Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс <***>/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-363/2025

УИД 27RS0013-01-2025-002422-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Дудина М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строй-Подряд», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 680054, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Строй-Подряд» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. в <адрес>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности на основании гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина ФИО по профессии «каменщик», однако производил укладку и закрепление кровельного покрытия на крыше здания Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» имени М.И. Шевчук структурного подразделения Эльбанской участковой больницы, расположенной по <адрес>, то есть выполнял работы, характерные для профессии «кровельщик»; своими действиями общество с ограниченной ответственностью «Строй-Подряд» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Строй-Подряд» ФИО5 в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом; по телефону просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменное ходатайство о применении ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как правонарушение совершено впервые, деятельно раскаиваются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использования иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлении не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции в ходе проведения выездного рейдового мероприятия установлено, что на крыше здания Эльбанской участковой больницы - структурного подразделения больницы Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» имени М.И. Шевчук Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенной <адрес> производит кровельные работы гражданин ФИО. По данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки по материалам № от ДД.ММ.ГГГГ опрошены: генеральный директор ООО «Строй-Подряд» ФИО5, заведующая хозяйством Эльбанской участковой больницы – структурного подразделения КГБУЗ «Городская больница» им. М.И. Шевчук, а также граждане <данные изъяты>: ФИО1 ФИО2, ФИО3 ФИО, а также составлен акта осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства данного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ №,

- электронным контрактом,

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- гражданско-правовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудников ОМВД России по Амурскому району: ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

- письменными объяснениями ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Ван С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей,

- патентом на имя ФИО, досье ФЛ, справкой на лицо про ИБД-Ф, реестром контролируемых лиц.

Собранные по делу доказательства проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при оформлении материала не допущено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных норм, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Строй-Подряд» имелась, что свидетельствует о его вине.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Строй-Подряд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО по профессии не указанной в патенте.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность юридического лица – ООО «Строй-Подряд», является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность юридического лица – ООО «Строй-Подряд», не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а так же наличие смягчающих обстоятельств.

Юридическое лицо – ООО «Строй-Подряд» ранее к административной ответственности не привлекалось.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно то, что действиями юридического лица – ООО «Строй-Подряд» не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ впервые, признание юридическим лицом - в лице его генерального директора вины и раскаяние в инкриминируемом правонарушении, с учетом того, что ООО «Строй-Подряд» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, прихожу к выводу о возможности замены юридическому лицу – ООО «Строй-Подряд» административного наказания в виде штрафа на административное наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Подряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить (направить) в ООО «Строй-Подряд», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Дудина