Дело № 2а-317, 2а-344/2022
10 RS 0006-01-2022-000730-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Лахденпохья Республика Карелия 7 ноября 2022 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,
административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. 26.08.2022 административным истцом от административного ответчика был получен ответ на жалобу на действия (бездействия) Управления Федеральной налоговой службы по РК, выражающееся в некорректном отображении на лицевом счете налогоплательщика уплаченного транспортного налога. На основании полученного ответа, истцом сделан вывод, что корректировка платежей произведена. Но при этом в личном кабинете налогоплательщика задолженность по транспортному налогу за 2019 год до настоящего времени не урегулирована. В ответе содержится информация о наличии недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в общей сумме 49648,70 рублей и пеней, начисленных на указанную недоимку, в сумме 4181,88 руб. Учитывая, что в соответствии с нормами действующего законодательства, в установленные сроки налоговым органом не принималось надлежащих мер принудительного взыскания сумм налогов, пеней, истец просит признать задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 год в сумме 49648.70 руб. и пеней в сумме 4181,88 руб., возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию. Признать обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу, пеням, начисленным на недоимку, прекращенной.
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.
В административном исковом заявлении указали, что в собственности административного ответчика имеются объекты налогообложения: транспортные средства – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, VIN№, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Скания <данные изъяты>, VIN:№, год выпуска 2004, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; катер марки (модели) МСП, VIN81-43, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленный срок должником не исполнено в полном объеме. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику почтовым отправлением направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленный срок не исполнено в полном объеме. По требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за налогоплательщиком числится задолженность в размере 10574 руб. Судебный приказ по данному делу был отменен мировым судьей судебного участка Лахденпохского района ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика. На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 10574 руб. При этом представили ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд в связи с тем, что неуплата налоговых платежей и финансовых санкций влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, недополучение государством денежных средств; необходимостью предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.
Административный истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании требование административного искового заявления ФИО1 поддержала в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Республике Карелия.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, уведомленный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В возражениях просили отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что довод административного истца о признании безнадежной ко взысканию по пени в сумме 4181,88 руб. является необоснованной, поскольку указанная сумма оплачена налогоплательщиком, то есть не является задолженностью.
Заслушав представителя административного истца (административного ответчика по встречному административному исковому заявлению) ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Как следует из материалов рассматриваемого дела, дела мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия №а-СП-676/2018 по заявлению о выдаче судебного приказа, установлено в ходе рассмотрения спора, ФИО1 в спорный налоговый период (2016 год) на праве собственности принадлежали транспортные средства:
- <данные изъяты>, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты>, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты>:№, год выпуска 2004, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование рассматриваемого иска УФНС России по Республике Карелия ссылается на налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, транспортного налога за 2016 годы, которое в установленный законом срок в полном объеме налогоплательщиком не исполнено. В указанном уведомлении налоговым органом также произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год по налоговому уведомлению №.
В связи с неисполнением в добровольном порядке уведомлений налогового органа в адрес ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся недоимку по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Карелия по делу 2а-СП-676/2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе, задолженности по транспортному налогу в размере 91950 рублей.
В связи с поступлением возражения от ФИО1, определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Шестимесячный срок для предъявления иска о взыскании недоимки в связи с отменой судебного приказа в районный суд заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.
С административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в установленный законом срок, налоговый орган ранее даты подачи настоящего административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в суд не обращался.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилось с заявлением в адрес мирового судьи судебного участка <адрес> о выдаче судебного приказа по транспортному налогу на сумму 39074,70 руб. за 2015 год с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия в принятии заявления отказано.
С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в связи с чем удовлетворяет требования ФИО1 в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2016 год, поскольку срок для предъявления административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу на основании указанного требования пропущен значительно. При этом основания для восстановления срока на обращение с административным иском в суд, изложенные УФНС России по <адрес> в соответствующем ходатайстве, суд признает несостоятельными, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.
Вместе с тем суд не находит оснований для признания безнадежной ко взысканию пени по транспортному налогу в сумме 4181,88 руб., поскольку она оплачена налогоплательщиком, то есть не является задолженностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 год в сумме 49648.70 руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию.
Признать обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 49648.70 руб. прекращенной.
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В Назарова
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.