Приговор по делу № 1-1379/2022 от 13.11.2023.

Дело № 1-351/2023

53RS0022-01-2022-011925-50

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Великий Новгород 13 ноября 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.Ю. Шашкова, с участием

государственного обвинителя Фроловичева А.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника Киселевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседаний ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Виновность ФИО1 в использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Правительством Российской Федерации, по итогам совещания о ситуации на рынке труда, проведенном 29.06.2020, Министерству просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвет России) совместно с Союзом «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (полное название - Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», далее - Союз) поручено организовать в субъектах Российской Федерации обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с привлечением инфраструктуры Союза лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных организаций, ищущих работу граждан, предусмотрев, в том числе мероприятия по созданию на портале «Работа в России» механизма подачи заявок на прохождение обучения.

Во исполнение указанного поручения Минпросветом России разработана и 17.08.2020 утверждена Программа организации профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Программа). В соответствии с Программой критерии отнесения лиц к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции определяются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Субъект Российской Федерации в лице органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы на территории субъекта Российской Федерации, определяет регионального оператора, ответственного за организацию обучения в субъекте Российской Федерации. Региональный оператор заключает с Союзом договор на обучение граждан на основе установленной субъекту Российской Федерации квоты, утвержденной комиссией Министерства просвещения Российской Федерации. Квота на обучение лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, утверждается исходя из данных, представленных региональными органами исполнительной власти, по количеству лиц, относящихся к категории участников Программы, а также статистической информации о численности населения в трудоспособном возрасте и численности безработных. Региональный оператор в рамках выделенной квоты осуществляет набор лиц, соответствующих категории участников Программы, информирование о проводимом обучении и направление заинтересованных лиц на обучение. Региональный оператор организует верификацию данных и подтверждение права участия в Программе граждан, подавших заявки на обучение. Союз проводит предварительный квалификационный отбор центров обучения в субъектах Российской Федерации для реализации программ обучения. Региональный оператор заключает договоры с отобранными Союзом центрами обучения, распределив между ними установленную субъекту Российской Федерации квоту, и обеспечивает оплату оказанных в соответствии с выделенными квотами услуг.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2020 № 2098-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году Минпросвету России выделены бюджетные ассигнования в размере 2956912,2 тыс. рублей на предоставление субсидий Союзу на финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по организации профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 110000 граждан до конца 2020 года.

На основании Соглашения № 073-10-2020-105 от 29.09.2020 о предоставлении из резервного фонда Российской Федерации в 2020 году субсидии Союзу на финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по организации профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 110000 граждан до конца 2020 года, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации с одной стороны и Союзом, последнему из федерального бюджета в 2020 году предоставлена субсидия на финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с приказом Министерства образования Новгородской области № 835 от 20.08.2020 «О реализации Плана мероприятий», оператором реализации программы на территории Новгородской области определен Центр опережающей профессиональной подготовки Новгородской области, являющийся структурным подразделением Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новгородский строительный колледж» (далее - ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж»),

02.10.2020 г. Союзом заключен договор № 029-10-2020 с ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета.

Предметом указанного договора является предоставление ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» в 2020 году средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 2000 граждан до конца 2020 года, в соответствии с Программой и для достижения соответствующего результата. Грант предоставляется в общем размере 51 424 560 рубле й 00 копеек. ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» в соответствии с указанным договором обязуется обеспечить достижение результата гранта и соблюдение сроков его достижения, обеспечить проведение мероприятий по организации профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе заключить договоры с отобранными Союзом центрами обучения, предоставлять отчет о расходах, отчет о достижении результатов предоставления гранта, устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, возвращать грант в размере и сроки, установленные указанным договором, возвратить грант на счет Союза в случае недостижения значения результатов предоставления гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения от Союза требования (при наличии) либо в срок не позднее 22.12.2020. Приложением к указанному договору является Порядок расчета размера гранта, согласно которому доля перечисления центрам обучения на 1 человека составляет 24 543 рубля 54 копейки. При этом доля организационных расходов ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» составила 1 168 рублей 74 копейки на 1 человека.

26.11.2020 г. ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» с ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум» (далее - ОГА ПОУ НовХИТ, Техникум) заключен договор на оказание услуг № 2 (далее - Договор № 2), согласно положениям которого договор распространяет свое действие с 02.10.2020 и действует до 31.12.2020 г. (п. 10.1 Договора № 2). В соответствии с указанным договором ОГА ПОУ НовХИТ обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции и подлежащих профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на территории Новгородской области (п. 1.1 Договора № 2). ОГА ПОУ НовХИТ обязуется немедленно информировать ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» об обстоятельствах, препятствующих надлежащему оказанию услуг или существенно, затрудняющих их оказание (п. 2.4.2 Договора № 2). Также ОГА ПОУ НовХИТ обязуется по окончании обучения, при условии успешного прохождения итоговой аттестации, предоставить слушателям документы о квалификации (п. 2.4.7 Договора № 2). До начала обучения слушатели обязаны предоставить в ОГА ПОУ НовХИТ документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе согласие на обработку своих персональных данных (п. 3.3 Договора № 2). Приемка оказанных услуг осуществляется путем направления ОГА ПОУ НовХИТ в ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» акта об оказании услуг, списка лиц, завершивших обучение, скан-копий выданных документов о квалификации, счета на оплату (и. 4.1 Договора № 2). При обнаружении недостатка в услугах, в том числе их невыполнение в полном объеме, ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» вправе требовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков (п. 6.2.3 Договора № 2). В случае полного (частичного) невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора одной из сторон эта сторона обязана возместить другой причиненный реальный ущерб (п. 6.5 Договора № 2).

Приложением к Договору № 2 является задание на оказание услуг, согласно которому количество слушателей (квота) по всем видам, подвидам программ не должно превышать 128 человек. Стоимость в отношении одного слушателя составляет 24 543 рубля 54 копейки.

17.12.2020 между ОГА ПОУ НовХИТ и ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору № 2, согласно которому квота слушателей увеличена до 177 человек, и общая стоимость услуг составила 4 344 206 рублей 58 копеек.

В соответствии с Уставом ОГА ПОУ НовХИТ, утвержденным 30.09.2014 приказом департамента образования и молодежной политики Новгородской области № 959 (далее - Устав), местом нахождения указанного учреждения является: <...>. Техникум является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, заключает договоры (п. 1.8 Устава). Техникум самостоятельно осуществляет свою деятельность путем выполнения работ и оказания услуг в сфере профессионального образования (п. 1.10 Устава). Предметом деятельности Техникума является осуществление на территории Новгородской области полномочий в сфере среднего профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.3 Устава). Основным видом деятельности Техникума является, кроме прочего, реализация основных программ среднего профессионального образования, подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена, а также общеобразовательных программ, программ профессионального обучения и программ дополнительного образования, профессиональная переподготовка и повышение квалификации, техникум имеет право реализовывать общеразвивающие дополнительные программы и дополнительные профессиональные программы (п. 2.5 Устава). Техникум вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги и осуществлять виды деятельности, доходы от которой идут на достижение целей Техникума, ради которых он создан, в том числе - организация по договорам с предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (п. 2.11 Устава). Доходы, полученные Техникумом от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Техникума и используются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности (и. 2.12 Устава). Техникум на основе самостоятельного структурного подразделения организует работу многофункционального центра прикладной квалификации (и. 2.8 Устава).

Приказом № 52-К от 31.08.2012 ФИО1 переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе с 01.09.2012.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебнометодической работе, утвержденной директором ОГА ПОУ НовХИТ 31.12.2015 (далее - Должностная инструкция), заместитель директора по учебно-методической работе, кроме прочего:

- в своей деятельности руководствуется, в том числе, законодательными актами Российской Федерации, Уставом ОГА ПОУ НовХИТ, правовыми актами и нормативными документами государственных органов управления образованием и Правительства Российской Федерации (п. 1.5 Должностной инструкции);

- координирует работу педагогических работников и других непосредственно подчиненных работников (п. 2.3 Должностной инструкции);

- вправе участвовать в решении вопросов о доплатах, надбавках и премиях педагогическим работникам (п. 3.7 Должностной инструкции);

- вправе ходатайствовать о поощрении педагогических работников при распределении надбавок (п. 3.8 Должностной инструкции);

- несет ответственность за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, - в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4.4 Должностной инструкции).

Приказом директора ОАОУ СПО «Новгородский химико-индустриальный техникум» (в дальнейшем переименованного в ОГА ПОУ НовХИТ) от 26.12.2012 № 290- уч в указанном учреждении создан центр профессиональных квалификаций и маркетинга с 01.01.2013, переименованный 27.02.2014 в многофункциональный центр прикладных квалификаций (далее - МФЦПК).

