Дело № 2а – 900/2022
УИД: 54RS0012-01-2022-001090-80
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
01 сентября 2022 года село Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
При секретаре Грязновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании не законными действий в части не освобождения из ШИЗО по истечении 15 суток и взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 150 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
В Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании не законными действий в части не освобождения из ШИЗО по истечении 15 суток и взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 150 000 рублей, обратился ФИО3, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 содержался в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО на осужденного ФИО3 возложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, а ДД.ММ.ГГГГ по факту отбытия дисциплинарного взыскания, его не освободили из ШИЗО.
Несмотря на это его фактически освободили из ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 17-25 часов.
На основании постановления ВрИО начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО подполковника внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 назначено 15 суток водворения в ШИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в 17-10 осужденный ФИО3 был принят в ШИЗО.
На основании постановления ВрИО начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО подполковника внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО3 назначено 5 суток водворения в ШИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в 17-25 часов, осужденный ФИО3 был принят в ШИЗО без фактического освобождения по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Впервые он был освобожден из ШИЗО лишь ДД.ММ.ГГГГ в 17-25 часов.
Полагает, что административный ответчик ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО допустила грубейшее нарушение требований п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ – меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, за нарушение установленного порядка отбывания наказания и могут применяться следующие – водворение осужденных в ШИЗО на 15 суток.
Отсюда следует, администрация ФКУ ИК-13 обязана была освободить осужденного ФИО3 по отбытию меры взыскания 15 суток ДД.ММ.ГГГГ, но не освободило.
Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ и ст. 3 Конвенции – ни кто не должен подвергаться пыткам, насилию другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
В силу ч. 2 ст. 12 УИК РФ, осужденные не должны подвергаться жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или взыскания, меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе, как на основании закона.
В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, он имеет право требовать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Исходит из предела разумности и справедливости, грубой степени вины ИУ, длительность 15 суток неправомерного содержания в ШИЗО. В его пользу должна подлежать взысканию компенсация за нарушение условий содержания в ИУ в размере 150 000 рублей.
Просит суд признать действия/бездействие ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в части не освобождения по отбытию меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО.
Взыскать с ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей.
В судебном заседании ФИО3 поддержал свое административное исковое заявление в полном объеме и попросил суд его удовлетворить.
Представители администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, он же представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования ФИО3, не подлежат удовлетворению.
Свидетель ФИО1 показала суду, что она работает фельдшером МСЧ-54 ФСИН России. Медсанчасть в которой она работает фельдшером расположена в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.
В ее обязанности в том числе входит давать заключения о возможности содержания осужденных в штрафном изоляторе.
Кабинет в котором она принимает осужденных находится в помещении штрафного изолятора, осужденных ей приводят сотрудники ИУ, откуда они их приводят она не знает.
Бывают случае, что осужденные отказываются от проведения осмотра, об этом ей говорят сотрудники ИУ и на основании сказанного ими она в заключении указывает о том, что осужденный отказался от осмотра.
ФИО3 ей так же приводили на прием, но она уже не помнит всех обстоятельств, так как это было давно.
Бывает, что при составления заключений ей допускаются опечатки.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, в частности водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказании и наделяет начальника исправительного учреждения правом в надлежащем порядке налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения, признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Как установлено в судебном заседании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.
ФИО3 состоит на профучете как склонный к совершению побега, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации, имеет 118 взысканий.
Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3, содержащийся в СУОН в секции № был водворен штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Основанием для водворения осужденного ФИО3 в штрафной изолятор послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут он находился без разрешения администрации ИУ на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Факт нарушения ФИО3 не оспаривается.
Из постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 был принят в штрафной изолятор 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, сведения об освобождении осужденного ФИО3 из штрафного изолятора в постановлении отсутствуют.
Из камерной карточки видно, что он был помещен в камеру № ШИЗО.
Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3, содержащийся в СУОН в секции № был водворен штрафной изолятор сроком на 5 суток.
Основанием для водворения осужденного ФИО3 в штрафной изолятор послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 35 минут он находился без разрешения администрации ИУ на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Факт нарушения ФИО3 не оспаривается.
Из постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 был принят в штрафной изолятор 17 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, а освобожден из штрафного изолятора 17 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Из камерной карточки видно, что он был помещен уже в камеру № ШИЗО.
В своем исковом заявлении и в судебном заседании ФИО3 указывает на то, что администрацией исправительного учреждения были нарушены его права в частности тем, что по истечении 15 суток которые он отбыл в штрафном изоляторе на основании постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ он не был освобожден из штрафного изолятора, а продолжил содержаться в штрафном изоляторе на основании постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд вынужден не согласиться с доводами ФИО3, так как из материалов представленных суду, а в частности из постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 был помещен в штрафной изолятор только 17 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть только после освобождения из штрафного изолятора куда он был помещен сроком на 15 суток на основании постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.
Кроме того данное обстоятельство подтверждается и имеющимся в материалах дела медицинским заключением которое было составлено в 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, Камерными карточками из которых видно, что о ФИО3 содержался в разных камерах, а так же показаниями свидетеля ФИО1, допрошенной в судебном заседании.
Действительно при составлении материалов в отношении ФИО3 администрацией ИУ были допущены нарушения, а именно в постановлении начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ не указанна дата и время его освобождения, но по мнению суда данное нарушение является не значительными и не может являться основанием для признания действий администрации ИУ не законными и взыскании компенсации за нарушения условий содержания, так как это не как не повлияло на права осужденного ФИО3.
Таким образом, суд оценив собранные по делу доказательства во взаимосвязи с приведенными нормами материального права, приходит к выводу, что нарушений условий содержания администрацией ИУ в отношении осужденного ФИО3 допущено не было.
Кроме того соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
ФИО3 пропущен срок обращения в суд предусмотренный ст.219 КАС РФ, так как оспариваемые им события имели место в ДД.ММ.ГГГГ, а в суд он обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, при этом им не представлено суду доказательств того, что срок обращения в суд пропущен им по уважительным причинам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании не законными действий в части не освобождения из ШИЗО по истечении 15 суток и взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 150 000 рублей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Первушин Ю.Н.