38RS0№-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к В.М,В, М.Н,И, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к В.М,В, М.Н,И,, в котором просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., д р....., микрорайон Ново-Иркутский, ...., от **/**/****, заключенный между В.М,В и М.Н,И,; истребовать из чужого незаконного владения М.Н,И, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, ....; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, .....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки Министерством имущественных отношений .... установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, ...., зарегистрировано право собственности В.М,В

Право собственности было зарегистрировано на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №/з.

Также Управлением Росреестра по Иркутской области предоставлена копия распоряжения министерства от **/**/**** №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», которое послужило основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

При этом Министерство имущественных отношений Иркутской области указанные акты не издавались.

05.03.2022 Министерством имущественных отношений было издано распоряжение 51-228-мр/з «О выдаче разрешения на использование земель», которое не содержит сведений о предварительном согласовании предоставления земельного участка В.М,В

Также Министерством имущественных отношений Иркутской области было издано распоряжение от 14.03.2022 (дата не соответствует дате распоряжения, содержащегося в сведениях из ЕГРН) под номером №-мр/з «О выборе вида разрешенного использования земельных участков», которое содержит сведения о выборе разрешенного использования.

В 2022 году Министерством не используется нумерация распоряжений «228/з», а используется «51-248-мр/з».

В предоставленном управлением Росреестра по Иркутской области распоряжении от 09.08.2022 №/з имеется ссылка ст. 39.6, 39.14 Земельного кодекса РФ, а также на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Статьей 39.6. Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.п. 14 п, 2. ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из указанного выше следует, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду.

Статья 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решением предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Следовательно, учитывая положения законодательства министерство имущественных отношений Иркутской области не могло издать распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, ...., поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности В.М,В на него зарегистрировано на основании документов, которые уполномоченными органами не издавались.

**/**/**** В.М,В на основании договора купли-продажи продала земельный участок М.Н,И,

11.10.2022 зарегистрировано право собственности М.Н,И, на указанный земельный участок.

Статьей 1 ГК РФ установлены основные начала гражданского законодательства, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (статья 10 ГК РФ).

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. От представителя Министерства Е.А,Л до начала проведения по делу судебного заседания поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчиков.

Ответчики В.М,В, М.Н,И, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представили.

Представитель третьего лица администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума №, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 постановления Пленума № 10/22).

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми являются обстоятельства наличия или отсутствия воли законного собственника на передачу спорного имущества во владение иному лицу, а также обстоятельства выбытия (утраты) из владения истца этого имущества.

Как установлено судом и объективно подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 38№, расположенный по адресу: ...., р....., м-он Ново-Иркутский, ...., поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** по заявлению В.М,В на основании межевого плана от **/**/****, подготовленного кадастровым инженером М.В,А, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

22.09.2022 в ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности В.М,В на основании распоряжения Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков».

**/**/**** в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирован переход права собственности к М.Н,И, на основании договора купли-продажи от **/**/****, заключенного с В.М,В

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Министерство имущественных отношений Иркутской области указало на то, что распоряжения от 09.08.2022 №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков» Министерством не издавались, т.е. являются поддельными.

В подтверждение данных доводов Министерством имущественных отношений .... в материалы дела представлен реестр изданных распоряжений, в котором за 09.08.2022 отсутствует распоряжение за №, за **/**/**** отсутствие распоряжение за №. Более того, из данного реестра следует, что Министерством применяется иная система нумерации изданных распоряжений.

Более того, как следует непосредственно из текста распоряжений от 09.08.2022 №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», от 22.09.2022 №/з «О предоставлении земельных участков», данные распоряжения были изданы на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Исходя из того, что правовые положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» направлены на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющим в своем составе инвалидов, при этом предполагается, что указанная категория граждан должна быть признана в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, вместе с тем, оснований полагать, что В.М,В отнесена к указанной льготной категории граждан, у суда не имеется, доказательств этому в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство в соответствии со статьей 302 ГК РФ предполагает право собственника – Министерства имущественных отношений Иркутской области - истребовать имущество у приобретателя, в том числе добросовестного, как выбывшее из владения собственника помимо его воли путем хищения.

Таким образом, при установлении незаконности выбытия спорного имущества помимо воли его собственника путем подделки правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации первичного права собственности ответчика В.М,В на спорный земельный участок, оснований полагать, что со стороны ответчика М.Н,И, имеет место добросовестное приобретение, у суда не имеется.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ « 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из изложенных норм закона и разъяснений по их применению следует, что если недвижимое имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, и между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, то независимо от избранного истцом способа защиты права (то есть заявление требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения, либо заявление требования о признании недействительными сделок по отчуждению недвижимого имущества, либо заявление таких требований одновременно) применяются правила статей 301, 302 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части истребования из чужого незаконного владения М.Н,И, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, .... и снятия данного земельного участка с кадастрового учета, исходя из того, что спорное имущество выбыло из владения его собственника в данном случае Министерства имущественных отношений .... помимо его воли.

С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств удовлетворения требований в части признания недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, ...., от **/**/****, заключенного между В.М,В и М.Н,И,, является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения М.Н,И, в пользу Министерства имущественных отношений Иркутской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, .....

Снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Ново-Иркутский, ...., с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области к В.М,В, М.Н,И, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 13 марта 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская