УИД 34RS0008-01-2025-005740-82

Дело № 2-2659/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 10 сентября 2025 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности и ордера,

представителя ответчика УФСИН России по Волгоградской области и третьего лица ФСИН России - ФИО3, действующей на основании доверенностей,

представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений пенсионных прав, перерасчету размера пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту – УФСИН России по Волгоградской области, ответчик) о понуждении к устранению нарушений пенсионных прав, перерасчету размера пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу по контракту в Федеральной службе исполнения наказания по Волгоградской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера кабинета доврачебного приема медицинской части со стационарном на 10 копеек ФБУ ИК №... ГУФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской группы отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером филиала «Больница» (на 125 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» на (92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно приказу начальника УФСИН России по Волгоградской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером уголовно-исполнительной системы и ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Выслуга лет в уголовно-исполнительной системе составляет: в календарном исчислении 18 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 21 день. Льготная выслуга лет исчислялась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

Истец указал, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний ... от ДД.ММ.ГГГГ №... «О вопросах деятельности медико-санитарных частей ФСИН России» установлено, что филиалы МСЧ ФСИН России находятся в оперативном подчинении учреждения уголовно-исполнительной системы по месту их дислокации. В Уставе ФКУЗ «Медико-санитарная часть №... ФСИН» утверждено, что филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН осуществляет медицинское обслуживание «Лечебно-исправительного учреждения №... УФСИН России в Волгоградской области». Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России размещается на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в помещениях, переданных ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России в порядке безвозмездного пользования. В положении о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН учреждение филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России в котором истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ создан для оказания квалифицированной и отдельных видов специализированной стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, направляемых в федеральное казенное учреждение «лечебное исправительное учреждение №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Волгоградской области» из учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области является лечебным исправительным учреждением для содержания, отбывания наказания, лечения осужденных, больных туберкулезом.

Истцом были запрошены должностные инструкции за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности фельдшер находящиеся в его номенклатурном деле из архива Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области. Ему была предоставлена должностная инструкция по должности фельдшер от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в номенклатурном деле за 2017 г. должностная инструкция фельдшера филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России отсутствует. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... осуществляет обслуживание ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

В 2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре выслуги лет на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области. Истцу отказано в пересмотре выслуги лет, поскольку филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России (дислокация ФКУ ЛИУ 15 УФСИН России по Волгоградской области) не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе РФ, засчитать службу в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы не представляется возможным.

ФИО1 также указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России он проходил службу в подразделении, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стажей в ФКУ ЛИУ №... УФСИН России по Волгоградской области. Фельдшер приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России оказывает медицинскую помощь всем категориям осужденным и подследственным находящимися на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, в связи с чем, выслуга лет для назначения пенсии в период прохождения службы за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России должна засчитываться в льготном исчислении один месяц службы за два месяца, как в подразделении, предназначенном для содержания и лечения осужденных инфекционных больных.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика УФСИН России по Волгоградской области устранить допущенное нарушение прав истца в назначении пенсии по выслуге лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области; включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области; обязать УФСИН России по Волгоградской области произвести перерасчет размера пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца в период прохождения службы истцом в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УФСИН России по Волгоградской области в пользу истцу расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, ФСИН России.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2, исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в ФСИН по Волгоградской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ- 34 ФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ». Выслуга лет в уголовно-исполнительной системе составляет: в календарном исчислении 18 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 21 день. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходя службу в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России истец осуществлял медико- санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. Данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно Устава ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России, филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН осуществляет медицинское обслуживание «Лечебно-исправительного учреждения №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Волгоградской области». Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России размещается на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в помещениях, переданных ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России в порядке безвозмездного пользования. ФКУ ЛИУ-15 относится к исправительным учреждениям, предназначенными для содержания и лечения осужденных с инфекционными больных, социальноопасными заболеваниями, то есть такие учреждения решают две задачи: исполнение наказания в виде лишения свободы и лечение осужденных от социально опасных заболеваний. Задача по лечению осужденных от социально-опасных заболеваний находящихся в лечебно-исправительном учреждении конкретизируется ч. 2 ст. 101 и ч. 8 ст. 74 УИК РФ. В ФКУ ЛИУ-15 стаж службы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца службы, как в исправительном учреждении, предназначенном для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и на основании п. 3 п.п. «в» постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке исчисления выслуги лет. назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ капитан внутренней службы ФИО1 фельдшер приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... лс), в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... осуществляет обслуживание ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. Льготная выслуга лет ФИО1 исчислялась в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за службы за полтора месяца службы, что является неверным. В послужном списке ФИО1 в графе 12 стоит отметка, что выслуга лет в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ должна исчисляться в один месяц службы за два месяца службы на основании п. 3 п.п. в Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., как исчисляется выслуга в ЛИУ-15. Изменений о переходе с расчета выслуги с льготных условий один месяц за два месяца службы на обычный расчет выслуги один месяц за полтора месяца в послужной список ФИО1 не вносился. Отсюда следует, что выслуга лет ФИО1 в спорный период должна рассчитываться в льготном исчислении один месяц за два месяца службы. В соответствии ст. 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №... сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы - за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, - один день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот. Фельдшер приемного отделения филиала «Больница ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России оказывает медицинскую помощь всем категориям осужденным и подследственным находящимся на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. Согласно должностных обязанностей фельдшера приемного отделения п.п. 7, 8, 13 фельдшер оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь лицам содержащимися в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, ведет работу в помещениях и объектах расположенных на территории ФКУ ЛИУ-15 УФ СИИ России по Волгоградской области. Выслуга лет для назначения пенсии в период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана из расчета один месяц службы за полтора, что является не верным, так как не был учтен факт, что фельдшер приемного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России относится к подразделениям, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей в учреждении (ЛИУ-15), предназначенном для содержания и лечения осужденных инфекционных больных, социально-опасными заболеваниями в которых выслуга лет рассчитывается из расчета один месяц службы за два месяца. В 2024 г. ФИО1 обратился в УФСИН России по Волгоградской области с заявлением о пересмотре выслуги лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ 34ФСИН России по Волгоградской области. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в пересмотре выслуги лет, в связи с тем, что филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России (дислокация ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области) не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе РФ, засчитать службу в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца службы не представляется возможным. То есть работодатель обосновывает свой отказ на том основании что филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России не является медицинской туберкулезной организацией и ссылкой на Приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... и приказ Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» приложение №... (Приказ №...) и приложение №... (Приказ №...). К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, относятся: подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом.

Представитель ответчика УФСИН России по Волгоградской области и третьего лица ФСИН России - ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России по доверенности ФИО4, возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать. Доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

С учетом мнения представителей истца, ответчика, третьих лиц, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 18 указанного выше Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 12 подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после ДД.ММ.ГГГГ, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Перечень противотуберкулезных медицинских организаций был утвержден Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...» (утратил силу в связи с принятием Приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Письмом Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... разъяснен порядок применения приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому сотрудникам исправительных учреждений (пункт 1 Приложения №...) исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о закреплении за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения и органа уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца и Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, в частности, отнесены: лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом (Приложение №... к указанному Приказу).

Правом на исчисление выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за два месяца пользуются сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза (приложение №... к этому Приказу).

В Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, являющийся Приложением №... к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), входят сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за изолированными участками и камерами для содержания и лечения больных активным туберкулезом, лечебными исправительными учреждениями для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, туберкулезными больницами, подразделениями, осуществляющими медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными туберкулезом в активной форме.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил службу по контракту в Федеральной службе исполнения наказания по Волгоградской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера кабинета доврачебного приема медицинской части со стационарном на 10 копеек Федерального бюджетного учреждения ИК №... ГУФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской группы отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела специального назначения УФСИН России по Волгоградской области; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером филиала «Больница» (на 125 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ф должности фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-мест) ФКУЗ МСЧ 34 ФСИН России в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом начальника УФСИН России по Волгоградской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет на день увольнения истца составляет: в календарном исчислении 18 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 21 день.

Льготная выслуга лет исчислялась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

В 2024 г. истец обратился к ответчику УФИН России по Волгоградской области с заявлением о пересмотре и зачете выслуги лет за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области в льготном исчислении - один месяц службы за два месяца службы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, филиал «Больница» (на 92 койко-места) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России (дислокация ФКУ ЛИУ №... УФСИН России по Волгоградской области) не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, в связи с чем, засчитать службу в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца службы не представляется возможным.

Не согласившись с указанным ответом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования истца ФИО1 суд исходит из следующего.

Согласно Уставу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... ФСИН» (ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России), утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №..., Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1. Устава).

В соответствии с Положением о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России, утвержденным приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ №..., филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России обособленное подразделение ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России, не являющееся юридическим лицом. Филиал создан для оказания квалифицированной и отдельных видов специализированной стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, направляемым в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из учреждений УФСИН России по Волгоградской области. Филиал размещается на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в помещениях, переданных ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России в порядке безвозмездного пользования.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу или осужденным, в следственных изоляторах, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических учреждениях, лечебно-исправительных учреждениях, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (абз. 2 п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

На основании приказа ФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... было утверждено штатное расписание ФКУЗ «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» (дислокация г. Волгоград).

Согласно штатному расписанию на территории ФКУ ЛИУ-15 УСИН России по Волгоградской области имеется два филиала ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России: филиал «Туберкулезная больница №...» (на 161 койко-место) и филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России.

В филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России входит начальник филиала – врач 1 единица, заместитель начальника филиала – врач – 1 единица, главная медицинская сестра – 1 единица, в приемное отделение включены: начальник отделения – врач-терапевт – 1 единица, старшая медицинская сестра – 1 единица, фельдшер – 1 единица.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность фельдшера филиала «Больница» (на 125 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера приемного отделения филиала «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России ФИО1, утвержденной врио начальника медико-санитарной части – врача ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ, фельдшер приемного отделения филиала ведет работу в помещениях филиала, а также на объектах, расположенных на территории ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, результаты работы фиксирует в документации установленной формы, строит свою деятельность на основе планирования Работы. Фельдшер приемного отделения филиала осуществляет деятельность по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи лицам, содержащимся в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. В обязанности истца входило в том числе, проводить первичный осмотр всех вновь прибывших в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, активно выявляя инфекционных больных, травмы, проводить сбор эпидемиологического анамнеза; проводить медицинский осмотр лиц, содержащихся в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области перед водворением в помещение штрафного изолятора ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; выполнять врачебные назначения; направлять пациентов на прием к врачу-специалисту; ежедневно контролировать качество приготовленной пищи с отметкой в книге учета и контроля качества приготовленной пищи в столовой ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; осуществлять медицинское сопровождение специальных мероприятий, проводимых в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области; обеспечивать выполнение мероприятий по профилактике суицидов лиц, содержащихся в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Приказы о закреплении ФИО1 за филиалом «Туберкулезная больница №...» (на 161 койко-место) за спорный период не издавались, надбавки за особые условия труда (работу с больными активным туберкулезом) не выплачивались, службу в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области истец в указанный период не проходил.

В денежном аттестате ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №... отсутствуют сведения о выплатах за работу с больными туберкулезом.

Филиал «Больница» (на 92 койко-место) ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России, в котором работал истец ФИО1, не является подразделением, осуществляющим медико-санитарное обеспечение лиц, больных туберкулезом, не является исправительно-трудовым учреждением или исправительным учреждением, предназначенным для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненными сроками, а также не является медицинской противотуберкулезной организацией в уголовно-исполнительной системе РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные сторонами доказательства, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из отсутствия совокупности приведенных выше нормативными положениями условий, при которых возможно исчисление периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за два месяца службы), а также правомерности действий ответчика при расчете указанных периодов из расчета один месяц службы за полтора месяца.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об устранении нарушений пенсионных прав в назначении пенсии по выслуге лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца службы, включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за два месяца службы, периодов прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России по Волгоградской области, перерасчете пенсии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать.

Поскольку требования истца о взыскании с УФСИН России по Волгоградской области расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, производны от основных требований истца, в удовлетворении которых судом отказано, суд полагает также отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг и расходов по оплате госпошлины.

Доводы представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2 о том, что в 12 разделе послужного списка истца «Исполнение служебных обязанностей в условиях чрезвычайного положения, участие в боевых действиях» стоит отметка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, стаж службы засчитывается на льготных условиях один месяц за два месяца службы (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... п.п. «в» п. 3), в связи с чем, исчисление периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии должно быть в льготном исчислении (один месяц службы за два месяца службы), несостоятельны, поскольку с соответствии с п. 37.5 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о централизованном учете персональных данных сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и ведении его личного дела и положения о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», в раздел 12 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о периодах службы, в течение которых сотрудник выполнял служебные обязанности в особых условиях, в том числе участвовал в боевых действиях (п. 37.5). В ходе судебного разбирательства, судом не установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности в особых условиях, в том числе участвовал в боевых действиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 18 18 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (ИНН <***>) о понуждении к устранению нарушений пенсионных прав, включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ 34 УФСИН России по Волгоградской области, перерасчете пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ 34 УФСИН России по Волгоградской области, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина