№...-GO-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Олесовой Т.А., единолично, при помощнике судьи *...*, с участием и.о. прокурора <адрес> *...*, представителя ответчика по доверенности *...*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетенего ребенка *...*, законного представителя *...* к администрации Сельского поселения «Бердигестяхский наслег» <адрес> «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетней *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его законного представителя *...* В обоснование иска указал, что согласно справке ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» следует, что *...* ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «Укушенная рана тыльной области правой кисти». Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнюю *...* произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией СП «Бердигестяхский наслег» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы СП «Бердигестяхский наслег» внесено представление об устранении нарушений закона. Просит взыскать с ответчика в пользу истца малолетней *...* сумму морального ущерба в размере 100 000 рублей.

Представитель истца и.о. прокурора <адрес> *...* в судебном заседании иск поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, предоставил копию карты осмотра пациента *...*, копию страницы журнала регистрации о вакцинации антирабической вакциной, уточнил просительную часть иска, просит взыскать с ответчика в пользу *...*, как законного представителя несовершеннолетней *...*, компенсацию морального ущерба в размере 100 000 рублей. Также, просит приобщить к материалам дела свой рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 18 мин. по телефонограмме законный представитель *...* просит рассмотреть дело без её участия, в связи с состоянием здоровья.

Законный представитель *...* и несовершеннолетняя *...* на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, по телефонограмме просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика *...* по доверенности в судебном заседании с иском согласилась частично, просит уменьшить сумму компенсации морального вреда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что сообщение от диспетчера 03 по факту обращения *...* за медпомощью по поводу укуса собаки, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в КУСП Дежурной части Отделения МВД России по <адрес> за №....

В ходе проверки данного материала инспектором ПДН ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> *...* установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 00 мин. малолетняя *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направилась в продуктовый магазин «Бэрдьигэс». Когда *...* стояла на крыльце магазина, прибежала собака серого окраса с ошейником и укусила её за правую кисть руки. Согласно справке ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что *...* поставлен диагноз «Укушенная рана тыльной области правой кисти».

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи №... от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя *...*, 13 лет, обратилась скорую помощь ДД.ММ.ГГГГ для оказания скорой медицинской помощи. Согласно карте установлена укушенная рана правой кисти, со слов *...*, вчера ДД.ММ.ГГГГ около 22 ч. 30 м., возле магазина «Бэрдьигэс» неизвестная собака серого цвета с ошейником, укусила руку, установлен диагноз: открытая рана других частей запястья и кисти. Укушенная рана правой кисти (следы 4 зубов). *...* вакцинирована антирабической вакциной.

Из рапорта инспектора ПДН ОУУПиПДН Отд.МВД России по <адрес> *...* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с УУП проведены подворные обходы, с целью установления собаки серого окраса с ошейником и хозяев данной собаки. Проверены дворовые территории улиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ленина. Устно опрошены хозяева дворовых территорий, но установить собаку серого окраса с ошейником и хозяев данной собаки не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ПДН Отд МВД России по <адрес> *...* отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 115 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием события преступления.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Суд полагает, что вышеуказанными материалами подтверждается факт причинения вреда в результате укуса собаки несовершеннолетней *...*

В данном случае иск прокурора предъявлен к органу местного самоуправления с требованием о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления, возложенных на него полномочий по обращению с животными без владельцев, что привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетней *...*

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из смысла части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе участвовать от лица несовершеннолетнего истца для защиты его прав и законных интересов в социальной сфере. С соответствующим заявлением в прокуратуру о защите прав и законных интересов несовершеннолетней *...* обратилась её опекун *...*

Согласно распоряжению и.о. Главы МР «Горный улус» РС (Я) *...* №... от ДД.ММ.ГГГГ *...* назначено опекуном над несовершеннолетней *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, определяя наличие условий для возложения ответственности по компенсации морального вреда на администрацию СП «Бердигестяхский наслег» МР «Горный улус» исходит из следующего.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно части 4.1 статьи 20 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 7 данного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 1789 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных и другие.

В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев является правом органов местного самоуправления до тех пор, пока данное полномочие не передано в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данное полномочие на территории Республики Саха (Якутия) передано на основании Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1288-З №...-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Законом Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №...-З №...-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее Закон №...) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований (далее отдельные государственные полномочия).

Согласно части 3 статьи 1 Закона №...-З №...-V деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.

Как следует из материалов дела, напавшая на несовершеннолетнюю *...* собака не имела владельца, при этом обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории <адрес> возложена на администрацию СП «Бердигестяхский наслег».

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что именно на администрацию СП «Бердигестяхский наслег» возложено в соответствии с требованиями Закона №...-З №...-V полномочие по обращению с животными без владельцев.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, в связи с чем факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. Таким образом, обращаясь с иском о компенсации морального вреда, без возмещения имущественного ущерба либо иных причиненных убытков, достаточным является установленный факт причинения вреда здоровью наряду с определением вины его причинителя, причинно-следственная связь которых установлена имеющимися в деле соответствующими доказательствами, в свою очередь недостаточность которых надлежащим образом не опровергнута подателем жалобы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства, при которых был причинен вред здоровью *...*, её возраст, характер причиненных ей физических и нравственных страданий (укушенная рана тыльной области правой кисти (следы от 4 зубов), боль от причиненной травмы и инъекции антирабической вакцины, в результате нападения собаки у ребенка развился страх собак), суд также учитывает, что после получения телесного повреждения потерпевшая не была госпитализирована, дальнейших негативных последствий не последовало и требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям, с учетом нанесенного вреда здоровью *...* суд полагает возможным удовлетворить требование о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу законного представителя несовершеннолетней *...* - *...* в счет компенсации морального вреда, причиненного ее внучке *...*

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению, с администрации СП «Бердигестяхский наслег» подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации СП «Бердигестяхский наслег» <адрес> «Горный улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет его казны в пользу *...* (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ), как законного представителя несовершеннолетней *...*, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Олесова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.