Решение по делу № 2А-1723/2023 от 13.03.2023 - о признании действий незаконными, признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2а-1723/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 о признании действий незаконными, признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ООО «Траст» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании действий незаконными, признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ООО «ТРАСТ» является правопреемником по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 30 ФЗ - 229 «Об исполнительном производстве» ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТРАСТ» на электронную почту поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства повторно с подлинником исполнительного документа № и с приложением копии паспорта должника ФИО2. К указанному заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены следующие документы: исполнительный документ №, копия определения о процессуальном правопреемстве, копия постановления об окончании исполнительного производства, копия паспорта должника, доверенность. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, незамедлительно возбудить исполнительное производстве в отношении должника ФИО2 и направить соответствующее постановление в адрес ООО «ТРАСТ», произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес ООО «ТРАСТ» соответствующие документы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> <адрес> ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1, заинтересованные лица представитель ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес> <адрес> ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие. От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> <адрес> ФИО1 поступил отзыв на административный иск, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ в Отделении судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в общем размере 34518,68 рублей, возбужденное на основании судебного приказа №, выданногол ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № судебного района «<адрес>» в пользу ООО «Траст». Просит в удовлетворении требований отказать.

Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таким образом, для признания незаконными постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу ч.2 ст.5 Федерального закона № 229-З возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (подразделения судебных приставов).

Исходя из ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями статей 30, 31 Федерального закона № 229-ФЗ регулируются вопросы возбуждения исполнительного производства и отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствие с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Из материалов дела следует, что в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ судебный приказ №,выданный ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № судебного района «<адрес>», о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 34518,68 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Траст».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно ст.13 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительный документ должен содержать наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно представленного в материалы дела заявления ООО «Траст» о возбуждении исполнительного производства, взыскатель прилагает к нему копию паспорта должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в общем размере 34518,68 рублей, на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № судебного района «<адрес>» в пользу ООО «Траст».

В силу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности таких условий как: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Наличие совокупности указанных условий при разрешении административного искового заявления судом не установлено.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании заявления взыскателя, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, суд приходит к выводу о том, что нарушение прав административного истца, с учетом предмета заявленных требований, отсутствуют, что в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 27.03.2023.