Решение по делу № 2-1031/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-1031/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 7 сентября 2023 года.

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Приписнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он представил документы и обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется по нормам ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в распоряжении ответчика имелись следующие документы на его имя: трудовая книжка колхозника РОС №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год; военный билет серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; акт документальной (камеральной) проверки периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный отделом по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР № по г. Москве и Московской области; похозяйственная книга № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года; лицевые счета похозяйственной книги, выданные администрацией муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области; ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ, №, выданные ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная УГПС пожарная часть № по охране <данные изъяты>; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная объединенным архивом филиал ОАО «РЖД» Московская железная дорога; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный администрацией муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области; копии домовой книги №; справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сельскохозяйственный производственный кооператив имени Суворова; справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиал ОАО «РЖД» Московская дирекция инфраструктуры; справка уточняющая особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Каширской дистанции пути – структурное подразделение Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»; удостоверение серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Рязанской области; свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.; справка образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФКПОУ «Михайловский экономический колледж-интернат»; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации 237-Р от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям домовой книги, он был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению о проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом он был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Срок регистрации не указан, в связи с чем невозможно определить период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При определении права на назначение страховой пенсии досрочно в периоды работы (проживания) в зоне с льготно-экономическим статусом ответчиком включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 7 месяцев 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 лет 7 месяцев 10 дней. В совокупности данные периоды составляют 8 лет 2 месяца 25 дней.

Ответчиком в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком включены периоды его работы, которые в совокупности составляют 21 год 7 месяцев 16 дней.

По мнению ответчика представленными документами у него подтверждается 21 год 7 месяцев 16 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж для определения права на назначение досрочное страховой пенсии по старости составляет 34 года 11 месяцев 22 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 115,657.

Согласно доводов ответчика имеющимися в распоряжении отдела установления пенсий документами, у истца не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком принято решение отказать ему в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.07.2023 года по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С доводами ответчика, изложенными в решении об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.07.2023 года по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истец не согласен.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения им 52-летнего возраста считает незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение.

Истец полагает, что его постоянное проживание в <адрес> относящимися к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 9 лет 8 месяцев 21 день после ДД.ММ.ГГГГ период его проживания составляет более 8 лет, дает ему право на уменьшение возраста выхода и назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Необоснованным не включением ответчиком необходимого периода его проживания в зоне с льготно-экономическим статусом ему были созданы препятствия в своевременной реализации моего права на пенсионное обеспечение.

Истцу оказывались юридические услуги по составлению искового заявления и представительству его интересов в суде, в связи с чем он вынужден был нести расходы в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, что подтверждается прилагаемой квитанцией.

Просит суд признать за ним право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области понесенные им судебные расходы по оказанию ему юридической помощи в сумме <данные изъяты>) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Приписнов С.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства в судебном заседании не явилась, в своем письменном заявлении исковые требования не признала в полном объеме, и просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд находит возможными рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г. в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 04.08.2021 г. № 538 н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации 237-Р от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. От 02.07.2013 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил документы и обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с достижением им 52-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области приняло решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон в судебном заседании, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО1 ответчик мотивировал тем, что согласно нормам статьи 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию, предусматривается первоначальная величина снижения пенсионного возраста для граждан проживающих или проживавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на ЧАЭС (26.04.1986 г.) по 30.06.1986 г. на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. При рассмотрении его заявления в распоряжении ответчика имелись следующие документы, принимаемые во внимание при назначении пенсии по старости: трудовая книжка колхозника РОС №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год; военный билет №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; акт документальной (камеральной) проверки периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный отделом по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР № по г. Москве и Московской области; похозяйственная книга № <адрес> 1983-1984-1985 годы; лицевые счета похозяйственной книги, выданные администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ, 210-ФПП-И/42309, выданные ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-КАШ-260, выданный ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная УГПС пожарная часть № по охране г. Михайлова; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/МСК, выданная объединенным архивом филиал ОАО «РЖД» Московская железная дорога; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; ответ на запрос от 29.08.2022 №, выданный администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; копии домовая книга №; справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сельскохозяйственный производственный кооператив имени Суворова; справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиал ОАО «РЖД» Московская дирекция инфраструктуры; справка уточняющая особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Каширской дистанции пути - структурное подразделение Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральный дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; удостоверение AM № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Рязанской области; свидетельство о рождении 1-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.; справка образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФКПОУ «Михайловский экономический колледж-интернат»; выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.-ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации 237-Р от 28.12.1991г, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> относился к зоне с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копиям домовой книги, ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверению о проживании на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия регистрации не указан, в связи с чем невозможно определить период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Представленными документами у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается 21 год 07 месяцев 16 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 34 года 11 месяцев 22 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 115,657. Имеющимися в распоряжении отдела установления пенсий документами, у гражданина ФИО1 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости - наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. На основании вышеизложенного, ответчик считает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях является законным, обоснованным, и вынесено в соответствии с пенсионным законодательством.

