Решение по делу № 2-4492/2022 от 26.12.2022 - о признании постановления незаконным в части, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, признании незаконной регистрации права собственности, обязании исключить сведения из единого государственного реестра.

УИД 11RS0№...-05

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года ...

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2 (до объявления перерыва в судебном заседании), ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО5, государственному регистратору ФИО6 о признании постановления незаконным в части, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, признании незаконной регистрации права собственности, обязании исключить сведения из единого государственного реестра,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учётом изменения исковых требований) о признании незаконным п. 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...; признании недействительным договора аренды земельного участка №... от ** ** **, заключённого между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7; признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №...; признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №...; обязании Управления Росреестра по Республике Коми исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих объектах недвижимости: сооружение с кадастровым номером №..., земельный участок с кадастровым номером №....

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5

Также к участию в деле в качестве соответчика, в части требований об оспаривании действий по постановке на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №... и по регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №..., привлечена государственный регистратор ФИО6

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал.

Представители Управления Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО5 иск не признали.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Государственный регистратор ФИО6 в представленном суду отзыве иск не признала, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** ФИО1 приобрёл у СМУП «Макслес» нежилое двухэтажное здание гаража, общей площадью ... кв.м, инв. №..., литера В, расположенное по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **). Указанное здание гаража к настоящему времени имеет кадастровый №....

Принадлежащее ФИО1 здание гаража с кадастровым номером №... в настоящее время расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: .... Указанный участок относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования – производственная деятельность.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** ФИО11 было приобретено в собственности нежилое здание склада IV-V класса вредности по классификации СанПиН, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **).

Указанное здание расположено на земельном участке, площадью 4251 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для обслуживания складов IV-V класса вредности по классификации СанПиН.

ФИО11 в соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** был приобретён в собственность земельный участок с кадастровым номером №... (запись в ЕГРП от ** ** **).

С ** ** ** на основании договора купли-продажи от ** ** ** здание с кадастровым номером №... и земельный участок с кадастровым номером №... принадлежат на праве собственности ФИО5

Вступившим законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... за ФИО11 было признано право собственности на объект недвижимого имущества – бетонированная площадка, общей площадью ... кв.м по адресу: ..., расположенная вблизи здания гаража (литера Е) между зданием арочного типа сборно-металлическим (литера А) и котельной (литера А).

** ** ** на государственный кадастровый учёт было поставлено сооружение – бетонированная площадка, площадью 2340 кв.м, расположенная по адресу: ... (кадастровый №...).

** ** ** на основании решения суда от ** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО11 на сооружение с кадастровым номером №....

Действия по государственному кадастровому учёту указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности ФИО11 на него были совершены государственным регистратором ФИО6

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждена в составе земель населённых пунктов схема расположения на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар» земельного участка площадью ... кв.м в территориальной зоне О-4 с разрешённым использованием: стоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта до 300 машиномест, по адресу: .... Указанным постановлением ФИО11 было предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, ФИО11 было предписано выполнить в отношении указанного земельного участка кадастровые работы и обратиться с заявлением об осуществлении его государственного кадастрового учёта. Срок действия указанного постановления был установлен – 2 года со дня его принятия.

Земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – стоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта до 300 машиномест, был поставлен на государственный кадастровый учёт ** ** **.

Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям, указанное сооружение в полном объёме расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №....

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО11 был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., на срок до ** ** ** с разрешённым использованием - стоянка открытого типа индивидуального легкового транспорта до 300 машиномест.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке ** ** **.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** ФИО11 продал ФИО5 сооружение – бетонированная площадка, площадью 2340 кв.м, расположенная по адресу: ... (кадастровый №...).

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО5 на сооружение с кадастровым номером №....

В соответствии с договором цессии от ** ** ** ФИО11 уступил ФИО5 права и обязанности по договору аренды от ** ** **. Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке ** ** **.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Действия государственного регистратора по постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт и по регистрации права собственности на него могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия таких действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможности удовлетворения требований заявителя.

При этом бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов заявителям лежит на самом заявителе.

Как было указано выше, государственный кадастровый учёт сооружения с кадастровым номером №... и государственная регистрация права собственности ФИО11 на этом объект были произведены государственным регистратором ФИО6 на основании решения суда от ** ** **.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 1 указанного Закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 указанного Закона (в редакции, действовавшей до 30.04.2021) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом.

Технические характеристики объекта с кадастровым номером 11:05:0501003:631 при его государственном кадастровом учёте определялись на основании технического плана, составленного ** ** **.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что характеристики спорного сооружения, определённые в техническом плане и внесённые в ЕГРН, не соответствуют решению суда от ** ** **, суду не представлено.

При сопоставлении документации о технической инвентаризации в отношении домовладения по адресу: ... и содержащимся в ЕГРН сведениям спорное сооружение расположено вблизи здания гаража (литера Е) между зданием арочного типа сборно-металлическим (литера А) и котельной (литера А), отображённых на ситуационном плане, содержащемся в инвентарном деле на указанное домовладение.

Оснований для принятия государственным регистратором ФИО6 решения об отказе в государственном кадастровом учёте сооружения с кадастровым номером №... и/или об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО11 на этом объект.

Кроме того, судом не усматривается оснований считать, что указанными регистрационным действиями, а также регистрационными действиями в отношении земельного участка с кадастровым номером №... нарушаются права и законные интересы истца, по следующим основаниям.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 273 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положениям ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением предусмотренных указанной нормой случаев.

На момент заключения между СМУП «Макслес» и ФИО1 договора купли-продажи от ** ** ** земельный участок для обслуживания здания гаража с кадастровым номером №... сформирован не был. СМУП «Макслес» земельный участок, на котором расположено здание гаража, не принадлежал и не предоставлялся.

Следовательно, заключение указанного договора купли-продажи не повлекло возникновения у истца права собственности на какой-либо земельный участок и породило у него лишь возникновения преимущественного права на предоставление ему в собственность или в аренду земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, в границах, необходимых для обслуживания такого здания.

Впоследствии и до настоящего времени земельный участок для обслуживания указанного здания гаража также сформирован не был. ФИО1 земельный участок для обслуживания здания гаража к собственности или на ином виде права не предоставлялся.

В предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №..., на котором расположено принадлежащее истцу здание гаража, администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано, в том числе по причине того, что площадь указанного земельного участка превышает площадь застройки принадлежащего истцу здания более чем в 14 раз и наличия у ФИО1 исключительного права лишь на земельный участок, занятый непосредственно принадлежащим ему зданием и необходимый для его обслуживания.

Здание гаража с кадастровым номером №... расположено за пределами сооружения с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №....

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что спорное сооружение с кадастровым номером №... либо земельный участок с кадастровым номером №... расположены в пределах земельного участка, необходимого для обслуживания здания гаража с кадастровым номером №..., материалы дела не содержат.

Судом неоднократно (при подготовке дела к рассмотрению и в ходе его рассмотрения) было предложено истцу представить доказательства нарушения оспариваемым регистрационными действиями его прав и законных интересов. Таких доказательств материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Коми, государственному регистратору ФИО6, ФИО5 о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №...; признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №...; и требования об обязании Управления Росреестра по Республике Коми исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих объектах недвижимости: сооружение с кадастровым номером №..., земельный участок с кадастровым номером №....

Кроме того, Управлением Росреестра по Республике Коми и государственным регистратором ФИО6 заявлено о применении последствий пропуска ФИО1 срока для обращения в суд с требованиями о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №...; признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №....

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальных сроков для обращения в суд с требованиями о признании незаконной постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт и признании незаконной регистрации права собственности на объект недвижимости законом не установлено.

ФИО1 в поданном ** ** ** в суд исковом заявлении указано, что из полученной им выписки из ЕГРН от ** ** ** об основных характеристиках в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... (не принадлежащий истцу земельный участок) ему стало известно о существовании объекта с кадастровым номером №... (земельного участка, на котором расположено спорное сооружение – бетонированная площадка). Также истцом было указано, что из полученной им выписки из ЕГРН от ** ** ** об основных характеристиках в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... ему стало известно о наличии в пределах указанного объекта другого объекта недвижимости с кадастровым номером №... (спорная бетонированная площадка). Из полученной им выписки из ЕГРН от ** ** ** об основных характеристиках в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... ему стало известно о внесении в ЕГРН сведений о данном объекте недвижимости.

Таким образом, ФИО1 не позднее ** ** ** стало известно на произведёнными должностными лицом Управления Росреестра по Республике Коми действий по государственному кадастровому учёту в отношении объекта с кадастровым номером №....

Требования о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №... были предъявлены ФИО1 в суд лишь ** ** **, что свидетельствует о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд с таким требованием. Каких-либо доказательств уважительности пропуска им такого срока материалы дела не содержат.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Коми, государственному регистратору ФИО6 о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №... и, как следствие, требования об обязании Управления Росреестра по Республике Коми исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о сооружении с кадастровым номером №....

При этом судом не усматривается оснований считать пропущенным срок для обращения ФИО1 в суд с требованием к Управлению Росреестра по Республике Коми, государственному регистратору ФИО6 о признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №....

Полученная ФИО1 выписка из ЕГРН от ** ** ** в отношении указанного объекта содержала сведения о государственной регистрации права собственности ФИО5 на объект с кадастровым номером №... и не содержала каких-либо сведений об имевшейся ранее записи о праве собственности ФИО11

Доказательств того, что до начала производства по настоящему делу ФИО1 было известно о внесённой в ЕГРН ** ** ** записи о праве собственности ФИО11 на указанный объект недвижимости, материалы дела не содержат.

Сведения о наличии такой записи поступили в суд ** ** **. ** ** ** ФИО1 был ознакомлен с материалами настоящего дела. ** ** **, то есть в пределах трёхмесячного срока после того, когда ему стало известно о наличии оспариваемого действия, им было предъявлено в рамках настоящего дела требование о признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №....

С учётом вывода суда о том, что государственным кадастровым учётом объектов с кадастровым номером №... и с кадастровым номером №..., а также регистрационными действиями в отношении них права и законные интересы ФИО1 не нарушены, судом также не усматривается нарушений права ФИО1 п. 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... и оспариваемым договором аренды земельного участка №... от ** ** **, заключённым между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7

Доказательств обратного истцом суду не представлено, несмотря на то, что истцу неоднократно было предложено представить такие доказательства.

Указанное обстоятельство в соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным п. 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...; признании недействительным договора аренды земельного участка №... от ** ** **, заключённого между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Управлению Росреестра по Республике Коми (ИНН) администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>), ФИО5 (...), государственному регистратору ФИО6 о признании незаконным п. 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...; признании недействительным договора аренды земельного участка №... от ** ** **, заключённого между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7; признании незаконной постановки на государственный кадастровый учёт объекта с кадастровым номером №...; признании незаконной регистрации за ФИО7 права собственности на объект с кадастровым номером №...; обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих объектах недвижимости: сооружение с кадастровым номером №..., земельный участок с кадастровым номером №..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин