УИД:

Дело № 2-1398/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОПФР), в обоснование которого указала, что является пенсионером по старости, при подсчете страхового стажа истца ответчиком не были учтены некоторые периоды трудовой деятельности истца.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просила суд: 1) обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ... года по ... года в ......; с ... года по ... года период осуществления предпринимательской деятельности; 2) обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов (л.д. 40-41).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частями 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Также, частью 3 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером, получающим страховую пенсию по старости с ... года бессрочно (л.д. 12, 50).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ... года по ... года в ......», суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истца, последняя была принята на работу ... года в ...... инженером по комплектации материалов и оборудования II категории, и ... года уволена по собственному желанию (л.д. 18-19).

Вышеуказанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ... года (л.д. 57).

Из заявления истца в ОПФР от ... года следует, что ФИО1 при назначении пенсии не стала предоставлять справку о работе в ......» (л.д. 53).

Как следует из приложения к решению ОПФР от ... года №... об установлении ФИО1, пенсии по старости, период работы с ... года по ... года в ...... не был включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку запись не заверена подписью ответственного лица, наименование организации в оттиске печати не прочитывается, справка о стаже не представлена (л.д. 56).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ответчика ...... от ... года №..., документы ...... на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 36).

При этом, пунктом 5 Правил № 1015 также определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом V Правил № 1015 установлен порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

В частности, пунктом 37 названных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Запись в трудовой книжке истца относительно спорного периода работы действительно не содержит подписи должностного лица, вносившего указанную запись. Вместе с тем, печать организации в оригинале трудовой книжки подлежат идентификации.

Пунктом 41 Правил № 1015 установлено, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Р. суду пояснила, что работала в ...... с ... года по ... года, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Истца ФИО1 свидетель знает, поскольку работала вместе с ней в указанной организации. Свидетель пришла работать позже, чем устроилась туда истец, и уволилась раньше. Заработная плата работникам предприятия выплачивалась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. суду пояснила, что работала в ...... с ... года по ... года, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Истца ФИО1 свидетель знает, поскольку работала вместе с ней в указанной организации.

Также, согласно п. 40 Правил № 1015, в случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Истцом представлены письменные показания свидетеля Д., подпись под которыми удостоверена по месту работы свидетеля, а также копия трудовой книжки Д. и копия выписного эпикриза, подтверждающего, что свидетель не может участвовать в судебном заседании по состоянию здоровья. Из содержания показаний указанного свидетеля следует, что свидетель работала в ...... с ... года по ...... года, истец ФИО1 в этот периода также работала в указанном предприятии (л.д. 70-78).

Основания сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей у суда не имеется. С учетом показаний указанных свидетелей суд полагает страховой стаж истца в период работы с ... года по ... года инженером по комплектации материалов и оборудования в ...... подтвержденным.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил № 1015, Периоды работы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В то же время суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введен в действие с 17.12.2001 года, то есть после окончания спорного периода работы истца.

Пунктом 6 Правил № 1015 установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Как было указано выше, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу положений ст.ст. 236, 237 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного 09.12.1971 года Верховным Советом РСФСР), действовавшего до 01.02.2002 года, все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждения, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

Таким образом, отсутствие каких-либо доказательств уплаты работодателем взносов на государственное социальное страхование за спорный период работы не может ограничивать пенсионные права истца на включение спорного периода в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в ...... подлежат удовлетворению частично, в страховой стаж подлежит включению период работы с ... года по ... года, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ... года по ... года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ... года по ... года (л.д. 30).

Пунктом 1.2 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) было установлено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Пунктом 50 Правил № 1015 установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со справками ОПФР, страховые взносы ФИО1 уплачены за период с ... года по ... года, и с ... года по ... года (л.д. 54-55).

Сведений об уплате страховых взносов за спорный период стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для включения в стразовой стаж истца спорного периода осуществления предпринимательской деятельности с ... года по ... года отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

Основания для перерасчета страховой пенсии установлены ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, и к ним в частности относится увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии истец в ОПФР в установленном порядке не обращалась.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии с учетом подлежащих включению в страховой стаж истца периодов работы на основании настоящего решения суда будет произведен ответчиком после вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 8 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ... года по ... года инженером по комплектации материалов и оборудования в .......

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеуказанного периода.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до ... года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 20 сентября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Подлинник документа подшит в деле № 2-1398/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина