Решение по делу № 2-2428/2025 от 31.03.2025 - о возложении обязанности.

Дело № 2428\2025 (2-854/2024, 2-7084/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-005664-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Перми ФИО2,

представителя ответчика Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми (далее – Управление МВД РФ по г. Перми) с требованием (с учетом уточнения) о возложении обязанности предоставить компенсацию за ранее отработанное время (в выходные и праздничные дни) в общем количестве <данные изъяты>, а также за три дня неиспользованного отпуска (в связи с нахождением на больничном в период очередного отпуска).

В обоснование требований указал, что ранее замещал должность начальника информационного отделения Следственного управления Управления МВД России по г. Перми. За период службы многократно привлекался к несению службы в нерабочие выходные и праздничные дни, однако компенсация в виде дополнительных дней отдыха или денежная компенсация ему представлена не была. Согласно табеля учета рабочего времени на ДД.ММ.ГГГГ количество таких дней работы составило <данные изъяты>. Истцом был направлен рапорт о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за период ДД.ММ.ГГГГ, согласовано руководителем <данные изъяты> дней отдыха (отгулов), при этом по устному требованию начальника СУ Управления МВД России по г. Перми в рапорте истцом было указано представление отгулов в выходные дни <данные изъяты>, при этом приказов о несении службы в указанные дни не имелось. Таким образом, дополнительные <данные изъяты> выходных дней были ему предоставлены в выходные дни. Кроме того, находясь в отпуске с последующим увольнением по выслуге лет, истец заболел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел, компенсация за неиспользованный отпуск в количестве <данные изъяты> больничного в период отпуска ему не была выплачена.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика предоставить истцу денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в количестве <данные изъяты> дней согласно табелю учета рабочего времени за период до ДД.ММ.ГГГГ года; в количестве <данные изъяты> дней согласно табелю учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ (выходные дни в качестве компенсации за которые предоставлены в выходные дни <адрес>); а также денежную компенсацию за <данные изъяты> неиспользованного отпуска (в связи с нахождением на листе нетрудоспособности в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) исковые требований ФИО1 удовлетворены, на Управление МВД России по г. Перми предоставить ФИО1 денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в количестве <данные изъяты> дня, а также денежную компенсацию за 3 дня неиспользованного отпуска в связи с нахождением на листе нетрудоспособности в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185-189).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданском делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления МВД России по г. Перми без удовлетворения (л.д. 209-212).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Свердловский районный суд г. Перми (л.д. 234-246).

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Свердловский районный суд г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ принято к производству, делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ГУ МВД России по Пермскому краю).

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительном отзыве, в которых указывает, что истец с рапортом о выплате денежной компенсации за <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ году и ранее не обращался. Также ответчиком сделано заявление о пропуске истцом 3-х месячного срока на обращение в суд с требованием о предоставлении компенсации за <данные изъяты> дня дополнительных дней отдыха по периодам до ДД.ММ.ГГГГ года, а также по периодам за ДД.ММ.ГГГГ так как о нарушении своего права он узнал ДД.ММ.ГГГГ, а с требованием в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указывает, что Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел отпуска с последующим увольнением нормами специального закона не урегулирован, в связи с чем, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Гарантии по обеспечению граждан пособиями по временной нетрудоспособности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» распространяются только на граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Действие данного закона, в части выплаты этого пособия, на сотрудников органов внутренних дел не распространено. Таким образом, правовые основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности или продления отпуска с последующим увольнением, отсутствуют. Кроме того, при увольнении со службы в органах внутренних дел, в ходе беседы, истцу разъяснены права и обязанности, в том числе обязанность незамедлительного уведомления руководителя о наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельств, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей. О том, что он находился на больничном, истец руководителя и кадровое подразделение органов внутренних дел не уведомлял. Кроме того, ГУ МВД России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, так как истец проходил службу в Управлении МВД России по <адрес>, поэтому обеспечение денежным довольствием осуществлялось за счет средств бухгалтерии Управления МВД России по <адрес>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ, вступившего в силу 13.08.2019) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок от 01.02.2018 № 50).

В соответствии с пунктом 284 Порядка от 01.02.2018 № 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 (в первоначальной редакции, действовавшей до 05.01.2021) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 в редакции Приказа МВД России от 24.11.2020 № 801, действующей с 05.01.2021, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 290 Порядка от 01.02.2018 № 50 дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Пунктом 293 Порядка от 01.02.2018 № 50 в первоначальной редакции, действовавшей до 16.05.2023, предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 и действовавшего до 10.05.2021, (далее также - Порядок от 31.01.2013 № 65) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57 Порядка от 31.01.2013 № 65).

В силу пункта 58 Порядка от 31.01.2013 № 65 количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (Трудовой кодекс, статья 99).

