Дело № 2а-1266/2025

УИД 66RS0028-01-2025-001667-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 22 сентября 2025 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е.,

с участием прокурора Тайбусинова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав следующим.

ФИО1 отбывшему наказание по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.09.2017 года за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ, освобожденному из мест лишения свободы 23.08.2019 (срок погашения судимости 23.08.2027), решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.03.2025 установлен административный надзор с административными ограничениями до 02.04.2026. В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ (10.04.2025, 17.04.2025). В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений просят продлить административный надзор на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный ОВД, обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 Закона) на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст. 5 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом по делу установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.03.2025 ФИО1, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, имеющего неснятую и не погашенную судимость, совершившего в течении года два и более административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на 1 год, с установлением административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания (л.д.8-9).

03.04.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.10,11).

В период установленного административного надзора ФИО1, дважды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст.19.24 КоАП.

Постановлением участкового уполномоченного МО МВД России «Ирбитский» № 2311 от 16.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения (10.04.2025 в 02:25 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение) (л.д.14).

28.04.2025 постановлением УУП МО МВД России «Ирбитский» № 2573 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (17.04.2025 в 00:26 отсутствовал по месту жительства) (л.д.15).

Таким образом, административный ответчик, будучи предупреждённым о том, что административный надзор может быть продлён, а также дополнены ранее установленные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, вновь неоднократно совершает административные правонарушения, за что привлечён к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу в установленный срок, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, что подтверждает позицию административного истца о необходимости продолжения контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, не относящегося критически к своему поведению, многократно допустившего правонарушения, связанные с нахождением под административным надзором, когда решениями судов установлен достаточно большой объём запретов и максимальное количество явок в ОВД.

Суд соглашается с позицией административного истца о продлении административному ответчику административного надзора на 6 месяцев, об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД, учитывая данные о личности осужденного, характеризующих данных его личность (л.д.16), неоднократности привлечения к административной ответственности в короткий промежуток времени в течение месяца, отношении административного ответчика к соблюдению ограничений административного надзора, который выстроил своё поведение, направленное на их игнорирование, проверив соответствие заявленных требований части 2 статьи 5 Закона о том, что административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административных ограничений в виде обязательной явки до двух раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также продления административного надзора сроком до 6 месяцев.

Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора: для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч.1 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч.2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем в материалах дела таких особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не установлено и доказательств этому административным истцом не представлено. В связи с этим, суд полагает, что решение не может быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.03.2025 года, сроком на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 02.10.2026 года.

Дополнить ФИО1 установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.03.2025 года ограничения обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч.5 ст.5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)