Дело №2-1976/2025
91RS0001-01-2025-003149-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,
при секретаре – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску Заместителя прокурора г.Симферополя в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, к Муниципальному образованию городской округ Симферополь в лице Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г.Симферополя РК, третьи лица: Крымская региональная общественная организация любителей животных «Верный друг», Государственный комитет ветеринарии Республики Крым, о взыскании компенсации морального вреда, -
установил :
Заместитель прокурора г. Симферополя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд к Администрации г. Симферополя о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 малолетний ФИО2 возвращался из школы домой, где в районе <адрес>, ему был нанесен укус животным (собака крупного размера) без владельца. В результате нападения собаки, ФИО2 причинены телесные повреждения в виде укушенных ран левого бедра.
В ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница» малолетнему была оказано медицинская помощь, обработаны раны, наложены швы, сделана прививка КОКАВ, даны рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению. В результате указанных событий малолетний ФИО2 испытал физические и нравственные страдания.
Определением суда (протокольной формы) от ДД.ММ.ГГГГ статус третьего лица МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г.Симферополя РК изменен на соответчика.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объёме, просил удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 исковые требования также поддержал, пояснил, что ребенок понес сильные страдания, после укуса собаки начал посещать психолога, боится самостоятельно ходить в школу.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации г.Симферополя исковые требования не поддержал, предоставил письменные возражения.
Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, установив обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.
В силу п. 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 27 декабря 2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ).
Согласно п.15 ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Статьей 22 Закона Республики Крым от 28 июня 2016 года №260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым» установлено, что органы и должностные лица местного самоуправления при неисполнении или ненадлежащем исполнении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
В соответствии со ст.52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
В силу ч.4 ст.18 Закона №498-ФЗ физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих, не снимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
Согласно ст.15 Закона Республики Крым от 28 июня 2016 года №260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях (далее - отдельные государственные полномочия), в части проведения следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с федеральным законодательством; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в федеральном законодательстве; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 14 декабря 2019 №780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» (п.1.3 раздела 1) установлено, что организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым и органам местного самоуправления городских округов Республики Крым.
Пунктом 1.5 раздела 1 Постановления от 24 декабря 2019 №780 предусмотрены мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые включают в себя: 1) отлов животных без владельцев и их транспортировку в приют для животных с целью регулирования их численности, предупреждения возникновения эпидемий и распространения заразных болезней, предотвращения причинения вреда здоровью, имуществу граждан, оказания помощи животным; 2) содержание животных без владельцев в приюте для животных, включающее в себя проведение мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации; 3) содержание в приюте для животных и возврат потерявшихся животных владельцам; 4) возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных федеральным законом №498-ФЗ; 5) размещение и содержание в приютах животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или до наступления естественной смерти таких животных.
Согласно Приказу Государственного Комитета ветеринарии Республики Крым №53 от 22 февраля 2023 года «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельца вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Крым», п.1.3, ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым, наделенные отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Законом Республики Крым от 28 июня 2016г. №260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым».
Согласно п.1.6 Приказа деятельность, направленная на предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Крым в части принятия мер по снижению риска, включает в себя: мониторинг состояния популяции животных без владельцев; выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных (регулирование численности животных без владельцев); профилактические мероприятия по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан; условия обеспечивающие защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных без владельцев, а так же требования к обращению с животными без владельцев со стороны юридических и физических лиц.
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 малолетнему ФИО2 в районе <адрес> был нанесен укус животным (собака крупного размера) без владельца.
Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нанесены укушенные раны левого бедра, назначено лечение в виде ибупрофена, антибиотика в течение 7 дней, обработки ран/ссадин бетадином, снятие швов на 12-14 сутки в поликлинике по месту жительства, а также вакцинация «кокав».
Из объяснений ФИО3, отобранным ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 малолетний ФИО2 возвращался из школы домой, где в районе <адрес>, на него накинулась собака без владельца крупного размера, имеющая неснимаемую бирку. В результате нападения у ребенка образовались две укушенные рванные раны левого бедра. Ребенка принесли домой прохожие, он был весь в крови, в слезах, без штанов, после чего ФИО3 с сыном отправились в ГБУЗ РК «РДКБ», где малолетнему была оказана первичная специализированная помощь, обработаны раны и наложены швы, сделана прививка КОКАВ, даны рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению. После произошедшего у ребенка помимо физических страданий возникло чувство страха, что послужило основанием для обращения за помощью психолога. Также у ребенка сформировалось нежелание посещать школу из-за страха встретить по пути животное.
Понесенные ФИО2 моральные страдания также подтверждены заключением нейропсихолога ФИО6 по результатам психологического обследования, согласно которому ФИО2 посещает психотерапевтические занятия с ДД.ММ.ГГГГ дважды в неделю в связи с пережитым сильным эмоциональным потрясением и пережитой физической болью при нападении собаки. После полученных укусов у ФИО2 сформировалась психологическая травма, возникли нарушения сна, сформировались тревожность, беспокойство и страхи, возникла дополнительная потребность в защите. ФИО2 чувствует себя эмоционально напряженным, ему сложно отвлечься от негативных переживаний и расслабиться, преобладает беспричинная усталость и быстрая истощаемость. Стойкое беспокойство выражается страхом по отношению к возможным будущим событиям с повторением психотравмирующей ситуации.
Также в подтверждение полученных травм суду были предоставлены фотографии, на которых усматриваются рванные раны и наложенные швы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено электронное обращение в адрес прокуратуры по факту покусов собакой его ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым в адрес Управления ветеринарии г.Симферополь и Симферопольского района направлена информация о лицах, пострадавших от покусов животными в г.Симферополь и Симферопольском районе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью соблюдения обязательных требований в области обращения с животными.
ДД.ММ.ГГГГ Управление ветеринарии г.Симферополь и Симферопольского района Государственного комитета ветеринарии Республики Крым направило в адрес Администрации г.Симферополя информацию от пострадавших граждан по факту нанесения покусов животными без владельцев для принятия мер реагирования в пределах компетенции (в том числе информация в отношении ФИО2).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГг. КРОО ЛЖ «Верный друг» по адресу: <адрес>, произведен отлов собаки (кобель, 30кг, черного окраса, идентиф.метка №, примечание – в приют).
Согласно карточке учёта животного без владельца № от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное животное проявляет немотивированную агрессию, дата вакцинации – ДД.ММ.ГГГГ., оставлен в приюте на пожизненное содержание.
Таким образом, стороной истца представлены доказательства, подтверждающие объяснения ФИО3, и свидетельствующие о том, что покусы ребенку были нанесены животным без владельца.
Согласно положениям ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По смыслу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При этом под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 15 ноября 2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».
Согласно указанным разъяснениям на основании ч.1 ст.151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Таким образом, на Администрацию города Симферополя Республики Крым была возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины Администрации г. Симферополя Республики Крым в форме бездействия при исполнении возложенных на этот орган полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак, а также о наличии причинно-следственной связи между этим бездействием и нападением на малолетнего ФИО2 собаки без владельца, повлекшим нанесение ему укуса и причинения морального вреда.
Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Учитывая характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, а также учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, наличие заключения психолога, длительность лечения, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 60 000 рублей.
Таким образом, имеются оснований для взыскания с Администрации г.Симферополя Республики Крым в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3 компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей.
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат частичном удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
решил :
Исковое заявление Заместителя прокурора г. Симферополя в интересах несовершеннолетнего ФИО2 – удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации города Симферополя Республики Крым в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, моральный вред в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Железнодорожный районный г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.
Полный текст решения изготовлен: 31 октября 2025 года.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.