К делу №12-183/2023

РЕШЕНИЕ.

г.Темрюк 30 августа 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Корпоративный центр ИКС-5», действующего по доверенности ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корпоративный центр ИКС-5», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Корпоративный Центр ИКС 5» был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В своей жалобе представителя ООО «Корпоративный центр ИКС-5», действующий по доверенности ФИО1 просит суд отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении и соответствующее постановление было составлено без участия представителя юридического лица, то есть лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела не было уведомлено. Кроме того, администрацией Темрюкского городского поселения не был установлен собственник здания, которым организована контейнерная площадка ТБО.

В судебное заседание представитель ООО «Корпоративный центр ИКС-5» не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, от председателя административной комиссии ФИО2 поступило возражение, в котором просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, исследовав письменные доказательства, полагает, что жалоба представителя ООО «Корпоративный центр ИКС-5» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Так, судом установлено, что постановлением административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Корпоративный центр ИКС-5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Данное постановление суд признает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст.12.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» о совершении правонарушения составляется протокол в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в отсутствие представителя ООО «Корпоративный центр ИКС-5», поскольку общество не было уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что, в свою очередь, лишило юридическое лицо права на принесение своих возражений и замечаний на протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 6 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об этом правонарушении, что сделано административной комиссией не было.

Кроме того, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных требований Закона, ООО «Корпоративный центр ИКС-5» не было извещено надлежащим образом, поскольку, представителем администрации не было представлено доказательств о его надлежащем уведомлении о дате, времени и месте слушания дела.

Таким образом, заявителю не была представлена возможность участия в рассмотрении дела, ознакомлении с протоколом об административном правонарушении. Заявитель не был извещен в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие заявителя, в связи с чем, он был лишен возможности ознакомиться со всеми материалами дела, дать объяснения, предоставить доказательства, а также воспользоваться другими процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ООО «Корпоративный центр ИКС-5» к административной ответственности не истек, постановление административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Корпоративный центр ИКС-5» подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ООО «Корпоративный центр ИКС-5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить, материал об административном правонарушении - направить на новое рассмотрение в административную комиссию Темрюкского городского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Воротынцева