Дело № 2-791/2022

УИД 18RS0021-01-2022-000835-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Овчинниковой А.Н.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Министерству социальной политики и труда УР, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Можгинский межрайонный прокурор УР обратился в суд с заявлением к Министерству социальной политики и труда УР, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой УР проведена проверка соблюдения действующего законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <***>, в котором 30 жилых помещений в 2016 году по договорам найма специализированного жилого помещения предоставлены лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из спецжилфонда, в том числе Ю.С.Д. - <***>.

Согласно подпункту 2 пункта 15 указанных договоров Администрация муниципального образования «Можгинский район» обязана принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находятся жилые помещения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Закона Удмуртской Республики №8-РЗ от 14.03.2013 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. выявлены факты ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <***>.

В частности, в ходе осмотра выявлено наличие отслоения штукатурки, на стенах на лестничной площадке, а также наличие плесени на оконных рамах.

В связи с имеющимися дефектами органами предварительного расследования также проведена процессуальная проверка по результатам которой возбуждено уголовное дело №*** по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ. дд.мм.гггг указанное уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления по п.1,ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В рамках проведения процессуальной проверки проведена комплексная строительно-техническая и оценочная судебная экспертиза от дд.мм.гггг, согласно которой установлены причины, по которым возникли установленные в ходе осмотра дефекты и установлен перечень работ по устранению недостатков.

Согласно заключению экспертов, образование плесени возникло в связи с тем, что пространство под полом первого этажа не имеет естественной вентиляции (отсутствуют продухи в стенах), это привело к образованию конденсата на древесине и к коррозии деревянных элементов пола.

На сегодняшний день недостатки не устранены, чем нарушается право лиц, из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на проживания в условиях, отвечающих требованиям законодательства.

Согласно выписки ЕГРН от дд.мм.гггг собственником жилых помещений, является Удмуртская Республика в лице Министерства социальной политики и труда УР, которое владеют и пользуются на праве оперативного управления жилыми помещениями.

Министерство социально политики и труда УР о имеющихся дефектах стен и причинах их возникновения в многоквартирном доме проинформировано Администрацией муниципального образования «Можгинский район».

Вместе с тем, мер по устранению допущенных нарушений не принято и не поручено их устранение Администрации муниципального образования «Можгинский район» с соответствующим финансированием.

Негативным последствием допущенных нарушений закона является нарушение прав Ю.С.Д. и иных лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на благоприятные условия проживания.

Истец просит обязать Министерство социальной политики и труда УР, Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2022 года организовать работы по устранению выявленных недостатков, а именно: обработать антигрибковыми составами деревянные поверхности (перекрытия - подпольной части с нижней стороны); установить две пластиковые вент короба 150* 150 мм; установить металлические решетки 150*150 мм на фасады; расчистить от старой краски стены; обработать антигрибковыми составами стены; произвести частичный ремонт штукатурки внутренних стен из сухих растворных смесей, площадью отдельных мест: до 1 м2 толщиной слоя до 10 мм; произвести ремонт шпатлевки стен; произвести огрунтовку стен грунтовкой глубокого проникновения; окрасить водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенными за 2 раза: по штукатурке стен.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства социальной политики и труда УР, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика Министерства социальной политики и труда УР ФИО1 в суд направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому дело просила рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики и труда УР просит оказать в полном объеме. Считает, что в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.2 ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013 №8-РЗ решение о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган в хронологическом порядке включения в республиканский список лиц, указанных в ст.2 настоящего Закона, с учетом места предоставления жилого помещения (населенного пункта), выбранного заявителем в соответствии с ч.2 ст.3 настоящего Закона.

Министерство в пределах своих полномочий вправе лишь предоставлять жилые помещения детям-сиротам из специализированного жилого фонда, но не имеет полномочий по его формированию путем приобретения либо строительства жилых помещений. Указанные полномочия Министерство осуществляет лишь с 2020 года.

По данным представленным Министерством образования и науки Удмуртской Республики между Ю.С.Д. и Администрацией МО «Можгинский район» заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дд.мм.гггг №***. Вместе с договором подписан акт приема-передачи имущества. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на 5 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства УР от 23.12.2013 №593 «О порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, в целях финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» субвенции предоставляются на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, расходов на управление жилыми помещениями, предоставленными (предназначенными для предоставления) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента оформления их в собственность Удмуртской Республики до момента исключения из состава специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот.

