36RS0010-01-2023-001928-78

№12-77/2023

РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск. 28 ноября 2023 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15.11.2023 № 556/2023,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 №, вынесенным административной комиссией Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой, ссылаясь на то, вменяемое ей правонарушение не совершала, просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает, что являясь собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, в данной квартире не проживает, зарегистрирована и проживает по <адрес>.

В <адрес> зарегистрирован и проживает ее сын - ФИО3, который и складировал песок на прилегающей к жилому дому территории, за что тем же числом был привлечен к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, является административным правонарушением, влекущем наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

П. 3.5.15 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского округа Воронежской области запрещено складирование на землях общего пользования строительных материалов (плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и т.д.), угля, дров.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.10.2023, 04.10.2023 в 13 часов 48 минут установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.п.3.5.15, п.3.5, ст.3 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №127, допустила складирование строительного материала (песка) на землях общего пользования, в местах, не отведенных для этих целей, а именно: на прилегающей территории к жилому дому <адрес>.

Как следует из содержания оспариваемого постановления, 04.10.2023 в 13 часов 48 минут установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.п.3.5.15, п.3.5, ст.3 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №127, допустила складирование строительного материала (песка) на землях общего пользования, в местах, не отведенных для этих целей, а именно: на прилегающей территории к жилому дому <адрес>.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Констатируя наличие вины ФИО1 во вмененном административном правонарушении, административная комиссия не мотивировала свои выводы, основываясь на конкретных обстоятельствах.

Указанные в качестве доказательств вины заявителя: протокол об административном правонарушении, фототаблица, выписка из ЕГРН, уведомление, отчет об отслеживании почтовых отправлений, безусловно ее вину не подтверждают.

Выводы о том, каким образом фототаблица и выписка из ЕГРН свидетельствуют о наличии ее вины в складировании песка на земле общего пользования, оспариваемое постановление не содержит.

Подобное рассмотрение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, указанным в ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установлено, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, оно подлежит отмене, при этом с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению административную комиссию Борисоглебского городского округа на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Борисоглебского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья –