Дело 2-6651/2022

УИД: 50RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 декабря 2022 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> об установлении вида разрешенного использования, внесений сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, в котором, с учетом уточнения требований, просил:

- установить, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Павшинская пойма, соответствует фактическому виду разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка);

- указать, что решение является основанием для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для изменения разрешенного вида использования вида использования указанного земельного участка на вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) с соблюдением процедуры для установления вида разрешённого использования земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>.

В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собственники указанного дома наделили полномочиями собственников общего имущества многоквартирного дома представителя ФИО2, предоставили ему право защищать интересы собственников МКД в государственных органах, в суде для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма. А также поручили истцу произвести кадастровые работы по уточнению местоположения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>, с кадастровым номером 50:11:0020213:11813 на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:3809.

Кроме того, согласно указанного протокола общего собрания, было принято решение об изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма, с «для строительства многофункционального культурно-делового, гостиничного комплекса с жилой застройкой и объектами спортивного назначения» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

В связи с вышеизложенным, истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка с «для строительства многофункционального культурно-делового, гостиничного комплекса с жилой застройкой и объектами спортивного назначения», поскольку оно не соответствует фактическому использованию земельного участка, на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

Согласно ответу, Администрация г.о. <адрес> на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> направила проект Постановления «О подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма». Указанный проект постановления согласован не был, в связи с тем, что обратилось не уполномоченное лицо и что площадь земельного участка не соответствует предельным размерам, согласно утвержденным правилам землепользования и застройки, изложенную заключение Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В последствие, судом были привлечены в качестве соответчика Министерству имущественных отношений <адрес>, в качестве третьих лиц Управление Росреестра по <адрес>, Министерство жилищной политики <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 является председателем Правления ТСЖ «Подмосковный». В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собственники указанного дома наделили полномочиями собственников общего имущества многоквартирного дома представителя ФИО2, предоставили ему право защищать интересы собственников МКД в государственных органах, в суде для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма. А также поручили истцу произвести кадастровые работы по уточнению местоположения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>, с кадастровым номером 50:11:0020213:11813 на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:3809.

Кроме того, согласно указанного протокола общего собрания, было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма, с «для строительства многофункционального культурно-делового, гостиничного комплекса с жилой застройкой и объектами спортивного назначения» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

В связи с вышеизложенным, истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, Павшинская пойма, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства многофункционального культурно-делового, гостиничного комплекса с жилой застройкой и объектами спортивного назначения, поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", что не позволило в ходе формирования установить земельному участку вид разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», что подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположенный на данном земельном участке многоквартирный дом площадью 34107,6 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0020213:11813, расположенным по адресу: <адрес>, Подмосковный б-р, <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок с 2013 года фактически пользуется для размещения многоэтажного жилого дома, что соответствует виду разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №.2.6/391, Администрация г.о. <адрес> на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> направила проект Постановления «О подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Павшинская пойма».

Проект постановления согласован не был, получено сводное заключение Министерства имущественных отношений <адрес> №-З от ДД.ММ.ГГГГ (п.207), в связи с тем, что обратилось не уполномоченное лицо (земельный участок в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме), также площадь земельного участка не соответствует предельным размерам, согласно утвержденным правилам землепользования и застройки, изложенное в заключении Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу пункта 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, могут быть выбраны самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>», территория микрорайона Павшинская пойма кадастровый квартал 50:11:0010417 обозначена и является тривиальной зоной Ж1 – зоной многоквартирной застройки, в которой в качестве одного из видов разрешенного использования указано – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Зона многоквартирной жилой застройки Ж-1 установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.

В то же время, согласно ст. 28 названных правил землепользования и застройки, для территориальной зоны Ж-1 предельный минимальный размер земельных участков определен 30 000 кв.м., тогда как спорной земельный участок составляет 9 275 кв.м.

Из положений пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в их взаимной связи следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.

С учетом вышеизложенного, поскольку изменение установленного для спорного земельного участка вида разрешенного использования «для строительства многофункционального культурно-делового, гостиничного комплекса с жилой застройкой и объектами спортивного назначения» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» не противоречит целевому назначению земельного участка, также, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 об установлении вида разрешенного использования, внесений сведений в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> об установлении вида разрешенного использования, внесений сведений в ЕГРН – удовлетворить.

Установить, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3809, площадью 9275 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Павшинская пойма, соответствует фактическому виду разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) и внести указанные сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Климова