Решение по делу № 2-507/2025 от 20.03.2025

УИД: 28RS0017-01-2025-000483-06

2-507/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Муравейко А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, третьего лица ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.09.2016 по 30.08.2019, указывая на следующее.

Она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области через Управление для установления пенсий в г. Свободном для оформления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Согласно решению от 06.02.2025 --, ей отказано в назначении пенсии, поскольку недостаточно специального страхового стажа. При оценке пенсионных прав страховой стаж по педагогической деятельности на 01.01.2025 составил 24 года 07 месяцев 07 дней. Из специального страхового стажа исключен период работы в должности диспетчера образовательного учреждения МОАУ СОШ -- -- (по совмещению) с 01.09.2016 по 30.08.2019, что составляет 3 года 00 месяцев 00 дней, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ -- от 29.10.2002 года. Полагает, что данная оценка нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку указанную должность она занимала по совмещению, что подтверждается приказами по учебному заведению. Основная должность у нее была учитель начальных классов. В период с 01.09.2016 по 30.08.2017 учебная нагрузка в неделю составляла 21 час, с 31.08.2017 по 30.08.2018 - 24 часа в неделю, с 01.09.2018 по 30.08.2019 - 18 часов в неделю, что подтверждается справками МОАУ СОШ -- им. ФИО5 -- от 18.02.2025, тарификационными списками за указанные периоды, карточками-справками Управления образования.

Поэтому обратилась в суд с данными требованиями.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика, третьего лица Управления установления пенсий ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска. Указал, что ФИО1 законно не включили в специальный стаж период работы с 01.09.2016 по 30.08.2019, так как она работала по должности диспетчера образовательного учреждения, работодатель подавал сведения в пенсионный фонд за данный период, указывая на обычные условия работы истца по ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 31.01.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Амурской области (Управление установления пенсий в г. Свободном) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению от 06.02.2025 --, ей отказано в назначении пенсии, поскольку недостаточно специального страхового стажа. При оценке ее пенсионных прав страховой стаж в связи с педагогической деятельностью на 31.01.2025 составил 24 года 07 месяцев 07 дней.

Из специального страхового стажа исключен период работы в должности диспетчера образовательного учреждения МОАУ СОШ -- -- с 01.09.2016 по 30.08.2019, что составляет 3 года 00 месяцев 00 дней, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ -- от 29.10.2002 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, с учетом переходного периода.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п.1 постановления Правительства от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 с 01.08.1996 года работает в МОАУ СОШ №5 г. Свободного на различных должностях.

С 01.09.1997 года по настоящее время занимает должность учителя начальных классов.

С 01.09.2016 года по 30.08.2019 работала по совмещению в данной школе диспетчером образовательного учреждения.

Ответчиком при рассмотрении вопроса о включении в стаж дающий права на досрочную пенсию не учтено, что в оспариваемый период с 01.09.2016 по 30.08.2019 истец занимала основную должность учителя начальных классов, а также должность диспетчера образовательного учреждения по совмещению.

В период с 01.09.2016 по 30.08.2017 учебная нагрузка по должности учителя начальных классов в неделю составляла 21 час в неделю, что подтверждается справкой-подтверждением МОАУ СОШ -- им. ФИО5 -- от 18.02.2025 --, тарификационным списком учителей школ МОАУ СОШ -- -- на 01.09.2016, выпиской из Приказа об учебной нагрузке учителей на 2016-2017 учебный год учителя начальных классов от 31.08.2016 ---о, карточкой-справкой Управления образования за указанный период.

С 31.08.2017 по 30.08.2018 истец занимала должность учителя начальных классов с нагрузкой 24 часа в неделю и совмещала должность диспетчера образовательного учреждения, что подтверждается справкой-подтверждением МОАУ СОШ -- им. ФИО5 -- от 18.02.2025 --, тарификационным списком учителей школ МОАУ СОШ -- г. Свободного на 01.09.2017, выпиской из Приказа об учебной нагрузке учителей на 2017-2018 учебный год учителя начальных классов от 31.08.2017 г. ---о, карточкой-справкой Управления образования за 2017 год.

С 01.09.2018 по 30.08.2019 истец занимала должность учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю и совмещала должность диспетчера образовательного учреждения, что подтверждается справкой-подтверждением МОАУ СОШ -- им. ФИО5 -- от 18.02.2025 --, тарификационным списком учителей школ МОАУ СОШ -- г. Свободного на 01.09.2018, выпиской из Приказа об учебной нагрузке учителей на 2018-2019 учебный год учителя начальных классов от 31.08.2018 г. ---о, карточкой-справкой Управления образования 2018 год.

Списком -- предусмотрена должность учитель начальных классов.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в должности учителя начальных классов в школе, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика, о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодатель не подавал сведения о работе истца в должности учителя начальных классов, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на пенсию согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определяется при наличии двух условий: работа в учреждениях для детей и работа в определенных должностях, предусмотренных указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781), работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности не включения в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1, поскольку судом установлено, что истец в спорный период работала учителем начальных классов в школе, а работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.п 3, 5,6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 781).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 107 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в Муниципальном общеобразовательном автономном учреждении средняя общеобразовательная школа -- имени ФИО5 города Свободного с 01.09.2016 по 30.08.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2025 года.

Судья О.С.Соколинская