Дело № 12-188/2023

УИД 69RS0040-02-2023-004925-68

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года город Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за то, что 18.04.2023 в 11:23:01 по адресу 0 км 405 м а/д Ростов - Иваново - Нижний Новгород, Ярославская обл., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) ФРЕИТЛАИНЕР CL120, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) С374ЕА797, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДЦ РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 4048 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17.90% (0.895 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.895 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 12.68% (0.634 т) на ось № 3 погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.634 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 48.50% (1.940 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.940 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось, на 51.85% (1.274 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.274 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось, на 40.18% (1.607 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.607 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку транспортное средство 18 апреля 2023 г. осуществляло перевозку продуктов питания. Кроме того, обжалуемое постановление 11 июля 2023 г. было отменено решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН. А 13 июля 2023 г. решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН обжалуемое постановление оставлено в силе, в удовлетворении жалобы отказано. Просит постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13 июля 2023 г. отменить производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года и решение от 13 июля 2023 г. отменить производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Центра автоматизированных административных правонарушений МТУ Ространснадзор по ЦФО не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело без его участия.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года в полном объёме, суд считает, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами по делу об административном правонарушении, которые подлежат выяснению, являются, в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1 Приказа Департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 14 марта 2023 г. №3 на период с 1 апреля по 30 апреля 2023 года введено временно ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

В соответствии с п. 3 данного приказа действие п. 1 Приказа не распространяется на перевозки продуктов питания, животных, кормов, лекарственных препаратов, химических реагентов для очистки воды, удобрений, почты и почтовых грузов.

Представленными материалами судом установлено, что 18 апреля 2023 года указанное транспортное средство марки ФРЕИТЛАИНЕР CL120, г.р.з С374ЕА797 осуществляло перевозку гороха, что подтверждается договором – заявкой на предоставление услуг № 17/04 от 17 апреля 2023 г., товарно - транспортной накладной (л.д. 11-12).

Таким образом, суд считает, что в действии ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство перевозило горох в соответствии с п. 3 Приказа Департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 14 марта 2023 г. №3.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года, подлежат отмене.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13 июля 2023 г. ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы на постановление № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года, жалоба оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

В связи с тем, что судом в действиях ФИО1 установлено отсутствие состава административного правонарушения, и постановление № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года отменено, то указанное решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13 июля 2023 г. также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей - отменить.

Решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13 июля 2023 г., которым жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление № 10610500230424002606 от 24 апреля 2023 года без изменения, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко