Решение по делу № 2-1084/2023 от 02.11.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

Дело № 2-1084/2023, УИД 03RS0028-01-2023-001226-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 02 ноября2023 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ основной общеобразовательной школе д.Алагузово в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердой топливе (уголь) и обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решением ответчика ему отказано в установлении досрочной пенсии. В стаж не включены вышеуказанные периоды. Считает, что спорные периоды должны быть включены в льготный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска отказать, указав, что истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в льготных условиях труда.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он с 1990 по 1995 год был главой сельсовета. В это время ФИО1 работал кочегаром в котельной. Котельная работала на угле, с Мусралимкино закупали. Детсад, школа, сельский клуб были на балансе сельсовета, топили котельную. Работали посменно. Сами чистили, подготовку к сезону, очищали все сами. В отпуск уходили после завершения отопительного сезона. Закупка угля осуществлялся сельсоветом.

Свидетель ФИО6 пояснил, что ФИО1 знает, вместе работали в котельной кочегаром. Он начал работать в Алгузовской школе с 1999 года, ФИО1 уже там работал. Работа ручная, сами чистили. Работали до конца мая, потом отпуск, потом ремонт перед отопительным сезоном. Уголь с улицы заносили, золу на улицу выносили. Отопительный сезон начинался с сентября, заканчивался в мае.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением 55 лет и наличием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При этом в специальный стаж истца ответчиком включены не были период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ СОШ <адрес>, так как не подтверждена постоянная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердой топливе (уголь и сланце), в ом числе занятые на удалении золы, предусмотренных в позиции 23200000-13786, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Леузинском сельском совете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абзаевском сельском совете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ ООШ д.Алагузово, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета за периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтверждено документально выполнение застрахованным лицом работы в особых условиях труда, то есть не указан код особых условий труда.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 была предусмотрена профессия "кочегар производственных котельных и производственных печей".

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к тяжелым условиям труда относится работа машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки серии № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Алагузовскую среднею школу кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОБУ СОШ <адрес> МР Кигинский район РБ, ФИО1 работал в должности кочегара твердого топлива с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем имеются сведения об одновременном выполнении истцом другой работы.

Так, согласно записей в трудовой книжке серии № в спорные периоды ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Абрезяковский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Абдрезяковский.

Таким образом, представленные документы, в том числе справки, не подтверждают его постоянную занятость в должности кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающие на твердом топливе (угле, сланце). Доказательств выполнения работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не имеется.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") – ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, период работы истца кочегаром котельной МОБУ СОШ <адрес> после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготный страховой стаж, в связи с отсутствием кодов особых условий труда.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ основной общеобразовательной школе д.Алагузово в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердой топливе (уголь) в льготный страховой стаж не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев