Дело № 2а-1408/23-2025

46RS0030-01-2024-016729-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

с участием:

помощника прокурора ЦО г. Курска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального округа г. Курска, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6, к Администрации г. Курска об оспаривании бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Курска, действуя в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6, обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Администрации г. Курска, выразившегося в необеспечении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 м2, расположенного по адресу: <адрес>, объектами инженерной и дорожной инфраструктуры; возложении обязанности обеспечить указанный земельный участок объектами инженерной (сетями водоснабжения и водоотведения) и дорожной инфраструктуры в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 была проведена проверка исполнения ответчиком требований земельного законодательства, а также законодательства о жилищных правах несовершеннолетних. По результатам проверки было установлено, что решением комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО7, ФИО5, ФИО6 предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 1000 м2, расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано. Однако, ни на момент предоставления указанного земельного участка многодетной семье, ни на момент обращения ФИО2 в прокуратуру г. Курска земельный участок не был обеспечен объектами инженерной и дорожной инфраструктуры, а именно отсутствуют сети водоснабжения и водоотведения, а также отсутствуют подъездные пути с твердым дорожным покрытием, чем нарушены жилищные и семейные права социально незащищенной категории граждан – несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Курска Главе г. Курска было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего предоставление земельных участком многодетным семьям. Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оборудование земельных участков инженерными коммуникациями и строительство дороги к ним является перспективными планами Администрации муниципального образования. Считает, что имеет место факт бездействия Администрации г. Курска, вследствие которого многодетная семья лишена возможности использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок по назначению.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет дорожного хозяйства г. Курска, комитет городского хозяйства г. Курска, комитет ЖКХ г. Курска, комитет финансов г. Курска.

Определением суда произведена замена административного истца с прокурора г. Курска на прокурора Центрального округа г. Курска.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - помощник прокурора ЦО г. Курска ФИО1 поддержал административное исковое заявление, по основаниям в нем изложенным, настаивал на его удовлетворении.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика - Администрация г. Курска в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайствовал о слушании дела в отсутствие представителя. В адрес суда представлены письменные возражения по делу, в которых, указано, что на момент рассмотрения спора, кадастровый квартал №, в котором расположен земельный участок многодетной семьи, обеспечен объектами газо-, электро- и водоснабжением. Так в 2019-2021 гг. АО «Газпром газораспределение Курск» выполнено строительство объектов газораспределительной системы в <адрес> и <адрес>. ПАО «Россети Центр»-«Курскэнерго» выполнено строительство объектов электроснабжения. Для подключения земельного участка заявителям необходимо подать заявки на технологическое присоединение и заключить договоры ТП. В ноябре 2023 г. в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № выполнены строительные работы по объекту «Водопроводная сеть по улицам города. Водопроводная сеть до земельных участков с кадастровыми номерами № в г. Курске». Данный водопровод предназначен для водоснабжения, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного многодетной семье. В августе 2024 г. МКУ «УКС г. Курска» заключен муниципальный контракт № на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Строительство уличных водопроводных сетей к земельным участкам многодетных семей, расположенных в <адрес>». Учитывая рельефную местность, строительство сетей канализационных сетей будет нецелесообразно; отведение сточных вод как вариант возможно путем обустройства выгребных ям. По вопросу обеспечения земельного участка дорожной инфраструктурой считает, что данное требование носит не исполнимый характер, поскольку земельная территория кадастрового квартала № не является собственностью муниципального образования «город Курск», данная территория находится в областном ведении и в распоряжении субъекта Курской области. Вместе с тем, в целях оказания поддержки многодетным семьям, в рамках муниципального задания МБУ «СМЭП г. Курска» выполнены работы по восстановлению поперечного профиля и ровностей проезжих частей автомобильных дорог (грейдирование) с последующей отсыпкой фрезерованным асфальтобетоном подъездов к земельным участкам. На основании изложенного, считают требование административного истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица - Правительства Курской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; представил письменное мнение по делу, согласно которому полагает, что обязанность обеспечить земельный участок необходимой инженерной инфраструктурой должна быть возложена на орган местного самоуправления, поскольку земельный участок находится в границах МО «Город Курск».

Представитель заинтересованного лица - комитета городского хозяйства г. Курска в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя; представлены письменные возражения по делу, в которых возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - комитета финансов г. Курска в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя; представил мнение на административное заявление, указав, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска за счет средств местного бюджета.

Представители заинтересованных лиц - комитета ЖКХ г. Курска, комитета дорожного хозяйства г. Курска в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.6 ч. 1 ст. 39.5 ЗК РФ).

В целях реализации данных положений Конституции РФ Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

На территории Курской области порядок предоставления бесплатно в собственность отдельным категориям граждан земельных участков регулирует Закон Курской области от 21.09.2011 № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим проживающих совместно с ними трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)) в возрасте до 18 лет или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по основным образовательным программам в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, а также гражданам, принявшим на воспитание в приемную семью трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Согласно Методическим рекомендациям субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372, земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (5).

В системе действующего на уровне Российской Федерации законодательного регулирования не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что поскольку земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, подлежит учету нормативное регулирование застройки городских и сельских поселений, которое должно осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и основанными на его положениях актами территориального планирования, а также документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки, включающим в себя градостроительные регламенты (п. 3 ч. 2 ст. 30 данного Кодекса).

Поскольку предоставляемые земельные участки относятся к зоне застройки, расположенной в границах муниципального образования, обеспечение данных земельных участков всеми необходимыми объектами инфраструктуры должно производиться администрацией в рамках соответствующих программ, с использованием в случае необходимости субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов.

Из материалов дела следует, что решением комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО7, ФИО5, ФИО6 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 1 000 м2, расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за указанными лицами (ДД.ММ.ГГГГ) в установленном порядке в равных долях по 1/5 доли за каждым.

В связи с отсутствием на указанном земельном участке объектов инженерной и дорожной инфраструктуры ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах детей, обратилась в прокуратуру г. Курска.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Курска Главе г. Курска было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего предоставление земельных участком многодетным семьям.

Из ответа Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оборудование земельных участков инженерными коммуникациями и строительство дороги к ним является перспективными планами Администрации муниципального образования.

Доводы о том, что Администрация г. Курска не предоставляла земельный участок указанной многодетной семье, и, следовательно, обеспечить их объектами инженерной и дорожной инфраструктуры обязана Администрация Курской области (Правительство Курской области) основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционная природа местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению и ориентированной, в том числе, на выполнение задач социального государства, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения муниципальных образований, обусловливает необходимость учета особенностей данной публичной власти; это предопределяет необходимость достижения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий, с одной стороны, и гарантированность гражданам соответствующих социальных прав, включая права, приобретенные на основании закона, независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают, - с другой (постановления от 11.11.2003 № 16-П, от 15.05.2006 № 5-П, от 18.05.2011 № 9-П, от 05.07.2017 № 18-П и др.).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна учитываться и при выработке организационно-правового механизма государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, имея в виду сам характер такой поддержки как исходящей в силу Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38) от государства в целом, что предполагает обеспечение оптимального распределения полномочий по осуществлению соответствующих мер и несению связанных с этим финансовых обязательств между органами государственной власти, с одной стороны, и органами местного самоуправления - с другой. При этом нельзя не учитывать, что решение вопросов благоустройства территорий, включая инфраструктурные аспекты, является одним из традиционных направлений реализации функций местного самоуправления, основным предназначением которого является обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения конкретных муниципальных образований.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в определении от 09.11.2017 № 2516-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Действующим законодательством, регулирующим вопросы предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков, не определено, на кого возлагается обязанность по обеспечению данных земельных участков объектами инфраструктуры. Вместе с тем, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также дорожная деятельность, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Из представленных и исследованных судом материалов дела видно, что земельный участок находится в пределах муниципального образования «Город Курск».

