№ 2-2465/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Яшиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность во внеочередном порядке,

при участии истца ФИО1 и помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Окружновой И.Ю.,

установил:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение в собственность во внеочередном порядке, мотивируя тем, что прокуратурой города Новочебоксарска проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. Проверкой установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 23,60 кв.м., которая находится в его собственности. Постановлением администрации города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учёт граждан на получение жилой площади как нуждающийся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание межведомственной комиссии для оценки жилых помещений и домов <адрес> Республики, находящихся в муниципальной и частной собственности, по результатам заседания комиссией принято заключение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Собственники помещений <адрес> провели повторную экспертизу для получения заключения специалиста о наличии деформации внешних несущих стен <адрес>. По результатам обследования строительных конструкций четырёхэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, судебным строительно-техническим экспертом ФИО2 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено техническое заключение, согласно которому фундамент по масштабу установленных дефектов и по величине физического износа 50% находится в аварийном состоянии, в связи с чем не удовлетворяются требования раздела II, п. 10 и п.16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и подлежащего сносу. Стены дома находится в ограниченно-работоспособном состоянии, физический износ составляет 60%. Строительные конструкции жилого дома не обеспечивают нормальную безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Жилой <адрес> не соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям раздела «II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным. ДД.ММ.ГГГГ по мотивированному постановлению прокурора <адрес> в порядке ст. 37 УПК РФ СО по <адрес> СУ СК России по ЧР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ по факту длительного бездействия должностных лиц администрации <адрес> по признанию <адрес> аварийным. Полагает, что неисполнение администрацией г. Новочебоксарска обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения лицам, проживающих в аварийном жилом доме длительное время, нарушает их права и законные интересы, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также ставит под угрозу неисполнение целевых показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни». Со ссылкой на п. 1 ст. 1, п. 8 ч.1 ст.14, п. 4 ст.15, ст. 86, ч.1 ст.89 ЖК РФ, п.п. 7, 33, 34, 50 Порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 просит обязать администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во внеочередном порядке в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным к жилым помещениям требованиям, расположенное в черте г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

В судебном заседании истец прокурор Окружнова И.Ю., истец ФИО1 исковое заявление поддержали.

Ответчик администрация г. Новочебоксарск в судебное заседание не явилась, уведомлены, причины неявки неизвестны.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причины его неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 (далее - Обзор судебной практики от 29.04.2014) следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В ч. 6 ст. 32 ЖК РФ указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из ч. 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений в п.п. 20 и 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната с кадастровым номером № общей площадью 18,3 кв. м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Право собственности истца ФИО1 на данное жилое помещение зарегистрировано в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета <***> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремэкс-Плюс» в комнате по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его отец В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен в общую очередь на получение жилой площади как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Также судом установлено, что согласно протоколу межведомственной комиссии для оценки жилых помещений и домов, находящихся в муниципальной и частной собственности города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила признать многоквартирный <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Признать аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Организовать выполнение мероприятий по отселению граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу – до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сроков реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда. Признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации».

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего постановления, осуществить его снос в разумный срок (в течение шести месяцев, с даты наступления срока, указанного в пункте 2 настоящего постановления).

Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики предусмотреть включение указанного дома в действующие программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики от 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Между тем согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 Обзора судебной практики от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему выбору.

Согласно сведениям ЕГРН, у истца отсутствуют иные жилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности. Как следует из искового заявления, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения.

Поскольку жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию г. Новочебоксарска Чувашской Республики обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на праве собственности во внеочередном порядке в соответствии с установленными требованиями.

Суд оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию г.Новочебоксарска Чувашской Республики обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение в собственность во внеочередном порядке в соответствии с установленными требованиями.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составляется в течение 10 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 27.11.2025.