Дело № 5- 153/2023 26RS0004-01-2023-000932-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении наказания

04 сентября 2023 года с.Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрел в открытом рытом судебном заседании в зале ФИО2 районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, не работающего, ранее привлекавшего к административной ответственности за однородное правонарушение по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в следственной комнате ИВС ОМВД России «Александровский», расположенном по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с фактическим адресом проживания: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, в нарушение правил пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания –с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требование ч.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал и суду сообщил, что он является гражданином Узбекистана, в Российской Федерации проживает с 2020 года. Срок пребывания в РФ истек, однако он до сих пор не выехал из РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в отношении него законно и обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в следственной комнате ИВС ОМВД России «Александровский», расположенном по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с фактическим адресом проживания: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, в нарушение правил пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания –с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>7/824 (л.д.1), рапортами УУП ОУУП и ДН отдела МВД России «Александровский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3, л.д.18), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4,31), миграционной справкой (л.д.8-14), копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 (л.д.15), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.19-27), из которой следует, что ФИО1 неоднократно в период с 2012 года периодически въезжал в РФ и выезжал из РФ, в частности, ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ с целью работы по найму сроком до ДД.ММ.ГГГГ, дактилоскопическими картами (л.д.32-33).

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, в течение года совершил однородное административное правонарушение по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплатил, должных выводов для себя не сделал, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные и проверенные в судебном заседании доказательства, содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 вину признал, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения смягчает ему ответственность.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

В связи с характером совершенного административного правонарушения, наличием смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не являются.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие на территории Российской Федерации законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст. ст. 3, 10, 32.10 КоАП Российской Федерации полагаю, что ФИО1 должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1,ч.2 ст.25.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До перемещения ФИО1 через государственную границу Российской Федерации поместить его в "Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР", где и содержать до исполнения постановления об административном выдворении.

Исполнение постановления в части препровождения ФИО1 в "Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР", возложить на начальника ФИО2 по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам: Протокол N УИН 188 №, Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России «Александровский», КПП 260101001, ИНН <***>, ОКТМО 07602402, номер счета получателя платежа 03№ Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор/счет 401.028.103.453.700.000.13, КБК 18№, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: АДМ ШТРАФ ПО СТ 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.