Согласно ответам Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокурора по вопросу обеспечения земельных участков многодетных семей, в том числе семьи ФИО2, объектами инженерной и дорожной инфраструктуры следует, что по информации филиала АО «Газпром газораспределение Курск», общество выполнило строительно-монтажные работы в кадастровом квартале № для обеспечения сетями газораспределения объектов капитального строительства, размещаемых в границах застройки; ориентировочное расстояние от построенных сетей газораспределения до границ земельного участка кадастровым номером 46:29:102094:432 составляет 4 м. Ориентировочное расстояние от границ земельного участка кадастровый № до сетей филиала ПАО «Россетти-Центр»-«Курскэнерго» составляет не более 300 м. В целях обеспечения возможности подключения земельных участков, выделенных многодетным семья для индивидуальной жилой застройки, к централизованной системе водоснабжения завершено строительство объекта «Водопроводная сеть по улицам города. Водопроводная сеть до земельных участков с кадастровыми номерами № в г. Курске». Подключение конкретного земельного участка к объектам электро- и водоснабжения может быть осуществлено только по письменному заявлению собственника земельного участка, после оплаты договора о подключении (технологическом присоединении). Расстояние от точки подключения до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 240 м. В рамках исполнения муниципального задания МБУ «СМЭП г. Курска» выполняются работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжих частей автомобильных дорог (грейдирование) с дальнейшей отсыпкой фрезерованным асфальтобетоном подъездов к земельным участкам, предоставленным для строительства семьям, имеющим трех и более детей, расположенных в <адрес>; подъезд к участку с кадастровым номером № по <адрес> не обеспечен.

Аналогичная информации содержится в письмах комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ-№ и от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ-№ и МУП «Курскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УКС г. Курска» и ООО «ТрансИнжПроект» заключен муниципальный контракт № на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Строительство уличных водопроводных сетей к земельным участкам многодетных семей, расположенных в <адрес>», сроком выполнения по ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом (определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2017 № 2516-О).

При таких обстоятельствах и с учетом положений норм права, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что не обеспечение земельного участка, выданного в собственность многодетной семье объектами инженерной (сетями водоснабжения и водоотведения) и дорожной инфраструктурой является незаконным бездействием административного ответчика; обязанность обеспечить земельный участок объектами инженерной и дорожной инфраструктурой должна быть возложена на Администрацию г. Курска.

Доводы о предпринятых Администрацией г. Курска мерах по организации обеспечения предоставленного многодетной семье земельного участка объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры несостоятельны, поскольку предпринятые меры не носили исчерпывающий характер и не привели к полному восстановлению прав многодетной семьи, которой предоставлен земельный участок.

С момента предоставления многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства обязанность по обеспечению земельного участка объектами инфраструктуры, необходимыми для нормальной жизнедеятельности, Администрацией г. Курска не исполнена, что свидетельствует о ее незаконном бездействии нарушающим права граждан, которым предоставлен указанный земельный участок. В настоящий момент земельный участок, предоставленный в собственность многодетной семье ФИО2, объектами инженерной и дорожной инфраструктуры в полной мере не обеспечен: отсутствуют сети водоснабжения и водоотведения, а также твердое дорожное покрытие.

Административным ответчиком не приведены доказательства тому, что им были приняты действенные меры по обеспечению земельного участка, находящегося в собственности многодетной семьи, объектами инженерной и дорожной инфраструктуры.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Курска в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 о признании незаконным бездействия в части не обеспечения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 м2, расположенного по адресу: <адрес>, объектами инженерной и дорожной инфраструктуры и возложении на Администрацию г. Курска обязанности обеспечить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 м2, расположенного по адресу: <адрес>, объектами инженерной (сетями водоснабжения и водоотведения) и дорожной инфраструктуры являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Реализуя требования ст. 187 КАС РФ суд, исходя из требований разумности, существа права, подлежащего защите, считает возможным установить срок для исполнения обязанности по обеспечению земельного участка с кадастровым номером № объектами инженерной инфраструктуры (сетями водоснабжения и водоотведения и объектами дорожной инфраструктуры) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; именно данный срок, по мнению суда, отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального округа г. Курска, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6, к Администрации г. Курска об оспаривании бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Курска, выразившееся в не обеспечении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 м2, расположенного по адресу: <адрес>, объектами инженерной инфраструктуры (сетями водоснабжения и водоотведения) и дорожной инфраструктуры.

Обязать Администрацию г. Курска обеспечить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 м2, расположенный по адресу: <адрес>, объектами инженерной инфраструктуры (сетями водоснабжения и водоотведения) и объектами дорожной инфраструктуры в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 г.

Судья Н.В. Капанина