УИД:35RS0006-01-2023-000642-02 2а-724/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 13 октября 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование иска указал, что с 24.03.2022 года по 15.05.2023 год он переведен в ПКТ на корпус ШИЗО/ПКТ. В камерах ШИЗО и ПКТ отсутствует горячая вода, которую администрация исправительного учреждения не проводит. Считает, что его содержание осуществляется с нарушением условий содержания под стражей, а именно: отсутствие горячей воды. Находясь в указанных условиях, он испытывал моральные, нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда с учетом уточненных требований в размере 800 000 рублей за период с 06.07.2019 года по 19.09.2023 год.

Определением Великоустюгского районного суда от 28.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Указав, что на протяжении почти 4 лет его содержание осуществляется с нарушением условий содержания под стражей, а именно: отсутствие горячей воды.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области, ФИО2, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица-министерства финансов Российской Федерации просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 130-дсп, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с п.19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Здание ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области введено в эксплуатацию в 1985 году в период действия «Указаний по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), действовавших до 2003 года, которые требований обязательности подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии не предусматривали.

В связи с этим, нормативы, установленные Сводом правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», не могут применяться к данному учреждению, а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат указаний обязательности подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда, может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1); лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что каждая камера оборудована умывальником, водоснабжение проходит через центральную трубу, горячее водоснабжение отсутствует.

Согласно п. 31 Правил установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Ответчиком представлен утверждённый врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области 17.02.2022 график выдачи горячей воды осужденным.

Согласно графику выдачи горячей воды осужденным, время выдачи горячей воды в помещении ШИЗО в утренние часы с 05:45-06:00, в вечернее время с 20:20-20:30; в помещении ПКТ в утренние часы с 08:30-08:45, в вечернее время с 19:00-19:20; по просьбе осужденного горячая вода может быть выдана дополнительно вне графика.

Помывка осужденных согласно графику проводится во вторник с 08:10 до 12:00 ПФРСИ, ШИЗО, ПКТ, БМ (в здании режимного корпуса), в субботу с 08:10 до 12:00 ПФРСИ, ШИЗО, ПКТ, БМ (в здании режимного корпуса).

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области в период с 24.03.2022 года к администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от осужденного ФИО1 письменных обращений не поступало.

Как следует из справки старшего психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от 26.06.2023 года, ФИО1 за период пребывания в исправительном учреждении за психологичекой помощью не обращался, об ухудшении психологического состояния и просьб об оказании ему психологической помощи не заявлял, информации об изменениях психологического состояния, настроения, расстройствах сна, аппетита и т.п. не поступало.

Согласно медицинской справке врио начальника здравпункта №3 филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ – 35 ФСИН России от 03 июня 2023 года, с 24.03.2022 года по 14.05.2023 год в здравпункт №3 филиала «Медицинская часть №1» ФИО1 с жалобами на зубную боль, простудные заболевания, головные боли не обращался.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области горячая и кипяченая вода выдаются ежедневно по просьбе осужденных. Для осуществления помывки в учреждении для осужденных имеется баня, оборудованная душевым и горячим водоснабжением, стирка белья осуществляется в прачечной.

В соответствии с п.48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 «помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей. ФИО1 помывка предоставлялась 2 раза в неделю, что им не отрицается.

За все время содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 письменных обращений не поступало.

Таким образом, доказательств того, что истец содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области в условиях, нарушающих его права и законные интересы, бесчеловечных условиях, истцом не представлено.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-