В соответствии с частью 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 признан утратившим силу, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в пунктах 61, 62 и 63 которого содержатся положения аналогичные пунктам 56, 57 и 58 Порядка от 31.01.2013 № 65.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

С учетом приведенных нормативных положений для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

При этом по смыслу части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей с 13.08.2019, и пункта 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 в редакции, действовавшей до 05.01.2021, дни отдыха, образовавшиеся в период ежегодного рабочего периода, присоединяются к ежегодному основному или дополнительному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Таким образом, если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то он вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года.

Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год. При этом право на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, имевшее место в течение всего года, сотрудник должен реализовать при его завершении.

Исходя из названного нормативного регулирования, и применительно к спорным правоотношениям сторон при разрешении настоящего спора обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются:

- наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый спорный год (количество часов и их отношение к периоду использования основного и дополнительного отпуска за текущий год);

- использование истцом ежегодного основного и дополнительного отпусков за каждый спорный год;

- волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый год (даты обращений, согласование с непосредственным руководителем, требуемое в рапорте количество дней отдыха, соблюдение срока подачи с возможностью их присоединения к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год, а после 05 января 2021 года - к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год либо следующий год),

- волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за каждый год (даты обращений, за какое количество дней),

- предоставление нанимателем на основании поданных истцом рапортов за соответствующий год дополнительных дней отдыха и (или) выплата денежной компенсации (даты, количество дней, соответствующее заявленному, или иное, оставшиеся некомпенсированными дни по поданным в установленных порядке и сроки рапортам),

- наличие злоупотребления правом нанимателя по необоснованному отказу в предоставлении на основании рапортов дополнительных дней отдыха в заявленное время или присоединении этих дней к очередному ежегодному основному или дополнительному отпуску истца.

Как установлено судом, приказом Главного следственного управления ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность начальника информационно-аналитического отделения следственного управления Управления МВД России по г. Перми по контракту с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 114).

С ним был заключен контракт о прохождении службы от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 115).

Истец в течение прохождения службы неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни), что ответчиком не оспаривается.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество подлежащих компенсации дней исполнения истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составляло ДД.ММ.ГГГГ дня, что подтверждается табелем учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7, 96-97, 117-118), на ДД.ММ.ГГГГ – 84 дня, что подтверждается табелем учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГл.д. 138-139), то есть, за ДД.ММ.ГГГГ года количество таких дней, за которые не были представлены дополнительные дни отдыха или денежная компенсация составило 8 дней, что подтверждается табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 117-139). Остальные 84 дня подлежат представлению за более ранние периоды.

За ДД.ММ.ГГГГ год у истца имелись следующие выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (представлено <данные изъяты> дополнительных дней отдыха, итого на конец периода <данные изъяты> дней), что подтверждается табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ год (т. 1 л.д. 72-95).

За ДД.ММ.ГГГГ год у истца имелись следующие выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (суточное дежурство), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (итого за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> дней), что подтверждается табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ год (т. 1 л.д. 48-71).

За ДД.ММ.ГГГГ год у истца имелись следующие выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – суточное дежурство, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – суточное дежурство (итого за ДД.ММ.ГГГГ год 8 дней); что подтверждается табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ год (т. 1 л.д. 40-47, 140-147).

Итого, за период с ДД.ММ.ГГГГ год общее количество таких дней составило <данные изъяты>

То обстоятельство, что за указанные дни не выплачивалась денежная компенсация подтверждено расчетными листками истца (т. 1 л.д.148-167).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления МВД России по г. Перми) №л/с истцу были предоставлены дополнительный отпуск за стаж службы за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ истец написал рапорт о предоставлении ему в связи увольнением по выслуге лет компенсации в виде дополнительных дней отдыха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах продолжительностью <данные изъяты> дней.

Рапорт был согласован вышестоящим руководителем, дополнительные дни отдыха в количестве <данные изъяты> дней были предоставлены, согласно табелям учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как отпуск.

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т. 1 л.д. 98-99).

Также указанным приказом истцу был предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, часть неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> ней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим расторжением контракта и увольнением со службы.

Таким образом, судом установлены следующие имеющие значение для рассмотрения настоящего дела обстоятельства:

- наличие у истца времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый спорный год;

- использование истцом ежегодного основного и дополнительного отпусков за каждый спорный год вплоть до года увольнения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу в органы внутренних дел, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Следовательно, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.

Как указано выше, пунктом 290 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 данного Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291). Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (пункт 292).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 293).

В соответствии с пунктом 56 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в пунктах 61, 62 и 63 которого содержатся положения, аналогичные пунктам 56, 57 и 58 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сотрудник в случае, если он не реализовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск в текущем году, вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом реализация указанного права сотрудником обусловлена его волеизъявлением, выраженным в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый год, согласованием рапорта с непосредственным руководителем; волеизъявлением сотрудника, выраженным в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за соответствующий год.

