Постановление по делу № 5-172/2025 от 18.09.2025 | Южноуральский городской суд (Челябинская область)

Дело № 5-167,168,171,172,173/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Южноуральск 18 сентября 2025 г.

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области В.И. Соколова, расположенного по адресу: <...> «б»;

при секретаре А.С. Суродиной;

с участием ФИО6 ФИО11, действующего на основании доверенности №, защитника ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (ИНН №, ОГРН №), расположенному по адресу: <адрес> <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ семь раз по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и один раз по ст. 18.15 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. начальником Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» <адрес> ФИО8 вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (ИНН №, ОГРН №), расположенному по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 5-6).

В этот же день в адрес юридического лица направлено уведомление № о необходимости явки представителя юридического лица для участия в административном производстве по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ к 09:30 ДД.ММ.ГГГГ. в отдел полиции, а также истребованы сведения, необходимые для административного производства (л.д. 3-4, 9-11).

В ходе административного производства ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. давала объяснения относительно обстоятельств дел об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ. в отношении вышеуказанного юридического лица, с ее участием были составлены и вынесены протоколы об административных правонарушениях по факту привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов на <адрес> в ОВМ МО МВД России "Южноуральский" <адрес> было выявлено Общество с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (далее ООО "Подовинновское молоко"), которое являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка уведомления, а именно в п. 2.7 уведомления неверно указан номер документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (паспорта) - № вместо №, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов на <адрес> в ОВМ МО МВД России "Южноуральский" <адрес> было выявлено Общество с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (далее ООО "Подовинновское молоко"), которое являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом трех дневного срока, уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которой был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов на <адрес> в ОВМ МО МВД России "Южноуральский" <адрес> было выявлено Общество с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (далее ООО "Подовинновское молоко"), которое являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка уведомления, а именно в п. 2.7 уведомления вместо документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина) указан вид на жительство № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по <адрес>, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов на <адрес> в ОВМ МО МВД России "Южноуральский" <адрес> было выявлено Общество с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (далее ООО "Подовинновское молоко"), которое являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка уведомления, а именно в п. 1.2 "Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)" уведомления отсутствуют сведения об ИНН, КПП, месте нахождения работодателя, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заинтересованные должностные лица при надлежащем личном извещении о времени и месте судебного заседания правом участия не воспользовались, ходатайств об отложении не заявляли, на личном участии не настаивали.

Представители ООО "Подовинновское молоко" полагали возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся и надлежащим образом извещенных должностных лиц.

ФИО6 ФИО11, ФИО10 вину в совершении каждого административного правонарушения, инкриминируемого юридическому лицу признали полностью

ФИО6 ФИО11 высказал солидарную позицию, указав, что действительно юридическим лицом при заполнении уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами по инкриминируемым правонарушениям были допущены ошибки. Обратил внимание суда на то, что в соответствии с положениями ст. 4.4 КоАП РФ частью 5 если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом сослался, что примечание 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в данных делах об административных правонарушениях, и, как следствие необходимость привлечения юридического лица по 5 самостоятельным составам административных правонарушений неприемлемо в силу диспозиции и объективной стороны административного правонарушения, в связи с тем, что юридическое лицо было обоснованно привлечено именно в связи с тем, что уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами с нарушением установленного порядка уведомления.

Обратил внимание суда, что инкриминируемые правонарушения не повлекли никаких тяжких последствий.

Кроме того, просил принять во внимание, что назначение чрезмерного значительного административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, может негативно сказаться на финансовом и имущественном положении юридического лица в виду финансовых затрат, направленных на восстановление имущества, поврежденного в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. в помещении производственного цеха ООО "Подовинновское молоко".

Также указал, что в результате допущенных нарушений к начальнику отдела кадров ФИО10 применено дисциплинарное взыскание.

ФИО7 ФИО10 доводы ФИО6 ФИО11 поддержала в полном объеме, на них настаивала.

Судья, изучив в полном объеме материалы дела, выслушав защитника приходит к следующим выводам.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Нарушение ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 3 и п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Исполнение законодательства Российской Федерации является важнейшей обязанностью граждан Российской Федерации и юридических лиц, действующих на территории Российской Федерации.

Вина ООО "Подовинновское молоко" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: