УИД: 39RS0002-01-2022-007131-31

гражданскоедело№2-7101/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 13 декабря 2022года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В., помощнике судьи ЗенинойТ.Х.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, учебы, назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии № от < Дата > незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с < Дата > по < Дата >, учебы с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с < Дата >.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого < Дата > ей был получен отказ в назначении пенсии, в ходе беседы с сотрудником пенсионного фонда, истцу было сообщено о том, что из страхового стажа были исключены периоды отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет. Зная о том, что продолжительность отпуска по уходу за ребенком была значительно меньше 1,5 лет, истцом была запрошена справка в архиве администрации МО «Зеленоградский МО Калининградской области» о заработной плате за 1988-1997 годы работы в совхозе «Романово», которой было подтверждено начисление истцу заработной платы с декабря 1990 года. На основании полученных документов < Дата > истцом вновь было подано заявление о назначении пенсии по старости, однако в ответ на него был получен отказ, в страховой стаж истца не были зачтены периоды трудовой деятельности с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, с указанием на пребывание истца в данные периоды в декретном отпуске, сведения архивной справки пенсионным органом учтены не были, с названным отказом в установлении пенсии истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить, назначить ей страховую пенсию по старости с < Дата >.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения настоящего иска, ссылалась на то, что истец, зарегистрированная в ПФР < Дата >, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» < Дата > через ЕПГУ, рассмотрев которое с представленными для назначения пенсии документами Управление вынесло решение от < Дата > № об отказе истцу в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения за пенсией, страховой стаж истца составил 35 лет 10 месяцев 15 дней, ИПК более 23,4 (при требуемом ИПК – 23,4); < Дата > истец повторно обратилась с подобным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение от < Дата > № об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения, продолжительность которого составила 36 лет 7 месяцев 12 дней, ИПК более 23,4, из страхового стажа истца были исключены периоды ухода за детьми: с < Дата > по < Дата > (ребенок – < Дата > года рождения) согласно справке о заработной плате № от < Дата >, выданной архивом администрации Пионерского городского округа, с < Дата > по < Дата > (ребенок – < Дата > года рождения) согласно лицевым счетам, предоставленным Зеленоградским архивом по ТОО «Романово», период работы с < Дата > по < Дата > не учтен в страховой стаж, т.к. согласно архивной справке № от < Дата >, выданной архивом администрации Пионерского городского округа, начисления о заработной плате отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев пенсионного возраста для женщин, которым в 2021 году исполняется 55 лет.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению: - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона); - период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания общего стажа работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из п. 38 Правил следует, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированная в ПФР < Дата >, обратилась в Управление установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение № от < Дата > об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения 37 лет (при наличии 35 лет 10 месяцев 15 дней).

При этом согласно представленным в материалах дела данным о стаже по состоянию на < Дата > в страховой стаж истца ФИО1 не был включен спорный период работы с < Дата > по < Дата > в должности бухгалтера совхоза «Романово», являющийся частью периода работы истца в совхозе «Романово» (позже – ТОО «Романово» Зеленоградского района Калининградской области) с < Дата > по < Дата >, отраженного в трудовой книжке № на имя ФИО3, < Дата > года рождения, заполненной < Дата >.

В соответствии с представленной истцом архивной справкой №/С от < Дата > архива администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» истец ФИО1 значится в документах по личному составу архивного фонда совхоза «Романово», ТОО «Романово», при этом в данной справке имеются сведения о начисленной истцу заработной плате в период с декабря 1990 года по август 1991 года, что согласуется с пояснениями истца об осуществлении ею трудовой деятельности в спорный период, а не нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

< Дата > истец повторно обращалась в Управление установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию, однако решением № ей вновь было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения – 37 лет (при наличии 36 лет 07 месяцев 12 дней).

Пенсионный орган, отказывая истцу во включении в страховой стаж периода с < Дата > по < Дата >, ссылался на нахождения ФИО1 в данный период в отпуске по уходу за ребенком (< Дата > года рождения) до достижения им возраста 1,5 лет, однако надлежащих доказательств тому, в опровержение сведений вышеуказанной архивной справки ответчиком суду представлено не было, из содержания имеющихся в материалах дела документов не усматривается факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в спорный период, принимая во внимание факт начисления ей заработной платы, указаний на то, что данные выплаты являются пособием по уходу за ребенком в архивной справке №/С от < Дата > не имеется.

Учитывая изложенное, спорный период работы истца С.С.ББ. с < Дата > по < Дата >, продолжительностью 8 месяцев 30 дней в должности бухгалтера совхоза «Романово» подлежит включению в ее страховой стаж.

Кроме того, истец просила включить в ее страховой стаж период учебы в Калининградском кооперативном проф. тех. училище с < Дата > по < Дата >, однако из представленных данных о расчетах стажа истца следует, что данный период учтен пенсионным органом в общий стаж, в связи с чем основания для его включения в стаж истца отсутствуют.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, при включении спорного периода работы истца в ее страховой стаж, его продолжительности более чем достаточно для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем оспариваемое истцом решение Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > № (№) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости является незаконным.

Согласно материалам дела, обратилась к ответчику за назначением пенсии в 2022 году в возрасте 56-ти лет, право на назначение страховой пенсии по старости возникает у нее возрасте 58 лет (< Дата >).

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом исчисленного пенсионным органом стажа, а также включенного судом спорного периода, на дату обращения страховой стаж истца составил более 37 лет, в связи с чем она имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона с < Дата >, ввиду чего требования о назначении истцу пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > № (№) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с < Дата > по < Дата > в должности бухгалтера совхоза «Романово» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено < Дата >.