Приказом директора ОГА ПОУ НовХИТ от 27.02.2014 № 33-уч исполнение обязанностей руководителя МФЦПК возложены на ФИО1

Согласно Положению о многофункциональном центре прикладных квалификаций ОГА ОПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум», утвержденному 26.01.2015 (далее - Положение), МФЦПК является структурным подразделением ОГА ПОУ НовХИТ (п. 1.2 Положения); осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (п. 1.5); задачей МФЦПК, кроме прочего, является реализация программ профессиональной (курсовой) подготовки, переподготовки кадров в соответствии с заявками предприятий, организаций различных форм собственности (п. 2.2.4 Положения); деятельность МФЦПК организует руководитель, назначаемый на должность директора ОГА ПОУ НовХИТ (п. 4.2. Положения); руководитель МФЦПК несет ответственность за эффективность его работы, координирует деятельность сотрудников, в пределах своих полномочий дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками МФЦПК (п. 4.5 Положения); руководитель МФЦПК вправе, кроме прочего, участвовать в установленном порядке в приеме и увольнении работников подразделения (п. 4.6.1 Положения), определять должностные обязанности работников МФЦПК (п. 4.6.6 Положения), представлять работников МФЦПК к поощрению, а также вносить предложения о привлечении их к дисциплинарной или другой ответственности (п. 4.6.7 Положения); руководитель МФЦПК несет ответственность за выполнение не в полном объеме задач и функций, возложенных на МФЦПК, нарушение действующего законодательства (п. 4.7.1 Положения), достоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых МФЦПК (п. 4.7.2 Положения); оценка освоения образовательных программ проводится по результатам текущего контроля и итоговой аттестации (п. 4.14 Положения); слушателям, успешно завершившим курс обучения, выдаются документы (свидетельство) о квалификации (повышении квалификации) установленного образца (п. 4.15 Положения).

Таким образом, ФИО1 с 01.09.2012 является должностным лицом, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении - ОГА ПОУ НовХИТ. Кроме того, ФИО1 в период с 27.02.2014 по специальному полномочию, как руководитель МФЦПК, является должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении при реализации программ дополнительного образования, с возложением на нее обязанностей по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Договором № 2.

ФИО1, в период с 02.10.2020 по 26.11.2020, являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте в здании ОГА ПОУ НовХИТ, расположенном по адресу: <...>, достоверно зная о возложенных на нее обязанностях по организации профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Договором № 2 и дополнительным соглашением к нему, а именно - по обучению 177 человек, а также достоверно зная и понимая, что ОГА ПОУ НовХИТ не сможет выполнить свои обязательства по обучению всех заявленных в Договоре № 2 и дополнительном соглашении к нему лиц, в связи с отсутствием необходимого количества желающих пройти обучение, действуя вопреки законным интересам ОГА ПОУ НовХИТ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в намерении получить премию по итогам реализации Программы, и извлечь материальную выгоду для ОГА ПОУ НовХИТ, то есть в интересах третьих лиц, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать видимость успешности своей работы, избежать отрицательной оценки своей деятельности как лица, ответственного за реализацию образовательных программ, создать перед руководством ОГА ПОУ НовХИТ и Министерством образования Новгородской области образ ответственного, исполнительного, профессионального сотрудника, подтвердить свою компетентность при исполнении должностных обязанностей, неверно воспринимая задачи по реализации Программы, возложенные на ОГА ПОУ НовХИТ Министерством образования Новгородской области и Правительством Российской Федерации, опасаясь негативных последствий в виде применения к ней мер дисциплинарного воздействия в случае отсутствия результатов, предполагаемых Программой, используя полномочия должностного лица, уполномоченного координировать работу педагогических работников и других непосредственно подчиненных работников, организовывать деятельность МФЦПК, участвовать в приеме и увольнении работников подразделения, определять должностные обязанности работников МФЦПК, представлять работников МФЦПК к поощрению, а также вносить предложения о привлечении их к дисциплинарной или другой ответственности, координировать деятельность сотрудников, давать, в пределах своих полномочий, указания, обязательные для исполнения всеми работниками МФЦПК, и злоупотребляя ими, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий в виде причинения имущественного ущерба ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», дала незаконное указание неустановленным сотрудникам ОГА ПОУ НовХИТ, в том числе методисту Свидетель №11, составить от имени претендентов на зачисление заявления о зачислении и согласие на обработку персональных данных, наличие которых необходимо для включения слушателей в списки обучающихся, с заполнением всех необходимых граф и проставлением подписи самостоятельно Свидетель №11 от имени заявителей, в количестве, необходимом для соблюдения условий Договора № 2 и дополнительного соглашения к нему.

Свидетель №11, являясь методистом ОГА ПОУ НовХИТ, находясь в подчиненном и зависимом от ФИО1 по роду службы положении, будучи введенной в заблуждение ФИО1 относительно противоправного характера указаний последней, а также иные неустановленные сотрудники ОГА ПОУ НовХИТ, в период с 02.10.2020 по 26.11.2020, после получения указаний ФИО1, изготовили заявления о зачислении в ОГА ПОУ НовХИТ и согласие на обработку персональных данных от имени Свидетель №39, Свидетель №15, Свидетель №8, Свидетель №16, ФИО6, Свидетель №18, ФИО7, ФИО3, Свидетель №21, ФИО8, Свидетель №40, Свидетель №41, ФИО9, ФИО25, Свидетель №38, Свидетель №37, Свидетель №36, Свидетель №1, Свидетель №35, Свидетель №34, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, ФИО11, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО27, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №29, Свидетель №32, Свидетель №33, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, заполнив от их имени все необходимые графы бланков соответствующих заявлений и выполнив их подписи.

После чего ФИО1 в период времени с 02.10.2020 по 26.11.2020, после изготовления Свидетель №11 и иными неустановленными сотрудниками ОГА ПОУ НовХИТ заявлений, действуя с вышеуказанным умыслом, продолжая свои преступные действия, представила заявления от имени указанных слушателей в ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», подтвердив тем самым готовность ОГА ПОУ НовХИТ выполнить свои обязательства по Договору № 2, что не соответствовало действительности.

На основании недостоверных заявлений, представленных ФИО1 ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», после их представления, были сформированы списки лиц для зачисления в группы профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки в соответствии с Программой, а директором ОГА ПОУ НовХИТ Свидетель №9, не осведомленным о ложности данных, представленных ФИО1 в ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», изданы следующие приказы о зачислении:

- от 19.10.2020 № 27-ВК о зачислении, в том числе, Свидетель №38, Свидетель №33, ФИО22 в группу «Слесарь по ремонту автомобилей» (профессиональная подготовка), Свидетель №21, ФИО8, ФИО17 - в группу «Слесарь по ремонту автомобилей» (профессиональная переподготовка), Бручковского ___ А., Свидетель №35, ФИО14, ФИО18 - в группу «Электромонтажник по освещению и осветительным сетям» (профессиональная подготовка), Свидетель №25, Свидетель №31, Свидетель №24, Свидетель №32, ФИО21, ФИО23 - в группу «Электромонтажник по освещению и осветительным сетям» (профессиональная переподготовка);

- от 21.10.2020 № 28-ВК о зачислении, в том числе, ФИО7, Свидетель №26, ФИО6, ФИО11, ФИО24, Свидетель №16, ФИО3, Свидетель №8, Свидетель №3, Свидетель №15 в группу «Обслуживание и эксплуатация технологического оборудования нефтегазо и химической промышленности»;

- от 28.11.2020 № 35-ВК о зачислении, в том числе, Свидетель №36, Свидетель №30, Свидетель №1, ФИО15, ФИО16, ФИО4 в группу «Слесарь по ремонту автомобилей»;

- от 30.11.2020 № 37-ВК о зачислении, в том числе, Свидетель №37, Свидетель №39, Свидетель №34, Свидетель №40, ФИО25, ФИО9, ФИО13, Свидетель №41, ФИО19, ФИО20 в группу «Электромонтажник по освещению и осветительным сетям».

После чего, в период с 27.11.2020 по 21.12.2020, ФИО1, находясь в неустановленном месте на территории г. Великий Новгород, достоверно зная и понимая, что не все зачисленные на обучение слушатели прошли обучение и смогут явиться для сдачи демонстрационного экзамена, в продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение условий заключенного ОГА ПОУ НовХИТ Договора № 2 об оказании услуг и дополнительного соглашения к нему без производства соответствующих услуг, действуя вопреки законным интересам ОГА ПОУ НовХИТ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в намерении получить премию по итогам реализации Программы, и извлечь материальную выгоду для ОГА ПОУ НовХИТ, то есть в интересах третьих лиц, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать видимость успешности своей работы, избежать отрицательной оценки своей деятельности как лица, ответственного за реализацию образовательных программ, создать перед руководством ОГА ПОУ НовХИТ и Министерством образования Новгородской области образ ответственного, исполнительного, профессионального сотрудника, подтвердить свою компетентность при исполнении должностных обязанностей, неверно воспринимая задачи по реализации Программы, возложенные на ОГА ПОУ НовХИТ Министерством образования Новгородской области и Правительством Российской Федерации, опасаясь негативных последствий в виде применения к ней мер дисциплинарного воздействия в случае отсутствия результатов, предполагаемых Программой, используя полномочия должностного лица, уполномоченного координировать работу педагогических работников и других непосредственно подчиненных работников, организовывать деятельность МФЦПК, участвовать в приеме и увольнении работников подразделения, определять должностные обязанности работников МФЦПК, представлять работников МФЦПК к поощрению, а также вносить предложения о привлечении их к дисциплинарной или другой ответственности, координировать деятельность сотрудников, давать, в пределах своих полномочий, указания, обязательные для исполнения всеми работниками МФЦПК, и злоупотребляя ими, дала незаконное устное распоряжение преподавателю Свидетель №10, а также иным не установленным следствием лицам, участвовавшим в приеме демонстрационного экзамена и находящимся от ФИО1 в зависимом и подчиненном по роду занимаемых должностей положении, обеспечить занесение баллов в протоколы заседания итоговой аттестации комиссии по приему демонстрационного экзамена, то есть об успешной сдаче демонстрационного экзамена 44 слушателями, в том числе - вышеуказанными лицами, заявления от имени которых были изготовлены Свидетель №11 и иными не установленными следствием сотрудниками ОГА ПОУ НовХИТ, а также Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, которые самостоятельно заполнили необходимые заявления, но обучения не проходили.

