?

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года пгт Кумены

Кировская область

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Куменского района Кировской области Шуткина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 43RS0016-01-2023-000128-38, производство № 2а-94/2023) по административному исковому заявлению прокурора Куменского района Кировской области, поданному в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Куменского района Кировской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой Куменского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой выявлена в сети «Интернет» страница по адресу: <данные изъяты> и <данные изъяты>, содержащая информацию о продаже снюс –сосательного табака, являющегося никотиносодержащей продукцией.

Вход на данную страницу является свободным для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений по доступу к ней, исходя из круга лиц. На сайте имеется информация и подробная инструкция по продаже снюса.

В ходе проведенной проверки установить лицо (юридическое или физическое), которому принадлежит указанная электронная страница, не представилось возможным.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация нарушает права и законные интересы граждан.

Наличие свободного доступа к информации, размещенной на указанных выше страницах в сети Интерент и содержащей сведения о продаже никотиносодержащей продукции, способствует проявлению интереса к теме продажи и употребления никотиносодержащих веществ, в том числе среди несовершеннолетних, оправдывает противоправное поведение и пропагандирует нарушения закона, способствует противоправному поведению, совершению преступлений, предусмотренных статьей 238 УК РФ, и правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ, а потому в соответствии с требованиями действующего законодатедльства: п.5 статьи 15, статьи 9 Федерального Закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» подлежит ограничению.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, прокурор просит об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании прокурор Шуткин Е.А. административные исковые требования и доводы административного иска поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание, о дате, времени и месте которого был своевременно и надлежаще извещен, не явился; в суд направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие и отзыв, из которого следует, что интернет -сайты по URL-адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, не является средством массовой информации; в Единый реестр о доменных именах, указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен.

При изложенных выше обстоятельствах суд вынес определение о рассмотрении администравтивного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав в числе прочих являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (ч. 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносодержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Статьей 238 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Часть 2 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Таким образом, исходя их приведенных выше правовых норм следует, что законодательством установлен запрет на распространение информации о продаже снюс –сосательного табака, являющегося никотиносодержащей продукцией, а Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения данных сведений (доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) в Единый реестр, формируемый органами исполнительной власти РФ (Управлениями Роскомнадзора). (п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проведенной прокуратурой Куменского района Кировской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлена в сети «Интернет» размещенная на сайте по адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информация о продаже снюс – сосательного табака, который является никотиносодержащей продукцией.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются актом прокурорской проверки от 20.03.2023 г.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 вышеназванной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором административных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: https://q8.snusgo.ru/ и https://r.snus-online-msk.org/https://ml.nicotinka.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как было указано выше решение суда является основанием для внесения уполномоченным органом исполнительной власти электронной страницы в Единый реестр о доменных именах, указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, в связи с чем, дополнительное возложение данной обязанности на Управление Роскомнадзора, по мнению суда, не требуется, и указание в решении суда о возложении такой обязанности будет являться явно излишним, поскольку уже установлено требованиями Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, содержащую сведения о продаже снюс – сосательного табака, который является никотиносодержащей продукцией, размещенную в сети «Интернет» по URL - адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения Управлением Роскомнадзора по Кировской области электронной страницы по URL - адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Кировский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 02.05.2023 г.

Судья Н.В. Дербенёва