Дело № 2а-74/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000095-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 30 января 2023 г.

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при помощнике судьи Петлеван О.Ю.,

с участием прокурора Кладко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому округу об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении Ш.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому округу (далее – ОМВД России по Октябрьскому округу) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ш.Е.. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Октябрьского районного суда Приморского края от 28.09.2021 в отношении Ш.Е. установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены административные ограничения. 23.05.2022 решением Октябрьского районного суда Приморского края Ш.Е. установлены дополнительные административные ограничения. Приговором Октябрьского районного суда Приморского края от 29.07.2022 Ш.Е. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 28.12.2022 из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. Учитывая, что Ш.Е. является лицом, совершим преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить административный надзор в отношении Ш.Е. на срок погашения судимости, то есть до 28.12.2025, а также установить административные ограничения в виде: явок один раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства в установленные время и дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрета выезда за пределы муниципального округа, являющегося местом жительства (пребывания) без согласования с органом внутренних дел.

Представитель ОМВД РФ по Октябрьскому округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений, Ш.Е. в судебное заседание не прибыл, в представленном суду заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями согласен.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Кладко А.С. полагал о наличии оснований для удовлетворения заявления ОМВД РФ по Октябрьскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ш.Е.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1740-О.

В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона.

Решениями Октябрьского районного суда Приморского края от 28.09.2021, от 23.05.2022 в отношении Ш.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения, в т.ч. дополнительные.

Ш.Е. в период нахождения под административным надзором осужден приговором Октябрьского районного суда Приморского края от 29.07.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 28.12.2022 из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания.

Учитывая, что Ш.Е., имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд, учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, и пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, устанавливает административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что совершенное Ш.Е. в период административного надзора преступление относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений ст. 10 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года.

Указанное свидетельствует о соответствии заявленных административным истцом требований пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ об установлении в отношении Ш.Е. административного надзора на срок, указанный в иске, соответствующий сроку гашения судимости по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, как основания для установления такового согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

С учетом данных о личности и поведении Ш.Е., суд считает необходимым удовлетворить заявление ОМВД РФ по Октябрьскому округу об установлении административных ограничений в виде явок один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в установленные время и дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания) – Октябрьского муниципального округа Приморского края без согласования с органом внутренних дел.

При этом суд учитывает требования п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, а также разъяснения п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022), согласно которым в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом, в частности - указание наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По мнению суда, установление в отношении Ш.Е. перечисленных административных ограничений будет являться необходимым условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ш.Е..

Установить в отношении Ш.Е., <данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Ш.Е. административные ограничения в виде: явок один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) в установленные время и дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания) - Октябрьского муниципального округа Приморского края, без согласования с органом внутренних дел.

Надзор за соблюдением Ш.Е. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.А. Кандыбор