07RS0001-02-2023-003460-29
Дело № 2-6706/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б.,
при секретаре Типовой А.А.,
с участием помощника прокурора города Нальчика Османова Т.Ю., действующего на основании доверенности от 15.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимой вещи бесхозяйной,
установил:
прокурор города Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать газовый пистолет ИЖ-79-9ТМ №, принадлежащего ФИО1, 2701.1979 года рождения, умершему 06.02.2022, бесхозяйным. Также просит передать указанный газовый пистолет в Управление Росгвардии по КБР для утилизации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об обороте гражданского оружия.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 являлся собственником газового пистолета ИЖ-79-9ТМ № на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного разрешения истек 05.08.2022. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный газовый пистолет изъят в связи со смертью владельца и принят на склад вооружения ОСВ и МТИ ФКУ «ЦХ и СО МВД по КБР», где находится по настоящее время. Также установлено, что после смерти ФИО1 открыто наследственное дело, однако мер по легализации права на оружие не предпринято. Заявитель полагает, что длительное нахождение газового пистолета на хранении на складе вооружения свидетельствует о необходимости признания вещи бесхозяйной.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены своевременно.
Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.
Как следует из материалов дела, 05.08.2017 ФИО1 выдано разрешение на право хранения и ношения газового пистолета ИЖ-79-9ТМ № 0833917353 серии РОХа № 19307684, дата окончания - 05.08.2022.
06.02.2022 ФИО1 умер, ввиду чего, оружие изъято и помещено на временное хранение в ОСВ и МТИ ФКУ «ЦХ и СО МВД по КБР».
После смерти ФИО1 нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО4 заведено наследственное дело № к имуществу ФИО1, умершего 06.02.2022.
На день рассмотрения дела наследниками умершего не предпринято действий, направленных на оформление разрешительных документов на право хранения оружия либо отчуждение в установленном законом порядке.
Газовый пистолет ИЖ-79-9ТМ № 0833917353 изъят в связи со смертью владельца, что подтверждено протоколом изъятия оружия от 15.02.2022.
В настоящее время указанное оружие находится на складе вооружения ОСВ и МТИ ФКУ «ЦХ и СО МВД по КБР», что подтверждено приемным актом № 24 от 15.03.2022
На основании пункта 6.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 годаЯ 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
В соответствии абзацем 1 статьи 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила N 84), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.
Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.
По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации (пункт 82 Правил N 84).
Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83 Правил N 814).
Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 (далее - Положение N 1238) определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).
В силу пункта 2 Положения N 1238 оно не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения.
Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства за исключением, в том числе имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 Положения N 1238).
Из вышеуказанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.
Войска национальной гвардии наделены полномочиями исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (подпункт 27 пункта 1, 12 статьи 9, Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").
Порядок подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен ст. 290 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Таким образом, с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества вправе обратиться определенные нормативными актами государственные органы.
Вместе с тем, как следует из статьи 1 названного Кодекса, порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.
В силу пункта 3 статьи 35 Закона о прокуратуре прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Принимая во внимание, что хранение бесхозяйного огнестрельного оружия, являющегося источником повышенной опасности, может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор г. Нальчик вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ и пункта 3 статьи 35 Закона о прокуратуре.
Отсутствие в законе прямого указания на способ правовой защиты не лишает прокурора права на обращение в суд с требованием о признании движимой вещи бесхозяйной, если этого требуют интересы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах заявление прокурора города подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 293, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать газовый пистолет ИЖ-79-9ТМ № 833917353, принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему 06.02.2022, бесхозяйным.
Передать газовый пистолет ИЖ-79-9ТМ № 833917353 в Управление Росгвардии по КБР для утилизации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15.11.202У-- /
Председательствующий
М.Б. Пшунокова