77RS0021-02-2023-001885-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2023 года

26 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3088/2023 по исковому заявлению ФИО1 к и.о. начальника Управления обеспечения граждан, состоящих на учете адрес Москвы, фио, Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к фио - и.о. начальника Управления обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете Департамента городского имущества адрес, Департаменту городского имущества адрес (далее также - ДГИ, Департамент) о признании решения от 30.05.2022 г. № ... об отказе в удовлетворении заявления о признании малоимущим и предоставлении освободившихся комнат в коммунальной квартире незаконным.

Требования мотивированы тем, что 24.05.2022 г. ФИО1, фио, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о признании малоимущими в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ и предоставлении комнат по договору социального найма жилого помещения, жилой площадью 24,5 кв.м., расположенных по адресу: адрес, коммунальная квартира № 40. Решением и.о. начальника Управления обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете Департамента городского имущества адрес, фио от 30.05.2022 г. № ... в удовлетворении указанного выше заявления отказано в связи с тем, что супруга истца фио проживает в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет. По мнению истца, данный отказ является незаконным, нарушает жилищные права его семьи, поскольку фио и его несовершеннолетние дети являются лишь членами семьи нанимателя жилого помещения; вопрос о признании фио малоимущим должностными лицами не рассмотрен; несовершеннолетний фио, паспортные данные, является инвалидом.

Истец и его представитель, третье лицо фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, полагали их подлежащими удовлетворению.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, направил возражения, согласно которым просил в удовлетворении требований отказать.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения» членами семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства и свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, либо на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24.05.2022 г. ФИО1, фио, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о признании малоимущими в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ и предоставлении комнат по договору социального найма жилого помещения, жилой площадью 24,5 кв.м., расположенных по адресу: адрес, коммунальная квартира № 40.

Решением и.о. начальника Управления обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете Департамента городского имущества адрес, фио от 30.05.2022 г. № ... в удовлетворении указанного выше заявления отказано в связи с тем, что супруга истца фио проживает в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет.

По мнению истца, данный отказ является незаконным, нарушает жилищные права его семьи, поскольку фио и его несовершеннолетние дети являются лишь членами семьи нанимателя жилого помещения; вопрос о признании фио малоимущим должностными лицами не рассмотрен; несовершеннолетний фио, паспортные данные, является инвалидом.

Согласно ч. 1, ч. 4 и ч. 5 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», предусмотрено:

для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма, документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона;

с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы;

заявитель вправе представить иные документы, свидетельствующие о его жилищной обеспеченности, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые, по его мнению, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя либо представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из выписки из домовой книги по адресу: адрес следует, что фио зарегистрирована в занимаемом жилом помещении по указанному адресу с 09.07.2014 г.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Аналогичное содержится в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 713.

Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города на жилые помещения» связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, регистрации по месту жительства в адрес до 09.07.2014 г. фио не имела.

При таком положении, у Департамента городского имущества адрес, в чьей компетенции находится разрешение вопросов о принятии граждан на жилищный учет и обеспечения их жилыми помещениями, отсутствовали правовые основания для признания семьи фио нуждающейся в жилых помещениях, поскольку член семьи истца - супруга проживает в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет, что не соответствует установленным Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, а равно оспариваемый отказ Департамента является законным.

Доводы истца о том, что фио, также как и несовершеннолетние дети, являются лишь членами семьи нанимателя, подлежат отклонению, поскольку в силу п. 4.6 постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 г. № 1100-ПП) принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается.

Таким образом, каких-либо нарушений жилищных прав истца со стороны ответчиков не усматривается, а равно заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио к и.о. начальника Управления обеспечения граждан, состоящих на учете ДГИ адрес, фио, адрес Москвы о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.