УИД 16RS0039-01-2023-000344-10
Дело №2а-451/2023
РЕШЕНИЕ
05 мая 2023 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Исаичевой В.П.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к начальнику отделения- старшему судебному приставу Заинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения, возложении соответствующей обязанности
установил:
Административный истец акционерное общество «Альфа-Банк» (далее АО «Альфа-Банк») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование административного иска указано, что согласно данным с официального сайта Почты России на исполнение в Заинское РОСП ГУФССП России про Республике Татарстан поступил исполнительный документ № от 17.03.2022, выданный Б.Л.С. о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа- Банк» с С.Д.Н. По состоянию на 22.03.20233 исполнительное производство не возбуждено, никакие исполнительные действия не проводились. Просят признать бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по РТ, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, которыми допущено бездействие в части несвоевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства незаконными. Признать бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконными. Признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции незаконными. Обязать ответственных должностных устранить указанные нарушения, путем принятия соответствующего процессуального решения по существу требований.
Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя АО «Альфа-Банк».
Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав Заинского РОСП ГУФССП России по РТ надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика- Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО1 надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на административное исковое заявление из которого следует, что исполнительный лист о взыскании с С.Д.Н. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» на исполнение в Заинский РОСП ГУФССП России по РТ не поступал. Административным истцом указан почтовый трек-номер письма, в которой якобы находился исполнительный лист, опись документов, который проверяет сотрудник почтового отделения, не содержит. В указанном конверте могло находиться что угодно. Также отсутствует уведомление о вручении почтового отправления на бумажном носителе. Кроме того, административный истец направил письмо по адресу: <...>, а отделение Заинского РОСП находится по адресу: <...>. Данное письмо могла быть вручено иной организации, которая находится по адресу: <...>. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Представитель административного ответчика- ГУ ФССП по РТ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на административное исковое заявление не предоставил.
Изучив материалы дела №2а-451/2023, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что административный истец, ссылаясь на направление исполнительного документа № от 17.03.2022, выданного нотариусом Б.Л.С. о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа- Банк» с С.Д.Н. для возбуждения исполнительного производства, в качестве доказательства прикладывает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №
Между тем, в приложенном к административному исковому заявлению отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № не содержится информация о том, какой именно документ предполагался к отправке в Заинский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан. Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о направлении в адрес административного ответчика исполнительного документа о взыскании с С.Д.Н. задолженности, административным истцом суду не представлено.
Доказательств поступления исполнительного документа № от 17.03.2022 в Заинский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан материалы дела не содержат.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал факт направления в адрес Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан исполнительного документа № от 17.03.2022 о взыскании с С.Д.Н. задолженности, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя. Указанные условия по данному делу судом не установлены.
Поскольку остальные требования административного истца являются производными от требования о признании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа-Банк» к начальнику отделения- старшему судебному приставу Заинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения, возложении соответствующей обязанности- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Судья В.П. Исаичева
Мотивированное решение составлено 18 мая 2023 года.