Решение по делу № 2-634/2023 от 28.02.2023.

Дело № 2- 634/2023

73RS0001-01-2022-008713-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж и назначить пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком при оценке пенсионных прав не были засчитаны периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные травила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов в страховой стаж. (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.03.2020 по делу N33-12611/2020).

Подтвердить факт его работы могут свидетели ФИО2 и ФИО3.

Истец просит в судебном порядке признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ то ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ему страховую пенсию по старости с момента приобретения права.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали. Истец пояснил, что его <данные изъяты> являлся главой <данные изъяты> он устроился к нему на работу и работал в данном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие, иск не признает. В письменных возражениях на исковое заявление указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» от № 400- ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07.06.2022 по делу № 2-2337/2022 исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 20.09.2022 решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07.06.2022 года на ответчика возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обращается в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии но старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно ст.35 названного Федерального закона при назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона.

С учетом переходных положений мужчины, рожденные в 1959 году (1 полугодие) достигнут пенсионного возраста, дающего право на пенсионное обеспечение в 2019 (II полугодие) в 60 лет 6 месяцев, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Согласно решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж истца на дату обращения составил 15 лет 6 месяцев 4 дня (при требуемой 10 лет) и общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,691 ( при требуемой 16,2). Таким образом, истцу отказано в назначении страховой пенсии законно. Поскольку правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, представитель ответчика просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Суд, с учётом мнения участников судебного заседания определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим. Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в чём решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента. ИПК у истца составила 14,691 ( при требуемой 16,2).

Ответчик отказался включить в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Основанием для отказа во включении спорных периодов трудовой деятельности истца в общий трудовой стаж явилось непредставление истцом соответствующих доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период.

Исходя из собранных по гражданскому делу доказательств суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в связи со следующим.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. Вместе с тем, в трудовой книжке также имеется запись, что в общий и непрерывный трудовой стаж указанное время работы не засчитывается.

В трудовой книжке на имя ФИО1 отражён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности плотник, <данные изъяты>

В соответствии с п.16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском фермерском хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Согласно ответу Отдела персонифицированного учета и обработки информации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> постановлено на учет в ПФР ДД.ММ.ГГГГ года, снято с учета — ДД.ММ.ГГГГ году. Установление о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ выдано администрацией Цильнинского района Ульяновской области - ДД.ММ.ГГГГ. В целом по страхователю сведения индивидуального персонифицированного учета не представлялись, начисление и уплата страховых взносов не производилось. Условные пачки и пояснительные записки в наблюдательном деле отсутствуют, договор на истца в наблюдательном деле отсутствует.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ( на дату приёма истца на работу в <данные изъяты>») указанное хозяйство не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

22.11.1990 года был принят Закон РСФСР N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", который действовал до 2003 года.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство <*> является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 20.11.90 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений) финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89 Закона).

В силу ч. 1 ст. 25 Закона РСФСР глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" ( ч. 2 ст. 25 Закона).

Пунктом 3 названной статьи установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, действовавшего до 01.01.2002 г., время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Доказательства отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в период работы истца в <данные изъяты>», указанный в трудовой книжке на его имя, суду не представлено.

Суду также не представлены справки о доходах истца, подтверждающие отчисление взносов в пенсионный орган, как и какие либо налоговые декларации за спорный период работы в <данные изъяты>» об отчислении за истца как работника <данные изъяты>» взносов в пенсионный орган.

Как указано в пункте 5 статьи 22 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

Указанное подтверждение местного Совета народных депутатов также суду не представлено.

Свидетели ФИО2, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году было создано <данные изъяты> главой которого являлся <данные изъяты> истца. Истец ФИО1 работал в данном <данные изъяты> Показания данных свидетелей не могут служить основанием для удовлетворения иска, так как документально факт отчисления взносов в пенсионный орган не подтвержден, а само <данные изъяты> было зарегистрировано только в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время как в трудовой книжке на имя истца указан период его работы в данном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с нормами законодательства, в том числе, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и основания для признания его незаконным, для включения в стаж работы истца спорных периодов работы в ходе рассмотрения гражданского дела не установлены. Поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет меньше требуемого размера, оснований для назначения ему пенсии не имеется и в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж и назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения суда в окончательной форме 07.03.2023 года