Решение по делу № 2А-95/2023 от 16.02.2023 - о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет с URL-адресами ***, запрещенной к распространению.

Дело № 2а-95/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000030-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 16 февраля 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Мирный Архангельской области о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет с URL-адресами ***, запрещенной к распространению,

установил:

заместитель военного прокурора гарнизона Мирный обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной военной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами ***, на которых содержится информация раскрывающая имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции, а также заведомо недостоверные, распространяемые под видом достоверных сообщений (фейк-ньюс), сведения о деятельности военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации на территории Украины, в том числе о количестве погибших (раненых). Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно сообщению ОМВД России по ЗАТО Мирный и открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами *** распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Мирнинского городского от 16 февраля 2023 года производство по делу части требований о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресом *** прекращено в связи с отказом административного истца от исковых требований в данной части.

Помощник военного прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с URL-адресами ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представили суду письменный отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Защита прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну обеспечивает Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящим Федеральным законом определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 13.11 КоАП РФ.

Частями 9, 10.1 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния; об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств

За публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан; либо повлекшее тяжкие последствия; либо об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 207.1-207.3 УК РФПередача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации либо передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет уголовную ответственность по ст. 276 УК РФ

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции, а также заведомо недостоверные, распространяемые под видом достоверных сообщений (фейк-ньюс), сведения о деятельности военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации на территории Украины, в том числе о количестве погибших (раненых).

В ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** на которых пользователю предоставлена информация, содержащая анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции, а также заведомо недостоверные, распространяемые под видом достоверных сообщений (фейк-ньюс), сведения о деятельности военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации на территории Украины, в том числе о количестве погибших (раненых).

Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, вход на сайты свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.

В соответствии с сообщением ОМВД России по ЗАТО Мирный сведений о полном наименовании администратора доменного имени, владельце сайта и авторах размещения информации на указанных Интернет-ресурсах не имеется.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени и IP-адреса (WHOIS) установить администраторов доменных имен, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных норм на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом *** на территории России распространяется информация, содержащая анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции; с URL-адресом *** на территории России распространяется информация, содержащая заведомо недостоверные, распространяемые под видом достоверных сообщений (фейк-ньюс), сведения о деятельности военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации на территории Украины, в том числе о количестве погибших (раненых).

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный ФИО2 удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированная часть решения

изготовлена 16 февраля 2023 года.