УИД 11RS0001-01-2025-008863-98
Дело № 2-6736/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Вильбергер Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
6 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании права, возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1. обратилась в суд с иском к ответчику, по уточненным требованиям просил признать за нею право состоять в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ; о включении в общий стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения службы в органах внутренних дел с ** ** ** по ** ** **
В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, истец и представитель ответчика ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что ** ** ** администрацией МР «Печора» ФИО1 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Распоряжением администрации МР «Печора» от ** ** ** №...-р ФИО1 была переведена из категории «пенсионеры» с датой постановки на учет ** ** ** в категорию «...» с датой постановки на учет ** ** **.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1:
- в период с ** ** ** по ** ** ** проходила службу в органах внутренних дел по Республике Коми (36 лет 7 месяцев 13 дней);
-с ** ** ** по настоящее время ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, которая составляет 15 лет 10 мес. 23 дня.
- с ** ** ** ФИО1 бессрочно назначена пенсия по старости, страховая пенсия ей назначена как военному пенсионеру.
Письмом от 10.04.20025 №... Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми указано на отсутствие у ФИО1 права на получение социальной выплаты ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки на учёт.
Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон) и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - ведомственная целевая программа, Правила).
Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (статья 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» при определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и составляет: свыше 35 лет – 100%, от 30 до 35 лет – 95%, от 25 до 30 лет – 90%, от 20 до 25 лет – 85%, от 15 до 20 лет – 80%, от 10 до 15 лет – 75% (статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Постановлением Правительства РФ от 26.06.1999 №692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» установлено, что с 01.01.1998 срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, а также по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в трудовой стаж в календарном исчислении независимо от продолжительности перерыва для получения ими процентной надбавки к оплате труда при поступлении на работу в этих районах и местностях.
Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В рамках Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации требуется установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального трудового стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет в силовых структурах, либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В связи с чем, истинный размер стажа работы (службы) истца в данном случае должен был быть установлен не только на основании сведений Пенсионного фонда Российской Федерации, но и на основании данных МВД по Республике Коми, сведений трудовой книжки, не оспариваемых ответчиками. Исключение из стажа периода службы в органах внутренних дел в условиях Крайнего Севера, в тех же тяжелых природно-климатических условиях, что и для обычных граждан, которым стаж любой другой работы в любых других организациях в общий стаж включается, является дискриминационным и противоречит закону.
Действия по принятию истицы на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (** ** **), по переводу на категорию « ...» ( 02.06.2016) незаконными не признаны.
С учетом времени принятия ФИО1 на учет по категории «...»(02.06.2016) суд полагает возможным признать за истцом право состоять в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера с02.06.2016; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми включить в общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право гражданам на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» период прохождения службы ФИО1 в органах внутренних дел с ** ** ** по ** ** **
Принятое решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой, пример, ( вступившее в законную силу решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июня 2022 года по делу № 2-4146/2022).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (...) право состоять в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории « ...» с 02.06.2016.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми включить в общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право гражданам на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» период прохождения службы ФИО1 в органах внутренних дел. с ** ** ** по ** ** **
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
О.С. Некрасова
Решение суда принято в окончательной форме 14 октября 2025 года.