Дело № 5 – 104/2025

УИД № //

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 15 мая 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.15 КоАП РФ (протокол № / от 27 марта 2025 года), в отношении председателя правления ТСЖ «Добрые соседи» ФИО1, //

УСТАНОВИЛ:

Инспектором Государственной жилищной инспекции Рязанской области составлен протокол № 28-06 от 27 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Добрые соседи» ФИО1

Определением начальника Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 31 марта 2025 года (дело № /) протокол об административном правонарушении с другими материалами дела был направлен на рассмотрение мировому судьей судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани.

Определением мирового судьи судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 1 апреля 2025 года протокол и другие материалы дела переданы рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Рязани.

В Советский районный суд г. Рязани дело поступило на рассмотрение 8 апреля 2025 года.

Рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи Советского районного суда г. Рязани в силу ст. 29.5 КоАП РФ с учетом положений Закона Рязанской области от 4 июня 2001 года № 33 «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области».

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которой ведется производство по делу (надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просившей, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявшей).

В соответствии с ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлял 90 календарных дней.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Вместе с тем, невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2025 года № 5).

По общему правилу, установленному ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит исчислению со следующего дня после истечения срока, предоставленного для исполнения предписания («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2023 года).

Основанием для составления в отношении председателя правления ТСЖ «Добрые соседи» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 31 октября 2024 года № 28-4 о размещении ГИС ЖКХ информации о технических характеристиках многоквартирного дома № /, о платежах банковского счета товарищества, платежных документах за содержание жилья, о годовой бухгалтерской отчетности товарищества (отчет о проделанной работе) за 2023 год, о реестре членов ТСЖ, о протоколах общих собраний собственников помещений дома (членов товарищества), информации об общедомовых приборах учета коммунальных ресурсов (ГВС, ХВС, газо-электроснабжения), о кадастровых номерах помещений в доме и др. – со сроком исполнения до 12 января 2025 года.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения и началом для истечения сроков давности привлечения к административной ответственности является 13 января 2025 года. Следовательно, последним днем для привлечения к административной ответственности (с учетом выходных дней) является 14 апреля 2025 года.

При таком положении дела, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения общества к административной ответственности истек (истек 15 апреля 2025 года).

Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то есть влекущим его прекращение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Добрые соседи» ФИО1 – прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/