По истечении 5летнего срока, на жилое помещение заключается договор социального найма и жилое помещение передается в собственность муниципального образования.

дд.мм.гггг Министерством изданы приказы №***-дс «Об исключении жилых помещений из состава специализированного жилого фонда Удмуртской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и №***-дс «О заключении договоров социального найма в отношении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей».

дд.мм.гггг между Ю.С.Д. и Администрацией МО «Можгинский район» заключен договор социального найма (письмо от дд.мм.гггг №***).

В настоящее время ведутся работы по исключению жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения в собственность муниципального образования «<***>».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 2 Закон Удмуртской Республики от 14.03.2013 № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ), закреплено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Как установлено судом и следует из материалов дела Ю.С.Д., дд.мм.гггг рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством образования и науки УР и муниципальным образованием «Можгинский район» были заключены соглашения от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг согласно которых Министерство образования и науки УР передало полномочия по распоряжению имуществом, в частности жилыми помещениями в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <***>, Администрации муниципального образования «Можгинский район».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от дд.мм.гггг до дд.мм.гггг жилое помещение, расположенное по адресу: <***>, на праве оперативного управления принадлежало Министерству образования и науки УР.

Пунктом 1.1 соглашения № 02/03-12/38 от 01 декабря 2016 года между Министеством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием «Можгинский район» о реализации Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Соглашение) установлено, что предметом является реализация Администрацией отдельных государственных полномочий с дд.мм.гггг, указанных в ст.9 Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ, связанных с распоряжением имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства, расположенного по адресу, в том числе квартиры по адресу: <***>.

Из пункта 2.1 Соглашения следует, что Министерство обязано ежегодно предоставлять субвенцию муниципальному образованию «Можгинский район» на реализацию мероприятий, указанных в п.1.1 Соглашения; осуществлять контроль за осуществлением муниципальным образованием «Можгинский район» государственных полномочий, в том числе с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и распоряжением имущества в п.1.1 Соглашения; координировать деятельность муниципального образования «Можгинский район» по вопросам осуществления государственных полномочий; давать разъяснения и оказывать методическую помощь муниципальному образованию «Можгинский район» по вопросам осуществления государственных полномочий; рассматривать предложения муниципального образования «Можгинский район» и их должностных лиц по вопросам государственных полномочий.

Из пункта 2.3 Соглашения следует, что Администрация обязуется осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики №8-РЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление государственных полномочий, а также переданных для осуществления государственных полномочий имущества в п.1.1 настоящего Соглашения; представлять в Министерство, Министерство финансов Удмуртской Республики и Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с расходованием финансовых средств, полученных на эти цели.

дд.мм.гггг Администрацией муниципального образования «Можгинский район» и Г.С.Д., заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которого Администрация муниципального образования «Можгинский район» передала Г.С.Д. во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении Министерства образования и науки Удмуртской Республики, расположенное по адресу: <***>.

Согласно пп. 1 п. 15 указанного договора Администрация муниципального образования «Можгинский район» передает нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям

Подпунктом 2 пункта 15 договора предусмотрено, что Администрация муниципального образования «Можгинский район» обязана принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находятся жилые помещения.

По итогам проведенной Можгинской межрайонной прокуратурой УР проверки выявлены факты ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <***>.

В частности, в ходе осмотра выявлено наличие отслоения штукатурки, на стенах на лестничной площадке, а также наличие плесени на оконных рамах.

В связи с имеющимися дефектами органами предварительного расследования также проведена процессуальная проверка по результатам которой возбуждено уголовное дело №*** по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ.

дд.мм.гггг указанное уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления по п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В ходе производства предварительного следствия установлено, что после вселения в жилые помещения нанимателей, при эксплуатации здания выявились скрытые дефекты в виде образования плесени, повреждения отделочных покрытий стен в помещениях первого этажа.

Согласно заключения эксперта по уголовному делу №*** от дд.мм.гггг №*** общее техническое состояние несущих конструкций жилого дома и его инженерных сетей находится в удовлетворительном состоянии. Здание защищено от проникновения осадков, наружные ограждающие конструкции (стены, окна) находятся в технически исправном состоянии. Трещин, деформаций, прогибов и других дефектов, влияющих на механическую безопасность в несущих элементах жилого дома не обнаружено. Жилой дом пригоден для постоянного проживания. В ходе экспертного исследования выявлены очаги образования грибка и шелушения лакокрасочных покрытий в нижней части стен в жилых помещениях, санузлах, коридоре, тамбурах жилого дома, расположенных на пером этаже на высоте до 700 мм от уровня пола. В стенах, облицованных плиткой и оклеенных обоями, имеется светло-серый налет вдоль плинтуса в нижней части стен. В ходе производства экспертизы установлено, что в техподполье жилого дома при проведении экспертного осмотра замечено присутствие воздуха с повышенной влажностью. По результатам проведенного осмотра здания установлено, что основной причиной образования плесени в нижней части стен жилого дома явилось отсутствие предусмотренных проектом реконструкции вентиляционных отверстий подпольного пространства.

Таким образом, при проведении реконструкции здания не были выполнены требования ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружения».

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств суд приходит к выводу, что такие нарушения свидетельствуют о том, что жилые помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, вследствие некачественно проведенной реконструкции здания. Соответственно условие договора найма специализированного жилого помещения исполнено наймодателем ненадлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

Он вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества возложена на собственника (ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности является оперативное управление имуществом (ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот в соответствии с ч.1 ст. 1 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, за исключением полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

В соответствии со статьей 9 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями (далее - отдельные государственные полномочия):

1) по управлению жилыми помещениями, предоставленными (предназначенными для предоставления) лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, с момента оформления их в собственность Удмуртской Республики до момента прекращения на них права собственности Удмуртской Республики, в том числе по исполнению полномочий собственника помещений, установленныхЖилищным кодексом Российской Федерации, включая участие в общих собраниях собственников, выбор способа управления многоквартирным домом, заключение договора управления многоквартирным домом или обслуживания, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, участие в совете многоквартирного дома, выбор способа формирования фонда капитального ремонта, принятие решений о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме, подписание акта приемки работ по капитальному ремонту, принятие решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников в многоквартирном доме, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплату пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

2) по заключению с лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, предоставленных указанным лицам в соответствии с настоящим Законом; 3) по проведению проверок использования, сохранности, надлежащего санитарного и технического состояния закрепленных жилых помещений в целях обеспечения их сохранности и подготовки закрепленных жилых помещений для возвращения в них детей-сирот в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными статьей 9 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), в том числе муниципальное образование "Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики" (ст.10 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок ( ст.11 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ).

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики; получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; определить должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий, а также переданных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных средств; представлять органам государственной власти Удмуртской Республики информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также о расходовании финансовых средств, полученных на эти цели (ст.12 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ).

В соответствии с ч.2,3 ст. 13 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, которое в том числе осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств.

Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется из бюджета Удмуртской Республики в виде субвенций (далее - субвенции) в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, на указанные цели (ч.1 ст.14 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15 июня 2022 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <***>, является Удмуртская Республика. Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики спорное жилое помещение передано на праве оперативного управления.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сопоставив заключение судебной экспертизы с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о доказанности факта предоставления детям-сиротам для проживания жилых помещений несоответствующих требованиям действующего законодательства ответчиком Министерством социальной политики и труда УР.

Следовательно, в силу приведенных выше норм закона, на ответчиков подлежит возложению обязанность привести предоставленные жилые помещения в соответствие с требованиями действующего законодательства, и устранить недостатки, допущенные при проведении реконструкции здания, расположенного по адресу: <***>

С учетом установленных по делу обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным установить ответчикам срок для устранения недостатков до 01 сентября 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил :

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики ((ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, Администрацию муниципального образования «<***> Удмуртской Республики» в срок до дд.мм.гггг организовать работы по устранению выявленных недостатков, а именно:

- обработать антигрибковыми составами деревянные поверхности (перекрытия подпольной части с нижней стороны);

- установить две пластиковые вент короба 150*150 мм;

- установить металлические решетки 150*150 мм на фасады;

- расчистить от старой краски стены;

- обработать антигрибковыми составами стены;

- произвести частичный ремонт штукатурки внутренних стен из сухих растворных смесей, площадью отдельных мест: до 1 м2 толщиной слоя до 10 мм;

- произвести ремонт шпатлевки стен;

- произвести огрунтовку стен грунтовкой глубокого проникновения;

- окрасить водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенными за 2 раза: по штукатурке стен.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг

Председательствующий судья - /подпись/ Н.В. Ходырева