящего дела, личного и пенсионного дела ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ №.

В ст. 1 Закона РФ № перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 11 Закона РФ N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пп. "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 данного закона, а также их семей осуществляется Минобороны России.

Лица, указанные в статье 1 данного Закона РФ N 4468-1, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2 с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ч.3 ст. 51 Закона РФ №).

Согласно п.39 Раздела II Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", одной из основных задач военных комиссариатов является осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ранее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом") контртеррористическая операция это комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта. Руководство контртеррористической операцией (далее КТО) осуществляет ее руководитель, который несет персональную ответственность за ее проведение. Он определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц (пункты 1 - 2 статьи 13 ФЗ 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). Периоды непосредственного участия военнослужащих в этих операциях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Боевой приказ это единственная форма доведения боевой задачи до военнослужащего на бой (операцию) и является основным боевым документом регламентирующим способ и порядок действий каждого военнослужащего в бою (операции). Выполнять боевые задачи военнослужащему без боевого приказа невозможно. Боевой приказ может отдать только командир, проводящий боевое мероприятие, на которого руководство этим мероприятием возложено и только подчиненному личному составу. Действие военнослужащего в бою, а КТО это выполнение задачи, определяется только боевыми приказами или боевыми распоряжениями. В соответствии со ст.39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации приказ это распоряжение командира (начальника) обращенное к подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдение тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Руководитель оперативной группы от Вооруженных Сил Российской Федерации - заместитель командующего ОГВ (с) средства на основании федеральных законов, нормативно правовых актов Президента Российской Федерации отдает боевое распоряжение.

Пункт 2 Порядка определяет, что командиры (начальники) воинских частей, участвовавших в проведении КТО на основании Выписок из боевых распоряжений руководителя КТО издают приказы о непосредственном участии военнослужащих (сотрудников) в проведении КТО.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" установлено, предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки):

а) проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики;

б) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик);

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

д) проходящим службу (военную службу) в воинских частях и органах, дислоцированных на постоянной основе на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания;

е) командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "д" данного пункта;

ж) направленным в Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику и Республику Северная Осетия - Алания в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик).

П. п. "в" п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ - руководителем контртеррористической операции.

28.02.2022г. военный комиссар городского округа Прохладный, Прохладненского и <адрес>ов КБР направил уведомление в адрес ФИО5 о поступлении дела и оформлении документов для назначения песни за выслугу лет (исх.ДД.ММ.ГГГГ №).

Заявление ФИО5 с пакетом документов было подано в военный комиссариат городского округа Прохладный, Прохладненского и <адрес>ов КБР ДД.ММ.ГГГГг., через своего представителя – ФИО8, которая действовала по доверенности от неё.

Расчет выслуги лет ФИО5 составлен ФКУ «Управление финансового обеспечения по ЮВО» 25.01.2022г.

Пенсия была назначена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., т.к. согласно ст. 53 Закона РФ №, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Согласно ст.54 Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Согласно реестру № от 04.04.2022г. ФИО5 произведена доплата пенсии за 12 месяцев со дня подачи заявления в размере 137877 руб. 66 коп.

Истица, несмотря на то, что она указывает, что общая задолженность по выплате ей пенсии составляет 511837,92 руб., расчет указанной задолженности, кроме не конкретизированного расчета, что имеется в самом иске, суду не представила.

В соответствии с п. 14 Раздела 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с

законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Из представленных суду материалов, в том числе личного дела ФИО5, следует, что Военным комиссариатом КБР и командиром войсковой части 93987 выполнены все меры по назначению ей пенсии и её выплате за установленный законодательством период, что также подтверждается ответом начальника Управления финансового обеспечения Минобороны России по ЮВО от ДД.ММ.ГГГГг. за №, в котором указано, что при принятии мер по проверке и подтверждении боевых приказов, ФИО5 будет иметь право на назначение пенсии по линии Минобороны России, но не с ДД.ММ.ГГГГг., дня исключения её из личного состава части, а со дня, когда будут предоставлены в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет все необходимые документы для назначения пенсии, в том числе и расчет выслуги лет на пенсию. С даты предоставления всех документов в пенсионное отделение РВК и будет назначена пенсия с доплатой за прошлое время, но не более чем за 12 истекших месяцев, что и было сделано, поэтому исковые требования ФИО5, в которых она просит о возложении на Военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики обязанности произвести начисление пенсии бывшей военнослужащей ефрейтору ФИО5 с августа 2018 года по март 2022 года и во взыскании с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в её пользу недополученной пенсии за период с августа 2018 года по март 2022 года являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований истицы о взысканиис с ответчиков солидарно морального вреда суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.

Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их по правилам, предусмотренным п. 2 ст. 1081 ГК РФ, т.е. с учетом степени вины каждого причинителя, а при невозможности определить степень вины - в равных долях.

Если вред явился единым нераздельным результатом противоправных действий нескольких лиц, должна применяться солидарная ответственность этих лиц.

Вместе с тем, доказательств причинения ФИО5 имущественного вреда совместными действиями ответчиков - Военным комиссариатом Кабардино-Балкарской Республики и командиром войсковой части 93987, суду не представлено.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, в других случаях, т.е. при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом; применительно же к рассматриваемому случаю истица мотивирует причинение морального вреда нарушением её пенсионных прав, выразившихся в не получении пенсии в полном объеме, т.е. в причинении ей имущественного вреда, но возможность взыскания с ответчиков денежной компенсации морального вреда Законом Российской Федерации от 12,02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» не предусмотрена, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО5 о взыскании с ответчиков солидарно в её пользу в возмещение морального в размере 200000 руб.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 96 ГПК РФ. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в процессе судебного разбирательства исковые требования ФИО5 оставлены судом в связи с их необоснованностью без удовлетворения, то требования истца и в части взыскания с ответчиков судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 70000 руб. и государственной пошлины, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Системный анализ материалов дела и действующего законодательства дает суду основание для вывода, что исковые требования ФИО5 являются не обоснованными и н не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать ФИО5 в удовлетворении её исковых требований.

Отказать ФИО5 в возложении на Военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики обязанности произвести начисление пенсии бывшей военнослужащей ефрейтору ФИО5 с августа 2018 года по март 2022 года.

Отказать ФИО5 во взыскании с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в пользу бывшей военнослужащей ефрейтора ФИО5 недополученной пенсии за период с августа 2018 года по март 2022 года.

Отказать ФИО5 в возложении на Военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики обязанности произвести расчет пенсии с учетом индексации бывшей военнослужащей ефрейтору ФИО5.

Отказать ФИО5 во взыскании с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики индексации в пользу бывшей военнослужащей ефрейтора ФИО5.

Отказать во взыскании солидарно с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики и командира войсковой части 93987 морального вреда в пользу бывшей военнослужащей ФИО4 в размере 200000 рублей.

Отказать ФИО5 во взыскании солидарно с Военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики и командира войсковой части 93987 судебных расходов на представителя в размере 70000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда – Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «______» _________________________________2023г.

Судья Нальчикского городского суда - Р.С.Блиева