В соответствии с пунктом 285 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если сотрудник не использовал дни отдыха в другие дни недели и обратился с рапортом о предоставления дополнительных дней отдыха к отпуску, то они присоединяются к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года, который исчисляется календарно, без исключения календарных выходных дней (субботы, воскресенья), соответственно, предоставление дополнительных дней отдыха к отпуску должно осуществляться в таком же порядке, учитывая также, что денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел начисляется за каждый календарный день месяца (пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предоставленные истцу дополнительные дни отдыха на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в табеле учета отработанного времени значатся днями отпуска, однако, данное обстоятельство не имеет правового значения в настоящем деле, поскольку как установлено судом, в указанный период истцу были предоставлены именно дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ гг. в количестве <данные изъяты> дней.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в количестве <данные изъяты> дней за ДД.ММ.ГГГГ гг. являются необоснованными, в удовлетворении данного требования следует отказать.

Требование ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в количестве <данные изъяты> за период до ДД.ММ.ГГГГ года также не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Вышеприведенное правовое регулирование, определяющее порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел компенсации за работу в выходные и праздничные дни (дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации), предусматривает обязательную подачу соответствующего рапорта в период службы, тогда как, доказательств подачи истцом рапорта о предоставлении ему денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за период до ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Таким образом, отсутствует волеизъявление истца, выраженное в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый календарный год до ДД.ММ.ГГГГ, а также волеизъявление ФИО1, выраженное в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за каждый календарный год до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как отсутствует такое волеизъявление, не имеется и фактов злоупотребления правом нанимателем по необоснованному отказу в предоставлении на основании рапортов дополнительных дней отдыха или выплаты компенсации.

Следовательно, не имеется совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования о предоставлении такой денежной компенсации.

Кроме того, ответчиком Управлением МВД России по г. Перми заявлено требование о применении последствий пропуска срока обращения в суд.

Суд соглашается с доводом ответчика Управление МВД России по г. Перми о пропуске истцом срока для обращения в суд по указанному требованию в силу следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствие с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»: судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Как следует из вышеприведенного правового регулирования, сотрудник МВД имеет право реализовать возможность получения дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый календарный год путем присоединением их к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год либо следующий год.

Следовательно, обратиться с таким рапортом сотрудник вправе не позднее окончания года, следующего за годом, в котором имело место выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогично следует определять момент возникновения его права на выплату денежной компенсации за соответствующий год.

Это означает, что реализовать свое право на получение дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ (на получение денежной компенсации) путем подачи соответствующего рапорта истец должен был до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

Так как рапортов о предоставлении дней отдыха за спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ года истцом подано не было, срок давности для обращения за защитой нарушенного права (<данные изъяты>) должен исчисляться с истечения указанных временных периодов: за ДД.ММ.ГГГГ год - с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

С требованием о предоставлении денежной компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока по всем <данные изъяты> дням, при этом заявления о восстановлении пропущенного срока им не заявлено, уважительных причин пропуска срока не приведено.

Уважительности причин пропуска в данном случае суд не усматривает, так как никаких причин, объективно препятствовавших истца с обращением в суд с данным требованием, истцом не приведено, судом не установлено.

В связи с этим, данное требование истца не подлежит удовлетворению.

Что касается требования истца о предоставлении ему денежной компенсации за 3 дня неиспользованного отпуска в связи с нахождением на листе нетрудоспособности в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то такое требование суд признает обоснованными.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на листе нетрудоспособности (л.д. 108, 171), что ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику Управления МВД России по г. Перми с просьбой разъяснить, каким образом будут восстановлены его трудовые права в связи с нахождением на больничном листе в период отпуска с последующим увольнением (л.д. 109, 170)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик рекомендовал обратиться с указанным вопросом к ГУ МВД России по Пермскому краю, так как документы для приказа об увольнении были подготовлены отделом по работе с личным составом <данные изъяты> краю (л.д. 110, 169).

Согласно статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Так как истец уволен из органов внутренних дел по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ, перенос отпуска продолжительностью 3 дня невозможен, что не исключает, однако, право истца на получение компенсации за неиспользованный отпуск.

Довод ответчика, что выплата такой компенсации возможна только при отмене приказа ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с и новом издании приказа об увольнении со службы, не основан на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

При этом, так как ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, в связи с тем, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дела Российской Федерации (л.д. 115) был подписан им и ГУ МВД России по Пермскому краю в лице <данные изъяты> ГУ МВД России по Пермскому краю – <данные изъяты>, возложить обязанность принять решение о предоставлении ему такой компенсации (предоставить компенсацию) следует также на ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части предоставления истцу денежной компенсации за <данные изъяты> неиспользованного отпуска в связи с его временной нетрудоспособностью в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (ОГРН <***>), Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю предоставить ФИО1 ичу денежную компенсацию за 3 дня неиспользованного отпуска в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ичу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.