Дело 2-167/2022

УИД28RS0011-01-2022-000300-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Литвиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании детской игровой площадки бесхозяйной, признании бездействия по невнесению в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки незаконным, возложении обязанности по внесению детской игровой площадки в реестр муниципальной собственности,

установил:

и.о. прокурора Мазановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании детской игровой площадки бесхозяйной, признании бездействия по невнесению в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки незаконным, возложении обязанности по внесению детской игровой площадки в реестр муниципальной собственности, в обоснование которого указал, что на территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455 расположена детская игровая площадка с игровым оборудованием, которая фактически является безхозяйным движимым имуществом. Вместе с тем земельный участок, на котором расположено игровое оборудование, находится в границах Майского сельсовета, следовательно, движимая вещь в виде игрового детского оборудования не имеет собственника и находится в фактическом владении администрации Майского сельсовета. Отсутствие собственника детской игровой площадки и, как следствие отсутствие надлежащего ее содержания и ремонта, свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Просит признать детскую площадку, расположенную на территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:45, бесхозяйной; бездействие администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, выразившееся в невнесении в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки, незаконным; возложить на администрацию Майского сельсовета Мазановского района Амурской области обязанность внести детскую игровую площадку, состоящую из следующих элементов: 2 лавочки, 1 металлический трехуровневый турник, 1 металлические качели, 1 круглая металлическая карусель, 2 металлические качели-балансир, 1 деревянная горка, 1 металлический рукоход, 1 металлический тренажер, в реестр муниципальной собственности Майского сельсовета Мазановского района Амурской области.

В письменном отзыве на исковое заявление глава Майского сельсовета Мазановского района Амурской области ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, указала, что оборудование детской площадки находится на балансе администрации Майского сельсовета и является собственностью сельсовета, но при формировании Реестра муниципальной собственности администрации Майского сельсовета на 2020 год оборудование детской площадке ошибочно не было включено в перечень имущества администрации Майского сельсовета.

Согласно телефонограмме, полученной от главы Майского сельсовета Мазановского района Амурской области ФИО1 Реестр муниципальной собственности администрации Майского сельсовета на 2022 год разработан, но не утвержден, детская игровая площадка в данный реестр будет включена.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель прокуроры Мазановского района Амурской области, администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность (ст. 226 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 12 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений п. 14 ст. 14, с учетом ч. 3 этой же статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мазановского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности, в результате которой установлено, что территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455 расположена детская игровая площадка, состоящая из следующих элементов: 2 лавочки, 1 металлический трехуровневый турник, 1 металлические качели, 1 круглая металлическая карусель, 2 металлические качели-балансир, 1 деревянная горка, 1 металлический рукоход, 1 металлический тренажер.

Земельный участок с кадастровым номером 28:17:012403:455, на котором расположена детская площадка, находится в границах Майского сельсовета Мазановского района Амурской области.

Как следует из решения Майского сельского Совета народных депутатов от 25 декабря 2018 года № 62 «Об утверждении Реестра муниципальной собственности администрации Майского сельсовета на 2019 год», оборудование для детской площадки (10 предметов) балансовой стоимостью 98 000 рублей, приобретенное в 2016 году, является муниципальной собственностью Майского сельсовета Мазановского района Амурской области.

Согласно представленным в материалы дела инвентаризационным ведомостям на 30 октября 2020 года, на 24 мая 2022 года указанное оборудование детской игровой площадки продолжает числиться на балансе администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области.

При таких обстоятельствах оснований считать, что оборудование детской игровой площадки, расположенное в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455, является безхозяйным движимым имуществом, у суда не имеется, собственником данного оборудования является Майский сельсовет Мазановского района Амурской области, в связи с чем требование истца о признании такой детской игровой площадки бесхозяйной не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно решениям Майского сельского Совета народных депутатов от 16 июня 2020 года № 100 «Об утверждении Реестра муниципальной собственности администрации Майского сельсовета на 2020 год», оборудование для детской площадки в реестр муниципальной собственности Майского сельсовета Мазановского района Амурской области не включено, что, исходя из отзыва ответчика, признается им как ошибочное.

Данное упущение в деятельности органа местного самоуправления на дату вынесения настоящего решения ответчиком в добровольном порядке не устранено, что свидетельствует из телефонограммы от главы администрации Майского сельсовета Мазановского района амурской области, в связи с чем требования иска о признании бездействия администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, выразившееся в невнесении в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки, незаконным, возложении на администрацию Майского сельсовета обязанности по внесению детской игровой площадки в реестр муниципальной собственности сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании детской игровой площадки бесхозяйной, признании бездействия по невнесению в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки незаконным, возложении обязанности по внесению детской игровой площадки в реестр муниципальной собственности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области по невнесению в реестр муниципальной собственности детской игровой площадки, расположенной территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455.

Возложить на администрацию Майского сельсовета Мазановского района Амурской области обязанность внести детскую игровую площадку, состоящую из следующих элементов: 2 лавочки, 1 металлический трехуровневый турник, 1 металлические качели, 1 круглая металлическая карусель, 2 металлические качели-балансир, 1 деревянная горка, 1 металлический рукоход, 1 металлический тренажер, расположенных на территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455, в реестр муниципальной собственности Майского сельсовета Мазановского района Амурской области.

В удовлетворении искового требования о признании детской игровой площадки, расположенной на территории п. Ивановский Мазановского района Амурской области, на пересечении улиц Гагарина и Больничная, на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012403:455, бесхозяйным движимым имуществом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 1 августа 2022 года.