Дело № 2а-10583/2023

45RS0026-01-2023-012029-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре судебного заседания Костровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петуховского района Курганской области к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Петуховского района Курганской области обратился в Курганский городской суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности.

В обосновании иска указал, что ответчик состоит на учете в Петуховском филиале ГБУ «Межрайонная больница №1» с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с карточкой операций с водительским удостоверением, выданной МО МВД России «Петуховский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9909 № на право управления транспортным средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГБУ «Межрайонная больница №1» от ДД.ММ.ГГГГ ремиссия у ФИО1 составляет 0 месяцев.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Поскольку у ответчика установлен диагноз «Синдром зависимости от опиатов», диспансерное наблюдение не прекращено, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела прокурор Петуховского района Курганской области в порядке ст. 46 КАС РФ предъявил измененные исковые требования, которые судом приняты к рассмотрению. Просит признать недействительным водительское удостоверение серии 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение серии 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Кургана Григорьева И.А., на измененных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями измененного искового заявления согласился. Не оспаривал факт постановки на учет и факт того, что в настоящее время с учета не снят. Пояснил, что явки обеспечивает.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что закреплено в ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 - противопоказаниями для управления транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10, F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Срок стойкой подтвержденной ремиссии для пациентов с диагнозом «синдром зависимости» составляет не менее трех лет (п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № с разрешенной категорией «А, А1,В,В1,С,С1,М».

Согласно справок ГБУ «Межрайонная больница №1» в г. Петухово от ДД.ММ.ГГГГ и ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 21.09,2023 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении по Петуховскому району с диагнозом «<данные изъяты>».

Ремиссия у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 месяцев.

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, доказательства необходимой ремиссии заболевания и снятия с диспансерного наблюдения отсутствуют.

Ответчиком на день рассмотрения судом настоящего дела законность постановки и нахождение на диспансерном наблюдении не оспорена.

При рассмотрении настоящего дела выявлены обстоятельства являющиеся основанием для признания недействительным выданного водительского удостоверения, указанные в ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ.

Поскольку в материалах дела не представлены сведения о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение, то требование о возложении на него такой обязанности также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Петуховского района Курганской области удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Шапорин