Решение по делу № 2-277/2022 от 18.08.2022 - о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности.

Дело №2-277/2022 Строка №2.211

УИД 36MS0072-01-2022-000919-71

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АО «Экотехнологии» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по встречному иску ФИО1 к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Экотехнологии» обратилось к мировому судье судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что АО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зону деятельности которого входит Воронежский межмуниципальный кластер – г.Воронеж, г.Нововоронеж, Семилукский, Рамонский, Репьевский, Новоусманский, Каширский, Нижнедевицкий и Хохольский муниципальные районы. Региональный оператор АО «Экотехнологии» приступил к работе с 1 января 2019 года на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера утверждены Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 №78.

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №29 от 12.02.2019 установлены понижающие коэффициенты к нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Экотехнологии» установлен Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: . Задолженность ответчика по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 составляет 9 690,70 руб.

На основании изложенного истец обратился в суд и просит: взыскать с ФИО1 в пользу АО «Экотехнологии» задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 9 690,70 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности указывая, что расчет задолженности не верный, не отвечает действительности и нарушает права истца как потребителя коммунальных услуг, выраженных в несоразмерности выставляемых требований о наличии задолженности. Задолженность за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 рассчитывалась по имеющимся сведениям АО «Экотехнологии» из числа фактически проживающих лиц по адресу: .

07.10.2021 ФИО1 обращалась с заявлением в АО «Экотехнологии» о перерасчете задолженности на основании справки о составе семьи, выданной администрацией Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 29.06.2021 о том, что с 2016 года ФИО1 и ее сын – ФИО2 проживают по адресу: (основание – похозяйственная книга №8, лицевой счет №<***>). Ответа на заявление не поступило, при личном приеме ей было отказано в перерасчете, причин не сообщили.

Истец по встречному иску ФИО1 просит суд: признать расчет задолженности АО «Экотехнологии» недействительным и обязать АО «Экотехнологии» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в соответствии с действующим в этот период законодательством.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 4 мая 2022 года приняты к производству встречные исковые требования ФИО1 к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности. Гражданское дело передано на рассмотрение в Каширский районный суд Воронежской области.

В судебное заседание представитель истца – ответчика по встречному иску АО «Экотехнологии», извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца – ответчика по встречному иску.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании исковые требования АО «Экотехнологии» не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить и обязать АО «Экотехнологии» произвести перерасчет. Суду также пояснила, что после прошлого судебного заседания по настоящему делу она обратилась в администрацию Каширского сельского поселения и поставила отметку в домовой книге по адресу своего жительства о снятии с регистрационного учета ее сына ФИО4

Выслушав мнение ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Согласно со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 29.05.2014 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 июля 2020 года (л.д.15-17).

Согласно списку жителей частного сектора Каширского муниципального района на 16.11.2017 и справке №966 от 14.07.2022, выданных администрации Каширского сельского поселения, в жилом доме по адресу: зарегистрировано пять человек: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.18-19,82).

АО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зону деятельности которого входит Воронежский межмуниципальный кластер – г.Воронеж, г.Нововоронеж, Семилукский, Рамонский, Репьевский, Новоусманский, Каширский, Нижнедевицкий и Хохольский муниципальные районы. Региональный оператор АО «Экотехнологии» приступил к работе с 1 января 2019 года на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Таким образом, вывоз твердых коммунальных отходов по Каширскому району Воронежской области осуществляется региональным оператором АО «Экотехнологии», которым производятся начисления платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами и который ежемесячно выставляет ответчику счета на оплату услуги «вывоз твердых коммунальных отходов» (л.д.12-13).

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Экотехнологии» установлены Приказами управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.02.2019 №8/18 с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Каширского муниципального района, который составил с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 475,29 руб. за 1 куб.м., льготный тариф для населения – 475,29 руб. за 1 куб.м.; с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 475,29 руб. за 1 куб.м., льготный тариф для населения – 475,29 руб. за 1 куб.м. (л.д.20).

Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.12.2019 №56/22 с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Каширского муниципального района, который составил с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 569,27 руб. за 1 куб.м., льготный тариф для населения – 475,29 руб. за 1 куб.м.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 569,27 руб. за 1 куб.м., льготный тариф для населения – 503,81 руб. за 1 куб.м. (л.д.21).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера утверждены Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 №78.

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №29 от 12.02.2019 установлены понижающие коэффициенты к нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера.

Согласно сообщению департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области при начислении платы гражданам за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год АО «Экотехнологии» следует учитывать тарифы для городского округа г.Воронеж и муниципальных районов, входящих в зону деятельности Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера, на одного проживающего в месяц, согласно которым на одного проживающего в индивидуальном жилом доме в Каширском районе норматив накопления составляет 3,1, понижающий коэффициент – 1,476, на человека при округлении – 83,18 (л.д.22-23).

В соответствии с п.148(30) Правил №354, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9(1) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):

,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, объем твердых коммунальных отходов на 1 проживающего на территории Каширского района будет равен: 1 х 3,1 / 12 : 1,476 = 0,175, а тариф на услугу твердых коммунальных отходов на 1 проживающего на территории Каширского района будет равен: за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 0,175 х 475,29 = 83,18 руб.; за период с 01.01.2020 по 31.06.2020 – 0,175 х 475,29 = 83,18 руб.; за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,175 х 503,81 = 88,16 руб.

Как установлено судом, расчет оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставляемый АО «Экотехнологии» ФИО1 по вышеуказанному дому за спорный период, соответствует нормативу накопления твердых коммунальных отходов по жилому фонду, установленному вышеназванными нормативно-правовыми актами, рассчитан исходя из установленных на территории Каширского района тарифов и количества зарегистрированных в жилом доме лиц.

Таким образом, задолженность ответчика ФИО1 по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 составляет 9 690,70 руб. (л.д.12-13).

В соответствии с п.148(39) Правил №354, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Как установлено судом, и не отрицалось ответчиком ФИО1, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 ею не вносилась.

Таким образом, исковые требования АО «Экотехнологии» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению.

При взыскании суммы задолженности, суд принимает во внимание расчет истца, который проверен судом и является верным.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам, которые в своей совокупности подтверждают наличие обстоятельств, обосновывающих его доводы, а также позволяют определить наличие у ответчика задолженности, его характер, вид и размер.

При этом, отсутствие заключенного письменного договора между ответчиком и региональным оператором (АО «Экотехнологии») не освобождает потребителя (собственника жилого помещения/домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором, а именно с 1 января 2019 года, кроме того действующим законодательством заключение договоров на вывоз и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов с каждым жителем жилого дома прямо не предусмотрен. При этом, фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у него обязанности по ее оплате.

Заключение самостоятельного договора на вывоз мусора между ответчиком и иной организацией, имеющий предусмотренное действующим законодательств право на оказание такой услуги, ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлено. При этом, самостоятельная утилизация твердых коммунальных отходов ответчиком правового значения не имеет, поскольку в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором запрещена.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1 к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 с 29.05.2014 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 июля 2020 года (л.д.15-17).

Согласно справке №966 от 14.07.2022, выданной главой администрации Каширского сельского поселения, в указанном жилом доме зарегистрировано пять человек: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.82).

Согласно справке №1092 от 03.08.2022, выданной главой администрации Каширского сельского поселения, в указанном жилом доме за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 зарегистрировано четыре человека: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, фактически проживают двое: ФИО1 и ФИО2

При этом, как пояснила ответчик в ходе судебного заседания, после прошлого судебного заседания по настоящему делу она обратилась в администрацию Каширского сельского поселения и поставила отметку в домовой книге по адресу своего жительства о снятии с регистрационного учета ее сына ФИО4

Таким образом, сведений у администрации Каширского сельского поселения о том, что ФИО4 в указанном домовладении не зарегистрирован, до августа 2022 года не имелось, соответственно не имелось таких сведений и у АО «Экотехнологии», поскольку указанные сведения предоставляются обществу администрацией Каширского сельского поселения.

08.10.2021 ФИО1 обратилась в АО «Экотехнологии» с заявлением о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, указав, что с 2016 года в ее домовладении фактически проживают всего два человека. К заявлению была приложена справка администрации Каширского сельского поселения о составе семьи (л.д.62-63,98).

Письмом АО «Экотехнологии» №4795 от 13.10.2021 ФИО1 отказано в перерасчете, так как предоставленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителей по вышеуказанному адресу (л.д.91-93). Указанное письмо направлено в адрес ФИО1 14.10.2021 (л.д.88).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу пункта 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Согласно пункту 91 раздела VIII Правил N 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно пункту 92 раздела VIII Правил N 354, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Согласно пункту 93 раздела VIII Правил N 354, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Из приведенных норм следует, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу: на момент рассмотрения настоящего дела постоянно зарегистрировано четыре человека, ФИО1 является собственником указанного домовладения. При этом, внесение сведений об уменьшении количества зарегистрированных человек с пяти до четырех произведено ФИО1 в конце июля 2022 года. Таким образом, при расчете оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у АО «Экотехнологии» отсутствовали данные сведения, в связи с чем расчет производился исходя из зарегистрированных лиц – 5 человек.

Судом установлено, что расчет оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставляемый АО «Экотехнологии» ФИО1 по вышеуказанному дому за спорный период, производился в соответствии с Правилами №354, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, а также в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов и тарифами на территории Каширского района, установленными нормативно-правовыми актами Воронежской области. Расчет задолженности проверен судом и признан верным, о чем указано выше в решении.

Таким образом, оснований для перерасчета задолженности не имеется, поскольку ФИО1 в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354 не представлены документы, подтверждающие временное отсутствие потребителей по вышеуказанному адресу, а расчет АО «Экотехнологии» по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен в соответствии с установленными действующим законодательством порядком, нормативами и тарифами.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации

Пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 года №АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором зарегистрированы, но не проживают потребители, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. Пункт 148(44) Правил N 354 предусматривает право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при предоставлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия).

С учетом изложенного, неиспользование жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, "потребителем" является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, следовательно, потребителями коммунальных услуг являются лица, проживающие и/или зарегистрированные в жилом помещении.

В связи с этим, обязанность по оплате коммунальных услуг определяется исходя из количества проживающих и/или зарегистрированных в жилом помещении, с учетом наличия либо отсутствия в жилом помещении приборов учета коммунальных ресурсов и способа начисления оплаты (по установленным тарифам или исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов).

Таким образом, собственник жилого дома ФИО1 должна производить оплату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по нормативам потребления с учетом количества зарегистрированных лиц.

Предоставленный ФИО1 акт от июня 2021 года (л.д.64) судом во внимание не принимается, поскольку не является допустимым доказательством по делу и не может являться основанием для перерасчета в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца АО «Экотехнологии», уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 400 руб. (л.д.7,11).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Экотехнологии» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Экотехнологии» задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 9 690,70 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего – 10 090,70 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Экотехнологии» о признании расчета задолженности недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года.