С данными выводами ответчика, суд согласится не может, по следующим основаниям:

В паспорте ФИО1 № выданным Территориальным отделением в гор. Михайлове МО УФМС России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ его анкетные данные указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место его рождения указано как <адрес>. С момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ, кроме службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал на территории <адрес>. С момента рождения и до получения истцом паспорта в <адрес> он проживал без регистрации.

На период катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 года) он также проживал в <адрес>, являлся учащимся Рачатниковской восьмилетней школы, что подтверждается справкой выданной директором МОУ «Михайловская СОШ № 1», ФИО1 обучался в Рачатниковской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записей имеющихся в домовой книге начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ Рачатниковского сельского поселения Михайловского района Рязанской области после получения мною паспорта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в с. Рачатники Михайловского района Рязанской области, кроме того в данной домовой книге указано, что ФИО1 является местным жителем. В данной домовой книге имеется запись о снятии ФИО1 с регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в домовой книге, а именно анкетные данные истца: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения истца, полностью совпадают со сведениями указанными в его паспорте.

Согласно записей, имеющихся в копиях лицевых счетов похозяйственных книг <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и 1986-1990 г.г., основание фонд №, опись №, дело № и №, выданных начальником архивного отдела Администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области ФИО1 в лицевых счетах указан как член семьи, проживающий вместе с родителями и другими членами семьи в период с 1986 г. без регистрации и впоследствии с регистрацией в <адрес>. Указанные выше обстоятельства подтверждают факт, проживания ФИО1 на период катастрофы на «Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение серии № как лицу, проживающему в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На период обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом оспариваемых периодов его проживания, общий период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 9 лет 8 месяцев 21 дней.

Данный факт также подтверждается показаниями свидетелей П.А.В. и Б.Ю.А., которые являются постоянными жителями <адрес>, при этом они указали, что ФИО1 проживал в <адрес> с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании рабочего дня он возвращался к себе домой по месту своего жительства в <адрес> и преимущественно все время кроме нахождения его на работе, он находился у себя дома.

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание истца в <адрес> относящимися к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 9 лет 8 месяцев 21 день после ДД.ММ.ГГГГ период проживания ФИО1 составляет более 8 лет, что дает ему право на уменьшение возраста выхода и назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В этой вязи, суд критически оценивает заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их не обоснованными, базирующимися на неправильном толковании Закона.

Спорные периоды времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом, при этом, работа истца не может расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного дела интересы истицы представлял адвокат коллегии адвокатов Михайловского района Приписнов С.А., стоимость услуг которого составила <данные изъяты> рублей, оплата которых была произведена ФИО1 в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру серии №.

Согласно положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из характера спора, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие, объема проделанной ей работы, представленных ходатайств, сложности и правовой определенности спора, принципа разумности и справедливости, суд полагает, что размеры возмещения расходов на оплату услуг представителя должны быть взысканы в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах требования заявителя в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (<данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с 07.07.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении им 52-летнего возраста, то есть с 07.07.2023 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна: Судья И.Е. Пантелеев