Свидетель №10, а также иные лица из числа преподавателей ОГА ПОУ НовХИТ, не установленные следствием, находясь в непосредственном подчинении ФИО1, будучи введенными ею в заблуждение относительно порядка принятия демонстрационного экзамена при реализации Программы, в период с 27.11.2020 по 21.12.2020, после получения указаний ФИО1, внесли в протоколы заседания итоговой аттестации комиссии по приему демонстрационного экзамена не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче Свидетель №39, Свидетель №15, ФИО5, Свидетель №16, ФИО6, Свидетель №18, ФИО7, ФИО3, Свидетель №21, Свидетель №40, Свидетель №41, ФИО9, ФИО25, Свидетель №2, Свидетель №38, Свидетель №37, Свидетель №36, Свидетель №1, Свидетель №35, Свидетель №34, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, ФИО11, Свидетель №3, ФИО27, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Свидетель №12, Свидетель №29, Свидетель №13, Свидетель №14, ФИО28 демонстрационного экзамена, которые фактически обучения не проходили, демонстрационный экзамен не сдавали.

Далее директор ОГА ПОУ НовХИТ Свидетель №9, согласно представленным ФИО1 сведениям об успешной сдаче демонстрационного экзамена 177 зачисленным слушателями, не соответствующим действительности, не осведомленный о преступном характере действий ФИО1, в период с 01.12.2020 по 21.12.2020 издал приказы об их отчислении в связи с прохождением полного курса обучения, после чего соответствующие сведения были внесены в специализированную компьютерную информационную систему, а обязательства ОГА ПОУ НовХИТ по реализации Программы перед ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» стали считаться выполненными.

На основании указанных подложных сведений, умышленно представленных ФИО1, действовавшей с вышеописанным умыслом, в соответствии с платежным поручением № 326922 от 23.12.2020 Управление Федерального казначейства по Новгородской области с расчетного счета ОГА ПОУ «Новгородский строительный колледж» № л/с 20506У81600, открытого в отделении Новгород Банка России г. Великий Новгород, перечислило на расчетный счет ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум» №, открытый в Новгородском отделении № 8629 ПАО Сбербанк г. Великий Новгород, денежные средства в сумме 4 344 206 рублей 58 копеек, то есть за обучение 177 слушателей, из которых 44 указанных слушателя обучение не проходили и итоговые экзамены не сдавали.

Кроме того, после окончания реализации Программы всем лицам, включенным в списки слушателей по Программе, оформлены документы о квалификации установленного образца, сведения о которых внесены в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Таким образом, ФИО10 в период с 02.10.2020 по 23.12.2020, являясь должностным лицом, ответственным за реализацию ОГА ПОУ НовХИТ Программы организации профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, действуя в нарушение п.п. 1.5, 4.4 Должностной инструкции заместителя директора ОГА ПОУ НовХИТ по учебнометодической работе, обязывающих ее руководствоваться в своей деятельности законодательными актами Российской Федерации, Уставом ОГА ПОУ НовХИТ, правовыми актами и нормативными документами государственных органов управления образованием и Правительства Российской Федерации, отвечать за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, п.п. 1.5, 2.2.4, 4.5, 4.7.1, 4.7.2, 4.14, 4.15 Положения о МФЦПК ОГА ПОУ НовХИТ, обязывающих ее, как руководителя МФЦПК, осуществлять образовательную деятельность по реализации образовательных программ профессионального обучения и дополнительного образования и дополнительного профессионального образования, реализовывать программы профессиональной подготовки, переподготовки кадров, нести ответственность за эффективность работы МФЦПК, обеспечивать координацию деятельности по реализации видов деятельности МФЦПК, координировать деятельность сотрудников, нести ответственность за выполнение не в полном объеме задач и функций, возложенных на МФЦПК, нарушение действующего законодательства, а также за достоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых МФЦПК, оценивать освоение программ по результатам текущего контроля и итоговой аттестации, выдавать документы о квалификации (повышении квалификации) слушателям, успешно завершившим курс обучения, п.п. 2.3, 2.5 Устава ОГА ПОУ НовХИТ, определяющего предмет деятельности Техникума как осуществление полномочий в сфере среднего профессионального образования, а одним из основных видов деятельности Техникума - реализацию основных программ среднего профессионального образования, подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена, общеобразовательных программ, программ профессионального обучения и программ дополнительного образования, а также условий договора, заключенного ОГА ПОУ НовХИТ с ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» 26.11.2020 на обучение 177 человек, находясь в здании ОГА ПОУ НовХИТ, расположенном по адресу: <...>, а также в неустановленном месте на территории г. Великий Новгород, путем злоупотребления своими должностными полномочиями как должностного лица, постоянно и на основании специального полномочия выполняющего организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, вопреки законным интересам ОГА ПОУ НовХИТ, ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», из корыстной заинтересованности, выразившейся в намерении получить премию по итогам реализации Программы, и извлечь материальную выгоду для ОГА ПОУ НовХИТ, то есть в интересах третьих лиц, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать видимость успешности своей работы, избежать отрицательной оценки своей деятельности как лица, ответственного за реализацию образовательных программ, создать перед руководством ОГА ПОУ НовХИТ и Министерством образования Новгородской области образ ответственного, исполнительного, профессионального сотрудника, подтвердить свою компетентность при исполнении должностных обязанностей, неверно воспринимая задачи по реализации Программы, возложенные на ОГА ПОУ НовХИТ Министерством образования Новгородской области и Правительством Российской Федерации, опасаясь негативных последствий в виде применения к ней мер дисциплинарного воздействия в случае отсутствия результатов, предполагаемых Программой, используя полномочия должностного лица, обеспечила получение ОГА ПОУ НовХИТ от ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» денежных средств в сумме 4 344 206 рублей 58 копеек за обучение 177 человек, включающее необоснованное обучение обучение 44 лиц, достоверно зная, что обучение прошли не все указанные лица, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества, выразившееся в:

- причинении значительного имущественного ущерба ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» в общей сумме 1 079 915 руб. 76 коп., понесенные ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж»;

- нанесении существенного вреда деловой репутации ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», как регионального оператора реализации программ в сотрудничестве с Союзом, в связи с ненадлежащим выполнением обязательств по реализации Программы;

- выдаче свидетельств о профессиональной подготовке (переподготовке) лицам, фактически не прошедшим обучения;

- недостижении целей реализации Программы, организованной в целях оказания мер поддержки в сфере занятости населения, предоставления возможности приобретения дополнительных навыков для повышения конкурентоспособности на рынке труда, то есть недостижении общественно значимого результата реализации Программы.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала и показала о том, что она работает в ОГА ПОУ «НовХИТ» с 2013 г., а в настоящее время занимает должность заместителя директора по учебно-методической работе. В ее обязанности входит сопровождение процесса обучения, разработка программ, ведение студенческих, научных проектов. В ОГА ПОУ «НовХИТ» было создано структурное подразделение – многофункциональный центр прикладных коммуникаций (далее по тексту МФЦПК), в котором она с 2014 г. по март 2022 г. исполняла обязанности руководителя. Как руководитель МФЦПК она выполняла обязанности по организации работы центра, планирования и координации деятельности преподавателей, оказание помощи преподавателям. В ее подчинении находилась Свидетель №11 - методист МФЦПК.

Министерство образования Новгородской области для всех руководителей образовательных организаций поставило задачу пройти квалификационный отбор в «Вордскиллс». ОГА ПОУ «НовХИТ» летом подало заявку и им подтвердили участие по 6 программам. В ходе реализации программы с начала октября 2020 г. по 20.12.2020 г. постоянно проходили вебинары, на которых специалисты союза давали разъяснения, указания. Также проводились видеоконференцсвязи с министерством образования Новгородской области. На всех вебинарах были руководители, преподаватели, методисты. На тот период в регионе была сложная эпидемическая обстановка, сроки реализации программы были короткие, сжатые, им говорили, чтобы они должны ее выполнить быстро: оперативно начать обучение, провести экзамен и выдать сертификат.

МФЦПК привлекало штатных и внештатных работников. Для зачисления в программу необходимо было подать заявку, а директором выносился приказ о зачислении. После обучения выдавали свидетельство установленного образца о присвоении профессии.

Всего в программе участвовало 2 000 человек, на ОГА ПОУ «НовХИТ» была установлена квота около 120 человек, позднее предлагали обучить еще 50 человек, стоимость обучения составляла 20 000 -25 000 руб.

ЦОПП как структурное подразделение ОГА ПРОУ «Новгородский строительный колледж» был оператором в Новгородской области, деятельность которого осуществлялась на основании договора, заключенного директором Свидетель №9

Она принимала участие в извещении людей о возможности принятия участия в программе, о чем просил директор Свидетель №9, для чего необходимо было обратиться в техникум или в ЦОПП, представить документы: заявление, согласие на обработку персональных данных, документ об образовании. Данные заявления поступали и через преподавателей, так как сроки программы были сжатые. Она сама не занималась сбором документов, так как не являлось ее обязанностью, которые осуществлял методист. Учета заявлений, которые поступили в техникум и ЦОПП, не было. Она не давала указания на составления заявлений без их согласия, но она отвозила часть документов в ЦОПП. Она не исключает возможность высказывания просьбы Свидетель №11 о заполнении заявлений, но подписывать их не просила. Отчисление необоснованно принятых на обучение слушателей никаких негативных последствий ни для ОГА ПОУ «НовХИТ», ни для техникума не имело бы, а финансовое поощрение данная программа не предусматривала.

Она с октября находилась на работе, но с конца ноября до конца декабря была на самоизоляции - дома. Она не давала указания о том, что необходимо поставить отметки тем слушателям, которые не являлись на экзамен. Ей не была выплачена премия, так как данная программа не предусматривала премирование. В настоящее время техникумом денежные средства возвращены.

В ходе следствия она узнала о том, что ряд слушателей не прошли обучение и о том, что заявления они не писали, а кто их изготовил она не знает.

Вместе с тем, она считает, что действительно не смогла проконтролировать процесс реализации указанной программы.

Из оглашенных в силу ст. 276 УПК РФ показаний ФИО12 следует, что она с 2006 г. работает в ОГА ПОУ «НовХИТ», с 2013 г. – в должности заместителя директора, с 2014 г. – руководителя МФЦПК, который реализует все дополнительные профессиональные программы обучения, и на нее возложены обязанности организации обучения по всем программам обучения.

В 2020 г. Правительством РФ была запущена программа повышения квалификации лиц, пострадавших от новой короновирусной инфекции. Они подали заявку на возможное участие в ней из-за наличия хорошей материальной базы, педагогические кадры соответствуют требованиям по компетенциям, имелся опыт участия в подобных программах, т.е ОГА ПОУ «НовХИТ» соответствовал квалификационным требованиям, выдвинутым Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы «Вордскиллс Россия». Сопровождение проекта осуществлялось ею как руководитель МФЦПК на базе ОГА ПОУ «Новхит». Региональным оператором утвержден Центр опережающей профессиональной подготовки Новгородской области (далее по тексту - ЦОПП), являющий структурным подразделением ОГБПОУ «Новгородский строительный техникум». (т. 8 л.д. 207-209).

При оценке показаний ФИО1 суд исходит из ее оглашенных показаний.

Вне зависимости от показаний подсудимой ФИО1, ее виновность в совершении данного преступления подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, представитель потерпевшего ОГА ПОУ «Новгородский строительный колледж» ФИО71 пояснила, что ОГА ПОУ «Новгородский строительный колледж» являлся региональным оператором программы с Союзом агентства развития профессиональных сообществ на основании заключенного договора. Им были предоставлены средства, которые были распределены в зависимости от количества обучаемых в Новгородской области, но ОГА ПОУ «НовХИТ» свои обязательства не выполнил, в связи с чем причинен репутационный ущерб их образовательному учреждению, а также в связи с не обучением 52 студентов, им причинен ущерб в сумме 1 337 038 руб. 56 коп. Расчет осуществлялся исходя из стоимости обучения одного слушателя в сумме 25 712 руб. 28 коп., из которых 5 % оставлялись на операционные расходы колледжа, а 95 % - перечислялось. В 2022 г. данный ущерб возмещен ОГА ПОУ «НовХИТ» в полном объеме.

Свидетель Свидетель №4 показала, что она занимает должность директором ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж». В структуре колледжа создан ЦОПП, которым руководил Свидетель №5 целях исполнения программы на основании договора принимало участие ГОА ПОУ НовХИТ, для которого были установлены квоты обучения, а именно – 177 человек, который менялся. Также была создана информационная платформа и передавалось на уровень образовательной организации. Далее зачисляли и проводили обучение. О получении 52 слушателями, которые не проходили обучения, сертификатов ей ничего не известно.

Свидетель Свидетель №9 пояснил о том, что он занимает должность директора ОГА ПОУ «НовХИТ». ФИО1 занимала должность заместителя директора по учебно-методической работы, также являлась руководителя МФЦПК ОГА ПОУ «НовХИТ».

Между ОГА ПОУ «НовХИТ» И ОГА ПО «Новгородский строительный колледж» был заключен договор по реализации программы обучения лиц, которые могли или пострадали от «ковида» и которые могут повысить квалификацию. В рамках исполнения договора поступили денежные средства, а в ходе следствия на основании заключенного соглашения они вернули около 1 300 000 рублей. Правила и регламент были разработаны «Вордскилс», а Новгородская область стала исполнителем программы. Программа реализовывалась дистанционно.

В ходе реализации программ были увеличены квоты с целью освоения денежных средств по инициативе ЦОПП. Полученные денежные средства направлялись на совершенствование технической базы, оплата труда преподавателей, создание мастерской, приобретение оборудования, премий, бонусов ими получено не было.

О том, что ФИО1 заполняла заявки он не знал, но были случаи, когда слушатели просят написать заявление за них. Он не знает были ли слушатели, которые не проходили обучение, но от них имелись заявления. На период реализации программы ФИО1 исполняла свои обязанности дистанционно в связи с заболеванием «ковид».

Он считает, что незаконные действия ФИО1 выразились в том, что она не проконтролировала процесс явки тех, кто должен проходить обучение, так как если студент не посещает лекцию, то составляется на его имя служебная записка, а в дальнейшем он принимает приказ об отчислении. Тем самым, имелось халатное отношение по контролю за посещаемостью обучения и ряд людей не приходили на занятие. В должностные обязанности ФИО1 не входил прием заявлений. Данная программа не предусматривала премирование, но из полученных внебюджетных средств могли быть выплачены премии.

ФИО1 как заместитель директора и руководитель МФЦПК не обладала организационно-распорядительными полномочиями. Она могла дать указания, которые были обязательными для сотрудников, лишь в части ее компетенции. Как руководитель МФЦПК ФИО1 могла давать указания, обязательные для исполнения методисту Свидетель №11.

Он характеризует ФИО1 как ответственного, компетентного, исполнительного сотрудника, она привлекается министерством образования Новгородской области для проведении аттестации, консультаций.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №9 следует, что в ходе разговора с ФИО1 и Свидетель №11, он спросил у них сколько было написано заявлений, кто-то ответил, что таких учеников было 15-20, а кто-то из них не опровергла эту информацию. (т. 2 л.д. 228-231)

При оценке показаний свидетеля Свидетель №9 суд исходит из его оглашенных показаний.

Свидетель Свидетель №5 показал, что он занимает должность заместителя начальника управления по молодежной политике НовГУ. С сентября 2020 г. он занимал должность директора ЦОПП - структурного подразделения ОАГ ПОУ «Новгородского строительного колледжа», одним из направлений которого была работа по федеральной программе по обучению граждан, пострадавших от короновирусной инфекции, на основании договора, заключенного с «Волдскиллс». ОАГ ПОУ «Новгородский строительный колледж» заключал договоры с образовательными учреждениями, а ЦОПП был оператором данной программы, по которой нужно было обучить около 2 000 человек. Показатели были распределены между учебными заведениями и доведены до руководителей учебных заведений. Программа должна была быть закончена к концу календарного года – декабрь 2020 г. Распределение квот осуществляло министерство образования Новгородской области. Были определены категории граждан, которыми должны быть предоставлены документы, но заявление должен был гражданин принести лично в образовательное заведение, где он хочет обучаться. ЦОПП проверял документы.

Обязанность по набору лиц была возложена на учебные заведения, но фактически в наборе участвовали все. Каждое учебное заведение формировало пакет документов и приносили в ЦОПП, куда могли самостоятельно обращаться и граждане.

Все заведения начали набор обучающихся, но было выявлено, что показатель 2 000 обучающихся Новгородская область не сможет набрать, поэтому проводили процедуру по сокращению квоты до 1885 человек, что было подтверждено министром образования и согласовано с агентством «Вордскиллс». По окончании обучения граждане должны были сдать экзамен, и по итогу они получали сертификаты за обучение, все учебные заведения предоставляли данные по итогу экзаменов и по данным сведениям выставлялся акт на распределение денежных средств за обучающихся. Из федеральных структур деньги направлялись в ОГА ПОУ «Строительный колледж» и потом - далее.

На базе каждого учебного заведения должен был быть экзамен, на котором обучающим должны демонстрировать навыки, были определены сроки - до конца декабря 2020 г., издан приказ о зачислении, отчислении, сертификат за обучение. Была создана платформа, на которой они видели всех граждан, и доступ к ней был у оператора ЦОПП: были сведения, кто принес заявку, прошел или не прошел и т.д. Они контролировали процесс обучение, а также отслеживал Вордскиллс. Заявки на участие в программе подавали граждане, учебные заведения.

В дальнейшем руководством программы после согласования квоты было передано заместителю директора ОГА ПОУ «НовХИТ» ФИО1 После чего квота, возможно, не менялась, но все согласования осуществлялось через минобразования Новгородской области, а Федеральное агентство принимало решение, в том числе, и о перераспределении. ОГА ПОУ «НовХИТ» успел выполнять показатели, поэтому находился в «зеленой зоне». Обучение заканчивалось итогом проведения экзаменов, выдачи сертификатов, о чем составлялся акт, который передавали в бухгалтерию, где уже распределяли средства на перечисление учебной организации.

Кто занимался верификацией лиц, которые подавали заявление, он не помнит, но при предоставлении документов взаимодействовали от ОГА ПОУ «НовХИТ» с ФИО1.

Из оглашенных в силу ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что в соответствии с программой он, как, директор ЦОПП, взаимодействовал только с ФИО1 В связи с тем, что ряд слушателей, со слов ФИО1, приходили в ОГА ПОУ «НовХИТ» и писали заявления о желании принять участие в программе непосредственно в техникуме, то ФИО1 лично привозила необходимый пакет документов данных слушателей. Так как ФИО1 привозила полный пакет документов, а данные граждане уже были внесены и указаны на платформе, то они проверяли только наличие всех необходимых документов и соответствие данных слушателей, указанных на платформе с данными предоставленных документов в соответствии с категорией, лично слушателей мы не обзванивали. Хочу пояснить, что сколько именно пакетов документов привезла сама ФИО1, он не помнит, но точно может сказать, что большее количество из выделенных на техникум квот.

Согласно договору об оказании услуг - срок обучения заканчивался 15.12.2020, после чего учебные учреждения обязаны были предоставить Акты об оказании услут и подтверждающие обучение документы не позднее 22.12.2020 (в течение 5 рабочих дней после окончания обучения), но так как Союзом был позже установленного срока предоставлен сам договор и подготовка немного затянулась, то учебные учреждения, принявшие участие в программе предоставили Акты выполненных работ в соответствии с договором 15.12.2020, а весь пакет документов, подтверждающих прохождение обучения был предоставлен намного позже в течение еще 1 месяца, то есть реально все документы в ЦОПП были представлены в конце января - начале февраля 2021 года. Это было сделано для того, чтобы бухгалтерия имела возможность отчитаться перед Союзом о выплате денежного вознаграждения учебным заведениям за участие в программе до 31.12.2020, а ЦОПП должен был отчитаться перед Союзом о выполнении программы в соответствии с договором в начале 2021 года. ЦОПП принял Акты выполненных работ без подтверждающих документов, так как на платформе Союза было хорошо видно количество обученных и обучающихся слушателей, то есть оснований не доверять учебным учреждениям, в том числе и ОГА ПОУ «НовХИТ» в том, что они обучат заявленное количество слушателей, не было. Более того, в начале обучения ОГА ПОУ «НовХИТ» для верификации были предоставлены все необходимые документы. Так как квоты корректировались до окончания обучения, то с ОГА ПОУ «НовХИТ» было заключено дополнительное соглашение и квота увеличилась до 177 человек. После того, как обучение было окончено, то ОГА ПОУ «НовХИТ» были предоставлены подтверждающие документы в полном объеме, о том, что у них в техникуме прошло обучение 177 слушателей согласно заявленной квоте. (т. 4 л.д. 56-59)

При оценке показаний свидетеля Свидетель №5 суд исходит из его оглашенных показаний, поддержанных им самим в судебном заседании.

Свидетель Свидетель №3 показал, что он занимает должность машиниста установок в ПАО «Акрон». В 2015-2019 г. он проходил обучение в ОГА ПОУ «НовХИТ», после чего проходил службу в ВС РФ. Затем продолжил работать в ПАО «Акрон». Осенью 2021-2022 г. ему позвонили из ОГА ПОУ «НовХИТ» и попросили забрать диплом о повышении квалификации, обучение по которой он не проходил, который забрал, после чего его вызвали ФСБ РФ, где он написал заявление, что он никаких заявлений не заполнял. Он не подавал никаких документов и лицом, пострадавшим от коронавирусной инфекции, не являлся. О программе обучения в ОАГ ПОУ «НовХИТ» лиц, пострадавших от короновирусной инфекции, ему ничего не известно.

Свидетель Свидетель №14 показала, что она занимает должность мастера-технолога АО «Планета». С сентября 2020 г. он работала преподавателем в ОГА ПОУ «НовХИТ», а в ноябре ей рассказали о программе «Вордскилс», в которой будет участвовать техникум. Свидетель №10 уже участвовал в данной программе. Ей сказали, что она будет в числе сдавших экзамен, но на занятия не ходила, обучение не проходила. Подробности она обсуждала с Свидетель №10, который пояснял, что ранее студенты ходили, но потом пропали.

В состав экзаменационной комиссии были включены на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она, Свидетель №10, ФИО26. Экзамен был сдан в два дня: в первый день присутствовал один студент – ФИО29, а на второй день - никого не было. Свидетель №10 вбивал данные с такой целью, чтобы они не повторялись: ведомости заполнили, в них расписывались и экзамен сдали все студенты.

Свидетель Свидетель №6 показал, что он занимает должность преподавателя ОГА ПОУ «НовХИТ». Он проводил в очной и дистанционной форме обучение в 3 группах, в каждой по 20 человек, по программе электромонтера лицам, пострадавшим от короновирусной инфекции. В ходе обучения присутствовали не все обучающиеся. Студенты, которые не всегда приходили, сдавали экзамен и выпускались, те люди, которые обучались, уже имели дипломы, у них были допуски, баллы и проценты.

На стенде было задание, которые выполняли студенты. Экзамен был сдан в основном ему, так как другие члены комиссии уходили. Если студенты не приходили, они составляли протокол и подписывались.

ФИО1 рассказала о программе и попросила спросить у бывших выпускников хотят ли они участвовать в ней, в чем он оказал содействие. Для участия необходимо было представить документы в техникум. Студенты, которые были зачислены, но потом отчислены ему неизвестны.

В ходе обучения выставлялись оценки в виде баллов и процентов. Он принимал участие в проведении экзамена. На экзамен пришли не все из-за работы, болезней, но экзамен в итоге сдали все: были составлены ведомости, в которых все расписались, а оценка за экзамен была определена по предыдущей выполненной работе. О том, что имеются заявления от лиц, которые желали проходить обучение, но лично их не писали, ему ничего не известно.

Свидетель Свидетель №11 показала, что в ОГА ПОУ «НовХИТ» она с 2020 г. занимает должность методиста вечернего отделения ОГА ПОУ «НовХИТ», а ФИО1 является заместителем директора по учебно-методической работе, также ФИО1 была руководителем многофункционального центра, т.е. ее руководителем. В ее обязанности входило оформление документов по зачислению по программам обучения аппаратчиков, электромонтажников, автомобилистов, охраны труда и страхового агента. Обучение проводили как штатные, так и нештатные сотрудники, которым являлся Свидетель №10.

Она занималась формированием групп, в связи с чем к ней обращались лица, которые заполняли документы и предоставляли согласие на обработку персональных данных, копия паспорта. Она вела журнал выдачи свидетельств, в котором расписывается лицо, когда получает документы. Организатор обучения лиц, пострадавших от новой короновирусной инфекции, был региональный оператор, а реализовывал – ЦОПП.

Программу организовывали через ЦОПП: проводили занятия, документы присылали им и верифицировали слушателей для включение в программу, после чего, им направлялась документы со списками слушателей после проверки. ОГА ПОУ НовХИТ принимало документы, проводило обучение и экзамен, и выдавали документы. ФИО1 в тот момент 2020 г. - конец ноября - декабрь 2020 г., находилась в период нетрудоспособности.

Она составляла документы от имени других лиц, но общее количество составленных заявлений не помнит. ФИО1 давала указания по составлению заявлений, когда не хватало чего-то для отправки в ЦОПП. Документы в ЦОПП она не предоставляла.

Свидетель Свидетель №10 показал, что осенью 2020 г. ФИО1 пригласила принять его участие в работе в дополнительной программе по обучению людей для получения профессии длительностью 144 академических часа. Он вел очно теоретические и практические занятия и провел экзамен, на котором отсутствовала часть группы и эту часть группы он «закрывал» самостоятельно и поставил отметки о сдаче экзамена. Примерно за неделю до экзамена на его вопрос о том, что делать если все не придут, ФИО1 ответила, что надо всем проставить отметки о сдаче экзамена и только тогда будут перечислены денежные средства. Он провел экзамены, всем поставил отметки о сдаче экзамена, даже тем, кто не явился, и документы отправил в Новхит.

Экзамен принимала комиссия, которая состояла из 4 человек. Он поставил оценки тем, кто не ходил на занятия, а все остальные члены комиссии подписали.

Свидетель Свидетель №7 показал, что он занимает должность мастера производственного обучения в ОАГ ПОУ «Новгородский строительный колледж». Осенью 2020 г. на базе техникума реализовывалась программа дополнительного образования для лиц, которые пострадали от коронавируса. О данной программе он узнал на совещании от ФИО1 Сроки проведения программы были ограничены. ФИО1 сообщила, что не хватает обучающихся, и они распространяли информацию о программе через знакомых. Обучающимся для зачисления необходимо было подать документы через ЦОПП, который формировал группы, или через техникум: паспорт, согласие, договор, возможно, заявление. Все данные проверял ЦОПП, после чего их допускали.

Он проводил очное и дистанционное обучение в трех группах по 15-20 человек в каждой, а задания направляли по почте. Были случаи, когда кто-то не мог лично подать заявления, которые передавали через преподавателей.

По окончании были проведены в течение нескольких дней 3 экзамена комиссией, состоящей из трех человек, в которую также входил он. На экзаменах не все обучающиеся присутствовали – отсутствовала меньшая часть. В отношении отсутствующих были поставлены отметки о том, что прошли экзамен по текущим оценкам. Однажды позвонил студент и попросил его отчислить. Мы подаем данные методисту и отчисляют.

От имени желающих пройти обучение он заявления не составлял. Он ничего не знает об изготовлении заявлений от лиц, которые их не писали.

Свидетель Свидетель №42 показала о том, что оан занимает должность начальника отдела ЦОПП ОГА ПОУ «Новгородского строительного колледжа». ЦОПП проводило программу для граждан, пострадавших от коронивирусной инфекции. С октября 2020 г. она в силу занимаемой должности обирала документы и верифицировала граждан, которые планировала обучение по данной программе. Документы поступали от представитлей колледжа, реже – от самих заявителей. ОГА ПОУ НовХИТ участвовал в программе и она контактировала с ФИО1, от которой поступали документы, а в случае каких-либо недостатков – также сообщала об этом ФИО1

Свидетель Свидетель №23 показал, что в октябре 2020 г. он занимал должность заместителя директора ЦОПП. Ч августа по конец декабря в 2020 г. ЦОПП реализовывал федеральную программа для лиц, пострадавших от короновирусной инфекции. ОГА ПОУ НовХИТ была установлена квота 120 человек, которая менялась в большую сторону, и ответственной от данного колледжа была ФИО1 Вырученные денежные средства могли быть потрачены как на зарплату, премии и иные выплаты по усмотрению руководителя.

Из частично оглашенных в силу ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №23 следует, что как программа была запущена, то между ОГА ПОУ «НовХИТ» и колледжем 25.11.2020 был подписан типовой договор на оказание услуг № 2. Срок действия договора был установлен до 31.12.2020, то есть, так как договор типовой, то соответственно в договоре были прописаны даты начала программы 02.10.2020, дата окончания выполнения услуги 15.12.2020 и дата выплаты по результатам проведения обучения 31.12.2020. В соответствии с данным договором ОГА ПОУ «НовХИТ» обязан провести обучение и предоставить пакет документов, в который входит АКТ об оказании услуг; список лиц,4 завершивших обучение (с указанием группы, номера СНИЛС, ФИО учащихся, дата их рождения); скан-копии выданных документов о квалификации; счет на оплату - данный пакет документов должен быть предоставлен не позднее чем через 5 дней после окончания обучения. Срок исполнения договора был установлен 15.12.2020.

19.12.2020 директором ОГА ПОУ «НовХИТ» Свидетель №9 был составлен и предоставлен АКТ № 0000-000263, в соответствии с которым ОГА ПОУ «НовХИТ» провел обучение 177 учащихся, и сумма обучения составила 4 344 206 рублей 58 копеек. Увеличение количества учащихся (квоты) произошло по инициативе заместителя директора ОГА ПОУ «НовХИТ» - ФИО30, которая неоднократно звонила в ЦОПП и сообщала о том, что они готовы обучить большее количество слушателей, чем было заявлено ранее и указано в договоре. Подтверждающие документы и АКТ ФИО1 привозила лично. (т. 2 л.д. 241-242)

При оценке показаний свидетеля Свидетель №23 суд исходит из его оглашенных показаний, поддержанных им самим в судебном заседании.

Свидетель Свидетель №43 показала, что ранее она занимала должность заместителя министра образования Новгородской области. В 2020 г. реализовывалась федеральная программа по обучению лиц, пострадавших от коровирусной инфекции, дополнительному образованию, разработанной Минтрудом. Минобразования Новгородской области был установлен оператор ЦОПП ОГА ПОУ Новгородского строительного колледжа. Новгородской области была установлена очень высокая квота лиц, которые должны пройти обучение, - 2 500, тогда как в Москве данная квота составляла 1 000 человек, тем самым, Новгородской области было оказано высокое доверие. По ходатайству данная квота для Новгородской области была снижена до 2 000 человек. Сама реализация программы не представляла сложности с учетом наличия навыков и опыта реализации подобных программ, но все осложнялось квотой и небольшим временем ее проведения. В Новгородской области программа начала работу с конца сентября 2020 г. начал октября. Таким образом, на обучение 2 000 человек оставалось 2,5 мес., тогда как система профессионального образования за год обучает 500 человек, тем самым, задача была сложная, а сама программа должна была быть реализована до 15.12.2020 г.

Система дополнительного образования Новгородской области по показателям занимало на тот момент 1-3 места в РФ, поэтому внимание на регион было огромное. В ходе выстраивания работы были задействованы все механизмы, ресурсы, которые были на тот момент, совещания с федеральными органами проходили в «накаленном» режиме. Был большой эмоциональный «накал» и они говорили представителям колледжам о необходимости своевременности выполнения программы с учетом плана. Контроль за исполнением программы был возложен также на колледжи. В дальнейшем квота для Новгородской области была снижена 1 878 человек.

В случае невыполнения квоты могло быть отмечено о том, что Новгородская область не справилась с заданием и подвела Министерство просвещения РФ и в дальнейшем возможно снижение финансирование Новгородской области при рассмотрении вопросов о распределении федеральных денежных средств, поэтому все старались выполнить данную квоту. Министерством образования Новгородской области были приняты меры с учетом плана мероприятий для выполнения данной программы.

В ОГА ПОУ НовХИТ имелась возможность, с учетом, наличия кадров, оборудования и т.д., реализации больших проектов и для данного колледжа была установлена квота, которая была изменена в дальнейшем в большую сторону, в отличие от иных образовательных учреждений.

Она характеризует ФИО1 с положительной стороны как профессионала.

Из оглашенных в силу ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей Свидетель №17, Свидетель №19, ФИО35, ФИО36, Свидетель №15, Свидетель №18, Свидетель №21, ФИО27, Свидетель №29, Свидетель №32, Свидетель №33, ФИО9, ФИО25, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №34, Свидетель №38, Свидетель №39, Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №37, Свидетель №1, Свидетель №34, ФИО37, ФИО38, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО39, ФИО15, Свидетель №13, ФИО14, ФИО40, ФИО17, ФИО19, ФИО18, ФИО41, согласно которым никто из них заявление о зачислении в ОГА ПОУ НовХИТ по федеральной программе по обучению граждан пострадавших от короновирусной инфекции на основании договора, заключенного с «Волдскилс» не писал и обучение не проходил. (т. 2 - л.д. 126-129, л.д. 146-149, л.д. 115-118, л.д. 105-108, л.д. 232-235, л.д. 82-86, л.д. 136-139, л.д. 202-203, т. 3 - л.д. 188-192, л.д. 204-208, л.д. 240-243, л.д. 244-247, т. 4 - л.д. 126-129, л.д. 134-137, л.д. 40-42, л.д. 55-57, л.д. 49-51, л.д. 81-83, л.д. 86-90, л.д. 108-111, л.д. 118-121, л.д. 68-70, л.д. 52-54, л.д. 23-25, т. 5 - л.д. 49-52, л.д. 57-59, т. 6 - л.д. 123-125, л.д. 126-128, л.д. 173-175, л.д. 200-203, т. 7 - л.д. 19-21, л.д. 22-24, л.д. 25-27, л.д. 28-30, л.д. 38-40, л.д. 43-45, л.д. 46-48, т. 8 л.д. 171-173 – соответственно).

Из оглашенных в силу ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО42 следует, что с 07.12.2020 г. она занимает должность директора ГОКУ «Центр финансового обслуживания». ГОКУ занимается финансовым сопровождением деятельности учреждений, подведомственных Министерству образования, в том числе ОГА ПОУ НовХИТ. Финансирование учреждения зависит от контрольных цифр приема, то есть от количества абитуриентов, установленных государственным заданием на каждый финансовый год. Таким образом, выполнение квоты по правительственной программе, организованной платформой Вордскиллс, не повлияло на бюджетное финансирование НовХИТ на 2021 год. (т. 5 л.д. 53-56).

Кроме показаний представителя потерпевшего, свидетелей, виновность ФИО1 также подтверждается исследованными письменными материалам дела:

копией приказа № 52-К от 31.08.2012 г. о переводе ФИО1 на должность заместителя директора по научно-методической работе ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум» с 01.09.2012 г. (т. 2 л.д. 15);

копией должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум» и изменений к ней, с которыми ФИО12 ознакомлена (т. 1 л.д. 171-176);

приказом ОГА ПОУ «Новхит» от 26.12.2012 г. № 290-уч о создании многофункциональном центре прикладных квалификаций и маркетинга с 01.01.2013 г. (т1 л.д. 185);

Положением о многофункциональном центре прикладных квалификаций ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум», согласно которому в силу п. 4.5 Положения руководитель МФЦПК обеспечивает планирование деятельности МФЦПК, координацию деятельности по реализации видов деятельности МФЦПК, в пределах своих показаний дает указания обязательные для исполнения всеми работников МФЦПК, руководитель в праве в силу: п. 4.6.1 – участвовать в установленном порядке в приеме и увольнения работников подразделения, п. 4.6.4 – получать в установленном порядке необходимую для работы информацию от других подразделений МФЦПК, 4.6.6 – определять должностные обязанности работников МФЦПК (т. 1 л.д. 177-183)

приказом ОГА ПОУ «Новхит» от 27.02.2014 г. № 33-уч о переименовании и возложении обязанностей руководителя многофункционального центра прикладных квалификаций на заместителя директора по НМР ФИО12 (т. 1 л.д. 199);

приказами директора ОГА ПОУ «Новхит» от 25.12.2020 г. № 155, от 25.12.2020 г. № 148 о премировании ФИО1 за выполнение особо важных и/или срочных работ (т. 1 л.д. 205);

договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной основе и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, № 029-10-2020, заключенного 02.10.2020 г. между Союзом «Агенства развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Вордскилс Россия)» и ОГБПОУ «Новгородский строительный колледж», выступающего в качестве регионального оператора, в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции, между профессиональными образовательными организациями, расположенными на территории Новгородской области, 2 000 граждан до конца 2020 г., а также программой указанного выше обучения и образования, осуществляемой на основании заключенного региональным оператором и Союзом «Вордскилс Россия» договора (т. 1 л.д. 251-266, 267-272)

договором об оказании услуг № 2 от 26.11.2020 г., заключенного между ОГБПОУ «Новгородский строительный колледж» (далее - Заказчик)и ОГАПОУ «Новгородский химико-индустриальный колледж» (далее - Исполнитель), предметом которого является оказание Исполнителем по заданию Заказчика услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции и подлежащих профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на территории Новгородской области, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1.1 данного договора), сроком действия с 2.10.2020 г. до 31.12.2020 г., а в части обязательств до выполнения Сторонами своих обязательств, установленной стоимостью услуг 3 141 573 руб. 12 коп., с дополнительным соглашением № 1 от 17.12.2020 г., которым установлена стоимость услуг – 4 344 206 руб. 58 коп., с заданием на оказание услуг (т. 2 л.д. 1-15)

информацией ЦОПП ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» о распределении квоты на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий новой короновирусной инфекции, между профессиональными образовательными организациями, расположенными на территории Новгородской области, в том числе, в отношении ОГАПОУ «Новгородский химико-индустриальный колледж» - 125 граждан (т. 1 л.д. 215-219);

актом № 0000-000263 от 15.12.2020 г. ОГАПОУ «Новгородский химико-индустриальный колледж» и ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» выполнении услуги на сумму 4 344 206 руб. 58 коп. (т. 2 л.д. 37);

копией платежного поручения № 326922 от 23.12.2020 г. о переводе ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» в адрес ОГАПОУ «Новгородский химико-индустриальный колледж» денежных средств в сумме 4 344 206 руб. 58 коп. (т. 2 л.д. 40);

списком слушателей, в отношении которых были приняты документы для прохождения обучения в ОГАПОУ «НовХИТ» (т. 5 л.д. 37-48);

протоколом очной ставки, проведенной между Свидетель №11 и ФИО1, в ходе которой Свидетель №11 пояснила, что в связи с нехваткой документов в ЦОПП ФИО1 просила ее заполнять заявления для подачи заявок в ЦОПП, убедив ее, что заявители сами придут и заполнят заявления, и сколько заявлений она заполнила она не знает, но самостоятельно подписала заявление ФИО31, сама ФИО1 обращалась с такой просьбой более одного раза, а ФИО1 пояснила, что из-за эпидемии действительно просила Свидетель №11 заполнить заявления на основе просьб учеников или преподавателей, думая, что люди придут и заполнят заявления сами, так как нужно было срочно отправлять документы в ЦОПП (т. 5 л.д. 20-24);

протоколом очной ставки, проведенной между Свидетель №10 и ФИО1, в ходе которой Свидетель №10 пояснил, что ФИО1 на его вопрос о том, что на экзамене присутствуют не все зачисленные студенты, разъяснила, что вне зависимости от их присутствия ведомости должны быть заполнены полностью, то есть он должен поставить оценки соответствующим студентам на свой страх и риск, что он и сделал, так как ФИО1 являлась его руководителем, дополнив, что ФИО1 возможно давала ему такое указание не в день экзамена, а ранее, также не исключает, что такое указание ФИО1 дала ему по телефону, а ФИО1 пояснила, что она не контактировала с Свидетель №10 на стадии экзамена, так как находилась на изоляции в связи с положительным тестом на короновирус (т. 7 л.д. 245-250);

заключением эксперта № 1-к от 04.03.2022 г., проведенной по результатам почерковедческой судебной экспертизы, согласно выводам которой рукописные записи:

в заявлении от имени Свидетель №15 и Свидетель №18 от 16.10.2020 г. выполнены одним лицом,

в заявлении от имени ФИО44, ФИО7, ФИО6, Свидетель №16, Свидетель №8 от 16.10.2020 г. выполнены одним лицом,

в заявлении от имени Свидетель №15, Свидетель №18, и в заявлениях от имени ФИО44, ФИО7, ФИО6, Свидетель №16, Свидетель №8 от 16.10.2020 г. выполнены, вероятно, одним лицом,

от имени Свидетель №39 выполнены иным лицом, не Свидетель №11,

в заявлении от имени Свидетель №39 от 27.11.2020 г. выполнены, вероятно, не Свидетель №39, а другим лицом,

рукописные записи, расположенные в заявлении от 16.10.2020 г. от имени:

Свидетель №15 выполнены, вероятно, не Свидетель №15, а другим лицом,

Свидетель №18 выполнены, вероятно, не Свидетель №18, а другим лицом,

ФИО7 выполнены не ФИО7, а другим лицом,

ФИО6 выполнены не ФИО6, а другим лицом,

Свидетель №16 выполнены не Свидетель №16, а другим лицом,

Свидетель №8 выполнены не Свидетель №8, а другим лицом,

ФИО44 выполнены не ФИО44, а другим лицом,

подпись в заявлении от 27.11.2020 г. от имени:

Свидетель №39, Свидетель №15, Свидетель №18, ФИО7, Свидетель №16 выполнены, вероятно, не ими, а другими лицами (т. 5 л.д. 121- 143);

заключением эксперта № 235-к от 23.06.2022 г., проведенной по результатам почерковедческой судебной экспертизы, согласно выводам которой рукописные записи, расположенные в заявлениях о приеме в ОГА ПОУ «НовХИТ» от имени ФИО46, Свидетель №40, Свидетель №41, ФИО9, ФИО25, ФИО32 выполнены не ими, а другими лицами;

подписи от имени Свидетель №40, ФИО9, Свидетель №12 (в журнале за номером 1409), ФИО32, ФИО47 (в журнале за номером 1403) выполнены, вероятно, не ими, а другими лицами (т. 5 л.д. 149-175);

протоколом выемки от 22.11.2021 г. удостоверений о повышении квалификации на имя ФИО48, ФИО49, свидетельств о профессии рабочего с вкладышами на имя – ФИО27, ФИО50, ФИО14, Свидетель №35, Свидетель №25, ФИО51, ФИО52, ФИО20, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО25, ФИО9, ФИО13, с фототаблицей к нему (т. 5 л.д. 171-181);

протоколом выемки от 22.12.2021 г. из личных дел заявлений на имя ФИО6, Свидетель №8, Свидетель №16, ФИО56, Свидетель №15, ФИО44, Свидетель №18, папки на флэш-карту, с фототаблицей к нему (т. 5 л.д. 200-206);

протоколом осмотра документов от 29.12.2021 г. ранее изъятых и указанных выше заявлений и иных документов, с фототаблицей к нему (т. 5 л.д. 212-220);

протоколом осмотра документов от 21.11.2022 г. ранее изъятых в ОГА ПОУ «НовХИТ» - заявлений слушателей и приказов о зачислении слушателей для прохождения обучения по программе Союза в количестве 177 человек, и лиц, отчисленных по причине неявки на экзамен, - ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 ФИО62, а также журнала выдачи свидетельств об уровне квалификации выпускникам многофункционального центра прикладных квалификаций, в котором указаны порядковые номера, фамилии, имена и отчества, даты рождения, специальность, дата получения и личная подпись, с которых осуществлены ксерокопирование, с фототаблицей к нему (т. 6 л.д. 51-198);

протоколом осмотра документов от 29.12.2021 г. ранее изъятых и указанных выше заявлений и иных документов, с фототаблицей к нему (т. 5 л.д. 212-220);

протоколом осмотра документов от 21.11.2022 г. ранее изъятых и указанных заявлений и иных документов Свидетель №39, Свидетель №15, Свидетель №8, Свидетель №16, ФИО33, Свидетель №18, ФИО34, ФИО44, ФИО18, Свидетель №21, Свидетель №40, Свидетель №41, ФИО9, ФИО25, Свидетель №12, Свидетель №2, Свидетель №38, Свидетель №37, Свидетель №36, Свидетель №1, Свидетель №35, Свидетель №34, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, ФИО43, Свидетель №3, ФИО27, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, ФИО13, ФИО14, Свидетель №13, ФИО15, ФИО40, ФИО63, ФИО53, ФИО55, ФИО54, ФИО17, ФИО64, ФИО65, ФИО19,ФИО52, ФИО66, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО8, с фототаблицей к нему (т. 7 л.д. 56-198);

соглашением о добровольном возмещении ущерба от 29.11.2022 г., согласно которому ОГА ПОУ «НовХИТ» возвращает в связи с необоснованным обучением 52 человек в адрес ОГБПОУ «Новгородский строительный колледж» 1 337 038 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 8)

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для определения виновности ФИО1 в совершенном преступлении.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 приказом № 52-К от 31.08.2012 переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе ОГА ПОУ НовХИТ с 01.09.2012 г.

В соответствии с должностной инструкции ФИО1 как заместитель директора по учебно-методической работе координирует работу педагогических работников и других непосредственно подчиненных работников (п. 2.3 Должностной инструкции).

Кроме того, приказом директора ОГА ПОУ НовХИТ от 27.02.2014 № 33-уч ФИО1 назначена руководителем МФЦПК ОГА ПОУ НовХИТ как структурного подразделения ОГА ПОУ НовХИТ.

Согласно Положению о многофункциональном центре прикладных квалификаций ОГА ОПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум», утвержденному 26.01.2015, МФЦПК является структурным подразделением ОГА ПОУ НовХИТ (п. 1.2 Положения), деятельность которого, в том числе, организует руководитель, назначаемый на должность директора ОГА ПОУ НовХИТ (п. 4.2. Положения), а руководитель МФЦПК координирует деятельность сотрудников, в пределах своих полномочий дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками МФЦПК (п. 4.5 Положения).

Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 г. № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Таким образом, принимая во внимание, указанные выше правовые основания осуществления деятельности ФИО1 как заместителя директора по учебно-методической работе, так и руководителя МФЦПК ОГА ПОУ НовХИТ, в том числе, и при наличии у нее полномочий по даче обязательных указаний для исполнения всеми работниками МФЦПК, в частности, Свидетель №11, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является должностным лицом, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении – в ОГА ПОУ НовХИТ.

ФИО1 как должностное лицо дала незаконное указание Свидетель №11, которая являлась методистом МФЦПК и, тем самым, находилась в непосредственном подчинении ФИО1, в части составления от имени претендентов заявлений о зачислении и согласие на обработку персональных данных, с заполнением всех необходимых граф и проставлением подписи самостоятельно Свидетель №11 от имени заявителей. Данные заявлений в дальнейшем ФИО1 представила в ЦОПП, что следует из показаний свидетелей Свидетель №11

Кроме того, в дальнейшем ФИО1 как должностное лицо дала незаконное устное распоряжение преподавателю Свидетель №10 в части проведения экзамена, по результатам которого ведомость по сдаче экзамена должна содержать сведения об его сдаче всеми участники обучения вне зависимости от фактического участия в экзамене, что подтверждается пояснения свидетеля Свидетель №10

В ходе проведенных очных ставок между ФИО1 и свидетелями Свидетель №11, Свидетель №10, данные свидетели подтвердили ранее данные свои показания о даче указаний ФИО1

При таких условиях, суд к доводу ФИО1 о том, что она не просила Свидетель №11 подписать заявления от имени иных лиц и не говорила Свидетель №10 о том, что отметки о сдаче экзамена всеми слушателями, в том числе, и теми, которые не проходили обучение по Программе, должны быть поставлены в ведомости о сдаче экзамена, суд относится критически.

По итогам обучения, в связи с успешным окончанием обучения 177 слушателей ОГА ПОУ НовХИТ получило денежные средства в рамах договора на оказание услуг № 2, заключенного 26.11.2020 г. между ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» и ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум», в сумме 4 344 206 руб.

Следствием неправомерных действий ФИО1, при этом, данное преступление совершено ФИО1 умышленно, стало также выдача свидетельств о профессиональной подготовке (переподготовке) лицам, фактически не прошедшим обучения, а также недостижении целей реализации Программы, организованной в целях оказания мер поддержки в сфере занятости населения, предоставления возможности приобретения дополнительных навыков для повышения конкурентоспособности на рынке труда.

Стороной защиты заявлено ходатайство о признании недопустимыми доказательств:

ответ на отдельное поручение № 17/4762 от 21.11.2022 г. (т. 6 л.д. 45-53)

протоколы опроса ФИО65 (т. 1 л.д. 116-117)

объяснение ФИО53 (т. 1 л.д. 124-125)

При рассмотрении ходатайства защиты об исключении доказательства суд приходит к следующему выводу.

Так, следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел ФИО67 вынесено в адрес УМВД России по Новгородской поручение о производстве отдельных следственных действий.

Данное поручение вынесено компетентным должностным лицом, в чьем производстве находилось уголовное дело в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ, тем самым, в установленном законом порядке, на который был получен указанный выше ответ от 21.11.2022 г., должностным лицом, в адрес которого направлено поручение.

Опросы ФИО65 и ФИО53 проведены старшим оперуполномоченным по ОВД УФСБ России по Новгородской области ФИО58 в рамках проведения ОРМ «Опрос» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» до возбуждения уголовного дела - 12.10.2021 г., которые могут являться основанием и поводом для возбуждения уголовного дела, в связи с чем данные материалы были представлены в порядке, установленном указанным выше законом.

Также суд отмечает, что в силу ст. 89 УПК РФ в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.

Однако, указанные выше доказательства не были исследованы в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для их соотнесения с требованиями норм УПК РФ не имеется.

Тем самым, данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и норм УПК РФ, в связи с чем оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Также суд не находит оснований для исключения из обвинения сведений в отношении ФИО7, ФИО13, так как согласно заключению эксперта № 1-к от 04.03.2022 г., проведенной по результатам почерковедческой судебной экспертизы, установлено, что записи, расположенные в заявлении от 16.10.2020 г. от имени ФИО7, выполнены иным лицом, а заявление от имени ФИО13 составила и подписала Свидетель №11, что следует из протокола очной ставки, проведенной между Свидетель №11 и ФИО1

Вместе с тем, довод защитника об отсутствии доказательств в ходе судебного разбирательств в отношении ФИО68, ФИО52, ФИО63, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО4, ФИО22 суд считает обоснованным, в связи с чем сведения в отношении указанных лиц подлежат исключению из обвинения в порядке чч. 1,2 ст. 252 УПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обучение в ОГА ПОУ НовХИТ не прошли 44 слушателя, в связи с чем подлежит изменению установленный в ходе судебного разбирательства ущерб в размере 1 337 038 руб. 56 коп., исходя из стоимости обучения, указанного в задании на оказание услуг, являющимся приложением к договору об оказании услуг № 2 от 06.11.2020 г., заключенный между ОГБПОУ «Новгородский строительный техникум» и ОГА ПОУ НовХИТ, на основании которого осуществлялись расчеты между указанными учреждениями, равного 24 543 руб. 54 коп., и данный размер оплаты судом учитывается при определении ущерба, в связи с чем суд определяет его в силу чч. 1, 2 ст. 252 УПК РФ в размере 1 079 915 руб. 76 коп.

Кроме того, суд считает необходимым в силу чч. 1,2 ст. 252 УПК РФ уточнить обвинение в части квалификации деяния ФИО1 в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Указанные выше изменение обвинения не ухудшает положение ФИО1 и не нарушает ее право на защиту.

Однако, принимая во внимание, что из 177 слушателей 44 не прошли обучение, ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж», являющийся государственным учреждением, был причинен значительный ущерб в сумме 1 079 915 руб. 76 коп. Кроме того, ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» был нанес существенный вред деловой репутации как регионального оператора реализации программ в сотрудничестве с Союзом в связи с ненадлежащим выполнением обязательств по реализации Программы, что следует из показаний представителя потерпевшего.

На основе изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из поведения ФИО1 в суде, сведений о ее личности, из которых следует, что на учете у психиатра она не состоит, суд признает ФИО1 вменяемой, в связи с чем она подлежит уголовной ответственности на основании ст. 19 УК РФ.

Исследованием личности подсудимой ФИО1 установлено, что она не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога и иных медицинских учетах не состоит, согласно справке-характеристике отдела полиции и характеристике по месту жительства она характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении нее не поступало, трудоустроена и по месту работы характеризуется положительно, имеет многочисленные поощрения.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд относит наличие многочисленных грамот, благодарностей, состояние здоровья, оказание материальной помощи близким родственникам и их состояние здоровья, участие в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, смягчающие наказание обстоятельства, сведения о личности ФИО1, в том числе общие сведения о ее состоянии здоровья, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной, отмечая, что данное преступление относится в силу ст. 15 УК РФ к преступлениям средней тяжести и приходит к выводу о том, что ФИО1, с учетом ее имущественного положения, трудоустройства, возможности получения ею дохода, семейного положения должно быть назначено наказание в виде штрафа.

Исходя из отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для применения правил ст. 64 УК РФ.

При рассмотрении вопроса о возможности назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд учитывает обстоятельства совершенного преступления, степень его общественной опасности, наличия смягчающих наказание обстоятельств, в том числе, связанных с наличием многочисленных грамот, благодарностей, отсутствия отягчающих наказаний обстоятельств, личность ФИО1, в том числе, наличие многочисленных положительных характеристик образовательных и иных учреждений, и приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения данного дополнительного вида.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, наличия смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказаний обстоятельств, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления, совершенного ФИО1, на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Согласно постановлению Новгородского районного суда Новгородской области от 23.11.2022 г. наложен арест на имущество ФИО1 - автомобиль марки «Ауди А4», г.р.з. № регион, 2012 года выпуска, VIN: №, стоимостью 920 000 руб., указанную в обвинительном заключении.

Принимая во внимание, не предъявление потерпевшим гражданского иска, принятие судом решения о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и максимальный размер данного вида наказания, установленный санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ, указанной выше стоимостью арестованного автомобиля ФИО1, суд приходит к выводу о несоразмерности стоимости имущества штрафу как наказанию, в связи с чем ранее наложенный арест в отношении автомобиля ФИО1 подлежит отмене.

Судьба вещественных доказательств определяется судом на основании ст. 281 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 303-304, 307 - 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Арест, наложенный на имущество ФИО1 - автомобиль марки «Ауди А4», г.р.з. В № регион, 2012 года выпуска, VIN: №, - отменить.

Вещественные доказательства в силу ст. 81 УПК РФ:

- книгу приказов о контингенте обучающихся ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум» отделения МФЦПК Министерства образования <адрес> за 2020 год – возвратить в ОГА ПОУ «Новгородский химико-индустриальный техникум»,

- заявления о зачислении и согласия на обработку персональных данных слушателей, не проходивших обучение по программе: Свидетель №39, Свидетель №15, Свидетель №8, Свидетель №16, ФИО109, Свидетель №18, ФИО110 ФИО44, ФИО18, Свидетель №21, Свидетель №40, Свидетель №41, ФИО9, ФИО25, Свидетель №12, Свидетель №2, Свидетель №38, Свидетель №37, Свидетель №36, Свидетель №1, Свидетель №35, Свидетель №34, Свидетель №24, Свидетель №25, Свидетель №26, ФИО111 Свидетель №3, ФИО27, Свидетель №29, Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №33, ФИО13, ФИО14, Свидетель №13, ФИО15, ФИО40, ФИО63, ФИО53, ФИО55, ФИО54, ФИО17, ФИО64, ФИО65, ФИО19,ФИО52, ФИО66, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО8 – хранить при уголовном деле.

Информация о реквизитах счёта для оплаты штрафа:

УФК по Новгородской области (Следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Новгородской области)

л/сч <***>,

БИК 044959001,

отделение Новгород в г. В. Новгород,

р/сч <***>,

ИНН <***>,

КПП 532101001

ОКТМО 49701000,

КБК 41711621010016000140.

Штраф по уголовному делу № 12102490008000092 ФИО1.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Судья А.Ю. Шашков