Дело №2а-2017/2023
УИД: 23RS0006-01-2023-002306-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шеки А.И.,
при секретаре Ждановой А.М.,
с участием административного истца ФИО1 по средством видеоконференц-связи, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК №4 ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания. В обоснование требований ссылается на то, что для отбывания наказания 27.12.2021 г. прибыл в ИК №4 г. Армавира, содержался в карантинном помещении до 13.01.2022 г., в котором окна закрыты щитками из поликарбоната темно-синего цвета, затрудняющими проникновение света, отсутствует система вентиляции, что повлекло ухудшение его здоровья. После карантина он был распределен в отряд № 10, где ему не было предоставлено спальное место, спать приходилось на табуретках и лавочках, так как забраться на второй ярус ему было затруднительно из-за наличия заболеваний: грыжа брюшной полости, гипертония. В туалете отсутствовал унитаз, при отправлении естественных надобностей из-за грыжи он не мог принять позу «на присядках». На его неоднократные просьбы медицинская помощь не оказывалась. В июне 2022 г. он был распределен в секцию № 2, отряд № 2, предоставленное спальное место находится в антисанитарном состоянии, ранее было признано судом и прокуратурой ненадлежащим для проживания, расположено напротив входа, где проходит поток осужденных, что затрудняет вставание; отсутствует прикроватная тумбочка для размещения предметов гигиены, посуды, письменных принадлежностей. Приобретенные родственниками таблетки, мазь для лечения грибка ног, утягивающие бандажные пояса (для грыжи) были изъяты сотрудниками ИК-4. В отряде всего два умывальника на 90 человек осужденных, один надворный туалет на 8 отрядов (примерно 1 000 человек), что создает огромные очереди, конфликты, туалет находится на значительном расстоянии, ввиду имеющегося у него заболевания преодолевать расстояние до туалета крайне тяжело. В секции №2 много тараканов, клопов, насекомых. Его исковые заявления не отправлялась в суд, только с третьей попытки было направлено в суд после приезда сотрудников Московской прокуратуры. Медицинское обслуживание отсутствует, лекарственные обезболивающие препараты не выдаются, лечение не проводится. После консультации хирурга полтора года его не направляли на операцию, направили в феврале 2023 г., когда операцию уже нельзя было проводить. С учетом ненадлежащих условий содержания, наличием у него заболеваний, отсутствием возможности получать медицинскую помощь он испытывает физические и моральные страдания и на основании ст.227.1 КАС РФ просит взыскать компенсацию в размере 3 500 000 рублей.
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи (ВКС), административный истец поддержал свои исковые требования.
Представители заинтересованных лиц УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ИК-4 ФИО2 не согласна с иском, представила письменные возражения на иск. Ссылается на то, что акты прокурорского реагирования о нарушении условий содержания ФИО1 в адрес ФКУ ИК-4 не выносились. Условия содержания его в карантинном отделении соответствовали Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений» и ст. 79 УИК РФ. Имеются два окна с открывающимися створками для проветривания. Истец содержится в отряде № 2, площадь жилых помещений 181 кв.м, по состоянию на 19.05.2023 г. количество осужденных было 76 человек, на каждого не менее 2 кв.м. Жилые помещения в общежитиях оборудованы двухярусными и одноярусными кроватями. ФИО1 был обеспечен спальным местом с прикроватной тумбочкой на двух человек. При проектировании общежитий для осужденных в 1975 году канализационная сеть не была предусмотрена. Из-за отсутствия канализационной сети не все здания ИК-14 оборудованы туалетами. Для осужденных отрядов №2 и №10 туалеты размещены в отдельном здании «Клуб-кинобудка», где 78 туалетов и 36 умывальников. Время, отведенное для посещения туалета, составляет 10-20 минут, осужденным в течение дня отводится личное время, в течение которого им разрешается посещать туалет, расположенный в пределах локального участка. Общая численность осужденных во втором локальном участке 233 человека. Дезинсекционные и дератизационные мероприятия проводятся на основании контрактов со специализированными организациями, что подтверждено актами. Согласно медицинской карте ФИО1 не назначались дополнительные лекарственные препараты, кроме тех, которые ему были назначены. Брюки-трико обоснованно изъяты, так как не соответствуют установленным нормам вещевого довольствия. ИК-4 не имеет медицинского подразделения, но консультация врача-хирурга по обращению ФИО1 была проведена 25 января 2022 г., после этого с заявлением об оказании медицинской помощи он не обращался. В период отбывания наказания ФИО1 не лишен был возможности обратиться с жалобами или заявлениями в прокуратуру, в адрес учреждения, жалобы на условия содержания в адрес учреждения в период с 30.12.2021 г. не поступали, что подтверждается журналом № 75 от 11.01.2018 г., но прокурорского реагирования в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН по жалобам ФИО1 не выносились. Представитель ответчика просит в удовлетворении требований административного истца отказать.
Выслушав объяснения административного истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю г. Армавир 22.12.2021 г., размещен в камеру № 1 (бокс карантинного блока). 14.01.2022 г. распределен в отряд №10 ФКУ ИК-4, с июня 2022 г. находится в отряде №2.
Обращаясь в суд, административный истец ссылался на нарушения его права на надлежащие условия содержания, выразившиеся в отсутствии вентиляции несоответствии нормативным требованиям освещения в камере карантинного блока, несоблюдении минимальной установленной законом нормы санитарной площади на одного человека, антисанитарном состоянии жилых помещениях (тараканы, клопы), отсутствие унитаза в туалете, непредоставления спального места при размещении в отряд №10 и надлежащего спального места в отряде №2.
Из материалов дела следует, что здания общежитий в ИК-14 возведены в 1975 году в соответствии с Указаниями по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР, утвержденных Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973 г. Все здания пригодны для эксплуатации, закреплены на праве оперативного управления за ФКУ ИК-14. Расчетное количество санитарных приборов согласно СНиП П-М-.3-68, утвержденным Госкомитетом Совмина СССР по делам строительства 09.07.1968 г. из расчета 1 унитаз (1 напольная чаша) на 30 человек. При проектировании общежитий для осужденных в 1975 году канализационная сеть не была предусмотрена. Из-за отсутствия канализационной сети в ФКУ ИК-4 здания отрядов, где размещались осужденные, не все оборудованы туалетами. Для осужденных отрядов №2 и №10 туалеты размещены в отдельно стоящем здании «Клуб-кинобудка». Здание -туалет имеет оконные и дверные проемы, обеспечивает достаточную степень приватности, в нем расположено 78 приборов лоткового унитаза и 36 умывальников на два локальных участка (л.д.87-89 фото).
Приказами ФКУ ИК-4 от 06.04.2022 №188 и от 19.05.2023 №254 утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в жилой зоне, время, отведенное для посещения туалета, составляет 10-20 минут; осужденным в течение дня отводится личное время, в течение которого им также разрешается посещать туалет, расположенный в пределах локального участка (л.д.94-98).
Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца об отсутствии надлежащих условий для посещения туалета и нарушении при этом его прав.
В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
В материалы дела представлена техническая документация (л.д.90-93), согласно которой жилая площадь отряда №2 составляет 181 кв.м, по состоянию на 19.05.2023 г. число содержащихся в отряде № 2 составляло 76 человек, что соответствовало требованиям ст.99 УИК РФ.
Спальные секции в отрядах № 10 и №2 оборудованы двухъярусными кроватями. По прибытии в учреждение ФИО1 был обеспечен спальным местом с прикроватной тумбочкой из расчета на двух человек, предметами вещевого довольствия, хозяйственного обихода и постельными принадлежностями, каких-либо доказательств в обоснование невозможности занять спальное место второго яруса административным истцом не было представлено. При распределении в отряд № 2 в июне 2022 г. в секции №2 ему было предоставлено спальное место на первом ярусе. Расположение спального места напротив входа в жилое помещение не может рассматриваться в качестве ненадлежащих условия для содержания, так как по этому вопросу ФИО1 не обращался с жалобой к администрации учреждения или в прокуратуру, решения о том, что предоставленное спальное место является ненадлежащим, не принималось.
Согласно ч.7 ст. 99 УИК РФ, сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Пунктом 25 Приложения №3 к Приказу Минюста РФ от 04.07.2022 №110 предусматривает для осужденных к лишению свободы запрещается изготовление, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать одежду, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь, постельные принадлежности неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды. В ходе обыска у административного истца были изъяты «брюки-трико», которые не соответствуют установленным нормам вещевого довольствия. Данные об изъятии у него бандажа, на что указывается в административном иске, в деле отсутствуют.
Административным ответчиком заключены контракты с ИП Л на дезинсекцию и дератизацию помещений ФКУ ИК-4. Проведение работ подтверждено актами приемки и счет-фактурой стоимости работ в 2022-2023 г.г. (л.д.104-107), что опровергает доводы административного истца о непринятии мер к устранению антисанитарного состояния жилых помещений.
С января 2022 г. административный истец получал лечение в виде приема лекарственных препаратов по поводу <...>. На запросы фельдшера филиала МЧ №4 ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России от 15.02.2022 г. и от 05.04.2022 г. об этапировании ФИО1 на плановое обследование и лечение в филиал «Краевая больница №2» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России был получен отказ в его госпитализации в связи с отсутствием в штате врача-анестезиолога, предложено сделать повторный запрос во второй половине марте (л.д.59-60).
По заявлению ФИО1 были проведены консультации эндокринолога, невролога, кардиолога врача-хирурга, врача-гнойного хирурга. Согласно заключению от 13.02.2023 г. установлен диагноз: <...>. Оперативное лечение не показано (л.д.57-58).
Таким образом, доводы административного истца о непринятии ответчиком мер по медицинскому обслуживанию опровергаются материалами дела.
Суд не может согласиться с доводами административного истца о ненадлежащих условия содержания в карантинном отделении.
В соответствии с ч.2 ст. 79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.
Вентиляция в жилых секциях для осужденных осуществляется естественным путем через форточные проемы. В карантинном отделении имеются два окна с открывающимися створками (фото-л.д.84-86). Согласно п/п 4 п. 30 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста РФ от 4 сентября 2006 г. N 2794 с изменениями от 17.06.2013 г., окна зданий, обращенные в сторону запретной зоны объекта, в необходимых случаях оборудуются металлическими решетками, а стекла окрашиваются. Освещение регламентировано СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». В справке начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-14 указано, что показатель освещенности в помещении карантинного отделения и отряда №4 обеспечивает нормируемые параметры, регламентируемые СНиП 23-05-95 (л.д.83).
Учитывая изложенное, суд считает, что условия содержания административного истца в карантинном отделении соответствовали Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений» и ст. 79 УИК РФ. Кроме того, в предусмотренный ч.2 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок административный истец не обращался в суд после распределения его в отряд №10 ФКУ ИК-4 14.01.2022 г., пропуск срока по указанным требованиям является самостоятельным основанием для отказа в иске в этой части.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком представлены надлежащие доказательства в опровержение доводов административного истца, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к ФКУ ИК-4 ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 13.07.2023 г.
Председательствующий А.И. Шека