Дело № 2-1674/2025 КОПИЯ
УИД 54RS0018-01-2025-001976-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» июня 2025 года г. Искитим
Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области
в с о с т а в е:
председательствующий судья Захарова Т.В.,
с участием прокурора Громова А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рассказовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> об обязании установить информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ,
установил:
Истец Искитимский межрайонный прокурор <Адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> об обязании установить информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ, просит: обязать администрацию Гусельниковского сельсовета <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в д. Девкиног<Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.19$ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
В обоснование иска указывает, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> выявлены нарушения требований законодательства Великой Отечественной Войны.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено сохранение, использование и. популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной воины относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
В муниципальной собственности Гусельниковского сельсовета находятся 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в д. Девкино, <Адрес>.
В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятники не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию о нем, предусмотренную п. 1 Содержания.
В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Гусельниковского сельсовета внесено представление. Из ответа главы Гусельниковского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не может быть устранено ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.
Отсутствие информационной надписи на Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории сельсовета, сведений о памятниках Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Громов А.Ю., исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> в судебное заседание явилась глава администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> ФИО1, исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> выявлены нарушения требований законодательства Великой Отечественной Войны.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено сохранение, использование и. популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной воины относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 80-ФЗ органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона № 80-ФЗ сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов на памятники местного (муниципального) значения.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятник Отечественной войны должны быть установлены надписи и содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные рерурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Частью 6 ст. 5 Закона № 80-ФЗ обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.
Согласно ч. 7 ст. 5 Закона № 80-ФЗ порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Информационные надписи и обозначения могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, которые размещаются в свободной части| пластины с учетом доступности для их сканирования цифровыми мобильными устройствами.
В силу п. 5 Правил установка информационных надписей и обозначений осуществляется уполномоченными органами путем размещения пластины в границах воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны в доступном для обозрения месте.
Постановлением утверждено также Содержание надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках великой отечественной войны, а также графических идентификаторов - QR-кодов, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники великой отечественной войны.
В соответствии с п. 1 Содержания надписи и обозначения, содержащие информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, устанавливаемые на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, должны содержать следующую информацию:
а) наименование (при наличии) и вид воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, указанный в абзаце первом настоящего пункта;
б) данные о времени или дате создания воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, историческая справка, содержащая сведения о событии, в результате которого создано воинское захоронение, в честь которого установлен памятник Великой Отечественной войны, информация о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы);
в) слова «Охраняется государством», размещаемые по центру в нижней части пластины.
Информационные надписи и обозначения должны быть нанесены на русском языке (п. 3 Содержания).
В муниципальной собственности Гусельниковского сельсовета находятся 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в д. Девкино, <Адрес>.
В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятники не установлены информационные надписи и обозначения, информацию о нем, предусмотренную п. 1 Содержания.
В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Гусельниковского сельсовета внесено представление. Из ответа главы Гусельниковского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не может быть устранено ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.
Отсутствие информационной надписи на Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории сельсовета, может привести к утрате сведений о памятниках Великой Отечественной войны.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждению к исполнению обязанности в натуре.
Суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком вышеуказанных положений законодательства нарушает прав и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи, с чем на ответчика подлежит возложение обязанность устранить нарушения закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гусельниковского сельсовета <Адрес> об обязании установить информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ, удовлетворить.
Обязать администрацию Гусельниковского сельсовета <Адрес> установить на 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в д. Девкиног<Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.19$ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
Установить срок исполнения обязанности не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Т.В. Захарова
Оригинал решения находится в деле № 2-1674/2025