№ 2а-238/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Багдарин 29 ноября 2023 года
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Прокопенко М.Ю., при секретаре Дашееве Р.Б., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Шемелина Ф.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баунтовского района РБ, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1,М», признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ФИО1 01.07.2020 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М»,согласно выданному водительскому удостоверению серии №, состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>), в ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» с 2002 г. на учете у врача –терапевта, с 12.07.2023 г. у врача-невролога с диагнозом «Другие <данные изъяты>). В соответствии с международной статистической квалификации болезней, указанные коды заболеваний входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Наличие у ФИО1 указанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
Помощник прокурора Шемелин Ф.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.
В связи с надлежащим извещением заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.
Как установлено ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические психические расстройства, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной статистической квалификации болезней F00 - F09).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.07.2020 г. административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий В,В1(AS), С, С1, М».
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учетах: у <данные изъяты> диагнозом «<данные изъяты>, в ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» с 2002 г. на учете у врача –терапевта, с 12.07.2023 г. у врача-невролога с диагнозом «<данные изъяты> то есть с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами. Указанное подтверждается представленными суду медицинским заключением, выданным 23.10.2023 г. и.о.главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ», медицинским справками, выпиской из амбулаторной карты, заключением комиссии врачей- судебно-психиатрических экспертов № 987 от 07.08.2023 г.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного выше заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что ФИО1 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, действие которого подлежит прекращению, на ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение серии № от 01.07.2020 г. категории В,В1(AS), С, С1, М» в Регистрационно-экзаменационное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, до их отмены.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории В,В1(AS),С, С1, М», выданное 01.07.2020 г. Регистрационно- экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № категории В,В1(AS),С,С1, М», выданное 01.07.2020 г. Регистрационно- экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 г.
Судья Прокопенко М.Ю.
Копия верна:
Судья Прокопенко М.Ю.
Подлинник находится в материалах дела № 2а-238/2023