УИД 77RS0017-02-2021-017597-93

Решение

именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Плотниковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2670/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения, в обоснование заявленных требований, указав, что истец с семьей в количестве 4-х человек: ФИО1, муж - ФИО2, сын ФИО3, внучка ФИО4, зарегистрированы и проживают в 2-х комнатной коммунальной квартире № ... по адресу: адрес..., где занимает 1 комнату №1. Истец ФИО1, с семьей в количестве 3-х человек: ФИО1, сын ФИО3, внучка ФИО4 с 01.04.2000г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец и ее семья не обеспеченны жилым помещением по норме предоставления жилого помещения в соответствии с Законом г. Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения». С 2021 года комната № 2 квартире по адресу: адрес... освободилась, в связи с чем, семья истца подавала заявления к ответчику с просьбой предоставить освободившуюся комнату № 2 ее семье по договору социального найма, присоединить к уже занимаемым ими, как лицам стоящем на учете. От ответчика последовал отказ.

На основании изложенного, истец просит признать за истцом и третьими лица право на предоставление освободившегося жилого помещения в виде комнаты № 2, в квартире по адресу: адрес..., обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования истца поддержал. Суду пояснил, что истец состоит на учете нуждающимся в улучшении жилищных условий. Документы в адрес ответчика были поданы 30.04, никаких промежуточных документов помимо уведомления, которое приобщено к делу от 08.07 истец не получала, причина отказа не понятна. Жилое помещение состоит из двух коммунальных комнат, одну комнату занимает семья истца, а другая комната свободна. Лиц в данный момент на право присоединения и на выкуп жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Третье лицо ФИО2, ФИО3, действующий также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Спор рассмотрен в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и представителя истца, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ст. 51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п.п. 5,6 п. 6 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью из четырех или пяти граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров); 6) на семью из шести и более граждан - жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Судом установлено, что истец ФИО1, третье лицо супруг истца - ФИО2, сын истца ФИО3, внучка истца ФИО4, зарегистрированы и проживают в 2-х комнатной коммунальной квартире № ... по адресу: адрес..., где занимают комнату №1, на основании договора социального найма жилого помещения, что подтверждается выпиской из домовой книги и единым жилищным документом.

Истец ФИО1, сын истца ФИО3, внучка истца ФИО4, с 01.04.2000г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела также следует, что с 2021 года комната № 2 в 2-х комнатной коммунальной квартире по адресу: адрес..., освободилась.

Семья истца 30.04.2021г. подала заявления по вопросу предоставления свободной комнаты в коммунальной квартире по адресу: адрес... по договору социального найма жилого помещения.

Из представленного ответа - уведомления ДГИ города Москвы от 08.07.2021г. следует, что поданное истцом заявление рассмотрено, обстоятельства послужившие основанием для приостановления срока рассмотрения заявления, не были устранены в срок, оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма не имеется.

В материалы гражданского дела по запросу суда, представлена копия учетного дела № ..., из которой следует, что ФИО1 является очередником муниципалитетов с 2000 года.

Также из учетного дела следует, что распоряжением ДГИ г. Москвы № ... от 14.11.2019г., решено: предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1, двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 64,20 кв.м, общей площадью 60,40 кв.м, жилой площадью 33,80 кв.м по адресу: адрес по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, в дополнение к занимаемому жилому помещению. После государственной регистрации права собственности ФИО3. ФИО4, ФИО1 на жилое помещение (п. 1) снять указанных граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления и на основании личного заявления.

Между тем, распоряжением ДГИ г. Москвы № ... от 28.09.2020г., решено: восстановить ФИО1 в составе из трех человек (она, ФИО3, ФИО4) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09.03.2000 по адресу: адрес.... Отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 14.11.2019 №... «О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи».

Указанные обстоятельства были установлены в ходе судебного разбирательства и не оспорены сторонами.

В силу ст. 12, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, доводы истца не оспорил, своим правом представлять возражения и доказательства не воспользовался, содействия в собирании доказательств у суда не просил. В силу диспозитивности гражданского процесса, стороны сами определяют пределы и объем своих субъективных прав. Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцом представлена достаточная совокупность достоверных, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма на освободившуюся комнату, поскольку истец с семьей постановлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как следствие после освобождения спорного помещения и признания ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий у истца возникло право на заключение договора социального найма в отношении вышеприведенного жилого помещения, таким образом, истец с семьей имеют право на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом предоставлении данной комнаты иным лицам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО4, право на предоставление освободившегося жилого помещения, в виде комнаты №2, в коммунальной квартире по адресу: адрес....

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4, договор социального найма на жилое помещение – комнаты №2 в коммунальной квартире по адресу: адрес....

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 30 августа 2022 года.