дело № 2а-480/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года село Илек Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, указывая в обоснование иска, что проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Законе Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», а также в Уставе муниципального образования.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы поселений в порядке и по форме, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 1169 (далее по тексту – Приказ).

Согласно требованиям пунктов 46 и 53 Приказа органы местного самоуправления обязаны ежегодно составлять топливно-энергетический баланс поселения. Для заполнения строк и столбцов прогнозного баланса используется информация о фактических балансах субъекта Российской Федерации (муниципального образования) за предыдущие периоды, а также другая информация, влияющая в прогнозных годах на количественные показатели поставок, потребления и распределения ТЭР на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Составление фактического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.

В ходе проведенного мониторинга установлено, что в нарушение норм федерального законодательства в администрации Сладковского сельского поселения Илекского района топливно-энергетический баланс на 2021 год не составлялся.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В силу ст. 4 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, а также планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются одними из основополагающих принципов в сфере энергосбережения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов.

В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО Сладковский сельсовет Илекского район, выразившееся в непринятии мер по разработке топливно-энергетического баланса на 2021 год и обязать администрацию МО Сладковский сельсовет в срок до 1 июня 2023 года разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования Сладковский сельсовет за 2021 год.

В судебном заседании заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесов А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования ФИО1 обратился в суд с заявлением, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями он согласен полностью, просит принять признание иска и вынести решение об удовлетворении административных исковых требований.

Признание иска, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам дела.

Выслушав заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесова А.Ю. и исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска в соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, что подтверждается его заявлением, предоставленном суду.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по разработке топливно-энергетического баланса на 2021 год.

Обязать администрацию МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области в срок до 1 июня 2023 года разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования Сладковский сельсовет за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов