Дело №а-2437/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

Заинтересованное лицо: Зеленодольское районное отделение службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

установил:

Управление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом – правом на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 находится исполнительное производство №-СД от 28.03.2022, возбужденное в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Сумма по исполнительному документу составляет более 10000 руб. ФИО2 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «...», водительское удостоверение № выдано 21.05.2019 Экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по . Ссылаясь на ст.67.1 Федерального закона от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца Управление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.29).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, электронное письмо, направленное 15.07.2022 ФИО2 по адресу: , по которому, согласно сведениям, имеющимся в отделе адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрирован по месту жительства с 05.02.2014 (л.д.34), возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.31). Административное исковое заявление вручено административному ответчику ФИО2 административным истцом 10.07.2022 (л.д.22).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 67 указанного постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В данном случае конверт с судебным извещением доставлен по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства, следовательно, считается доставленным.

Представитель заинтересованного лица Зеленодольское РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.30).

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

21.05.2019 Экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Казани ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «...)», которое действительно до 21.05.2029 (л.д.21).

По представленным административным истцом данным, в 2021 году в отношении ФИО2 вынесены следующие постановления по делу об административном правонарушении о привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения и наложении административного штрафа:

1) 18№ от 07.11.2021 – штраф 1000 руб., дата вступления в законную силу 28.11.2021 (л.д.8,12),

2) 18№ от 27.11.2021 – штраф 2000 руб., дата вступления в законную силу 19.12.2021 (л.д.9,13),

3) 18№ от 07.11.2021 – штраф 1000 руб., дата вступления в законную силу 28.11.2021 (л.д.9,14),

4) 18№ от 28.11.2021 – штраф 2000 руб., дата вступления в законную силу – 19.12.2021 (л.д.9,15),

5) 18№ от 27.11.2021 – штраф 2000 руб., дата вступления в законную силу – 19.12.2021 (л.д.9,16),

6) 18№ от 07.11.2021, дата вступления в законную силу – 28.11.2021 – штраф 1000 руб. (л.д.8,17),

7) 18№ от 31.10.2021, дата вступления в законную силу – 23.11.2021 – штраф 1000 руб. (л.д.9,18),

8) 18№ от 29.10.2021, дата вступления в законную силу – 23.11.2021 – штраф 1000 руб. (л.д.7,19),

9) 18№ от 31.10.2021, дата вступления в законную силу – 23.11.2021 – штраф 1000 руб. (л.д.7,20).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 от 28.03.2022 (л.д.7-11), в период с 26.10.2020 по 24.03.2022 в Зеленодольском РОСП УФССП по РТ в отношении ФИО2 на основании вступивших в законную силу постановлений об административном правонарушении было возбуждено 68 исполнительных производств:

№-ИП от 24.03.2022, №-ИП от 24.03.2022, №-ИП от 24.03.2022, №-ИП от 16.03.2022, №-ИП от 16.03.2022, №-ИП от 15.03.2022, №-ИП от 11.03.2022, №-ИП от 03.03.2022, №-ИП от 28.02.2022, №-ИП от 28.02.2022, №-ИП от 28.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 24.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 11.02.2022, №-ИП от 10.02.2022, №-ИП от 12.01.2022, №-ИП от 10.09.2021, №-ИП от 09.09.2021, №-ИП от 04.06.2021, №-ИП от 28.04.2021, №-ИП от 28.04.2021, №-ИП от 02.04.2021, №-ИП от 25.01.2021, №-ИП от 25.01.2021, №-ИП от 23.12.2020, №-ИП от 26.10.2020, №-ИП от 26.10.2020 на общую сумму 47100 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Из сообщения вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 от 26.07.2022 (№) следует, что 12.07.2022 все исполнительные производства в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан были переданы в ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП России по РТ. Сведениями об уплате административным ответчиком штрафов располагает вышеуказанное отделение судебных приставов. Дополнительно сообщается, что в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан в Зеленодольском РОСП УФССП по РТ окончено 16 исполнительных производств, возбужденных на основании актов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 8500 руб., данные исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.32).

В ответе на запрос, поступившем в суд 11.08.2022 (вх. №), Отделение по взысканию административных штрафов по г. Казани сообщает, что в ОСП по ВАШ по г. Казани в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на исполнении находится 131 исполнительное производство о взыскании с должника административных штрафов в пользу ГИБДД, на 10.08.2022 задолженность ответчика по исполнительным производствам суммарно составляет 169600 руб. (л.д.35).

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Сумма задолженности по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ, превышает 10000 рублей, доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении данного дела административным ответчиком не представлены; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не следует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, систематическое неисполнение ФИО2 исполнительных документов о взыскании административных штрафов, размер долга, суд полагает, что административным ответчиком допущено виновное уклонение от исполнения обязательств по исполнительным производствам, носящее противоправный характер.

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальном правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №, категории «...)», выданного 21.05.2019 Экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Казани, до исполнения обязательств об уплате административных штрафов на общую сумму 169600 рублей по состоянию на 10.08.2022 по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО2, находящимся на исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 25.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение01.09.2022